Қазақстан Республикасының консулдық қызметінің қалыптасуы

Иммунитет заңды құқықтан. При дербес артықшылықтың және иммунитеттің көлемінің ұйғарымінде веналық конвенция функциялық өлшеммен басқарады. Сәйкес мен онымен консулдіқ лауазымды адамдар және сырттың консулдіқ қызметкерлері заңды құқыққа сот және әкімшілік отыр- мемлекетінің органының при орындау олармен қызметтің атқаратын қызметтерінің(ст. 43) подлежат.

Емес шығарыл-, не жұмыскер консулдіқ мекеме біл- бол- шақырт- в сот үшін саяжай куәгерлік көрсетім, алайда, егер консулдіқ лауазымды адам тартын- айғақта-, к ол емес біл- бол- қолдан- әдіс қыспақ. Консулдіқ лауазымды адамдар және консулдықтың сырттың қызметкерлерінің куәгерліктің көрсетімдерін ша өзінің атқаратын қызметінің орындалуымен тоқулы сұрақтарға беру міндетті, көрсет- ресми хат-хабарды және құжаттарды. Мынадай куәліктер ал- сотпен болу біледі, бірақ ғана при шартта, не сол баста бір қалыпты жұмыста консулдіқ лауазымды адам және консулдықтың арада бүтіндікте делінбейді. Сәйкес мен тілектермен куәгерліктер

Функциялық иммунитеттің жібер- означает, не оларға, пользующееся бет ара қатынас при қызметтің міндетінің орындауы істе- әрекеттердің қылмыстық, және әкімшілік отыр- мемлекетінің азаматтың заңды құқығынан деген босайтын. Арада уақиғада, егер ілгері ауыр қылмыс при, ана айтылмыш бет мүмкін жауапқа тарт- бойынша отыр-(п. 1, ст. 41) мемлекетінің соттың абызының қарарының қызметтің міндетінің орындауы. Алайда әншейін бұл ретте маңызды зорлар растаттырумен туады, ма айтылмыш бет при өзінің қызметтің атқаратын қызметінің орындалуы в кез құқықбұзушылықтың болды. Мынадай уақиғаларда басқаруға қажетке лайықты келісімнің тәжірибесінің, ал да отыр- елінің соттың преценденттерінің.

Нередко мемлекеттер консулдіқ лауазымды адам лауазымды адамдарға заңды құқықтан деген иммунитетті тәрізді иммунитетке мәмілегерлік жіберетін. айталық, п. 1, ст. 36 Қазақстан республикасының консулдіқ келісімінің мен Украинамен көздейді, не "консулдіқ лауазымды адамдар мәмілегерлік артықшылықпен және иммунитеттермен ара толық көлемде сияқты мәмілегерлік агенттер сәйкес мен веналық конвенцияның жағдайларымен туралы мәмілегерлік қарым-қатынас от 1961 жыл" 16 сәуір пользуются.

17 мақала Қазақстан республикасының консулдіқ конвенциясына мен венгр республикамен да тағайындайды, не консулдіқ лауазымды адамдар қылмыстық, және әкімшілік отыр- мемлекетінің азаматтың заңды құқығының емес подлежат, басқа, және 31 веналық конвенцияның 3 ст. туралы 1961 жылдың мәмілегерлік қарым-қатынастарында ара 1 пункттарда көрсетілген уақиғалардың.

Консулдіқ лауазымды адамдар және консулдықтың қызметкерлерінің отыр- мемлекетінде дербес міндеттіліктің барлық көріністерінен деген босайды. Олардан сұрамаппын каких-либо формалдылықтың орындалуы, қарамастан

Азаттық алық-салық және бажшы баждардан. 1963 жылдың веналық конвенциясы консулдіқ лауазымды адамдардың және сырттың консулдіқ қызметкерлерінің, оның, бір мен олармен мекенде- отбасысының мүшелерінің, от барлық мемлекеттік алық-салықтың, жиындардың және аударымдардың, алық-салықтарды на қызметақыны және ол тәуелді жылжымалы дүние-мүлік босатып алатын ішіне ала. алайда из осы шығар- ара қатынас жанама алық-салықтың және жиындардың на жеке, бас отыр- мемлекетінің аумағында бол- жылжымайтын мүлікті болып жататын, алық-салықтың және жиындардың на, нешіншінің бастауы жеке табысқа бас отыр- мемлекет аумақ бол-, қарамастан және ара біреу сырт уақиға.

Консулдіқ лауазымды адамдар және консулдіқ қызметкерлер от бажшы баждың, алық-салықтардың және жиындардың при аууда арқылы шекара, немесе жиһаздың пәндерінің және жиһазды дербес багажға деген кіріс дербес пользования пәндеріне босайтын. Ша ортақ ережеге, бір мен онымен келесі дербес багаж консулдіқ лауазымды адам досмотра деген босайды.

Артықшылық және мәртебелі консулдың иммунитеттері. 1963 г. веналық конвенциясы жеңілдіктің қатарын де мәртебелі консулдарға қолданыл- көздейтін.

Отыр- мемлекеті мәртебелі консулдықтың ығын, ал да оның дербес қауіпсіздігін қамсыздандыру міндетті. Артықшылық және мәртебелі консулдың иммунитеттері ша салыстыр- мен жібер- штаттық консулдарға жұмық. Олай, мәртебелі консулдар пользуются дербес тиіспеушілікпен ғана при консулдіқ атқаратын қызметімнің орындалуы. Оның құжатының тиіспеушілігі оқшау от мәртебелі консулдың дербес хат-хабарының сақтал- ана шектелетін.

Айырбас вализалармен екі бөлек-бөлек мемлекеттерде пейілді мәртебелі консулдыктардың арасында, келісімінсіз отыр- лайықты мемлекеті рұқсат етпейді. Артықшылықтар штаттық консулдіқ қызметкердің отбасысының мүшелері, пользуются иммунитеттер мәртебелі консулдың отбасысының мүшелеріне деген қарамайды.

Мәртебелі консул коммерциялық қызметпен шұғылданушымын, сол ол ша рұқсаттың ал- жительство ара қатынас шетелдіктердің тағайынды талаптан деген босайтын. Ол алық-салықтармен айнала қымта- деген босайды, баждың және алық-салықтың төлемінен сыйақыға, егер мынадай көзденеді және еңбекақты. Мәртебелі консул алық-салықтарды қарызға ал- бөлмеге тыс тәуелділік от ана төлемейді, ма ол ұсын- мемлекеттің меншігімен болып табылады немесе жалдайды. Жиһаздың пәндеріне деген бажшы баж, бөлменің және мәртебелі консулдықтың кеңсесінің жаблықтауы үшін ұсын- мемлекеттен деген алған жиһаз және жабдық, алынбайды.

Иммунитеттің және мәртебелі консулдың артықшылығының көлемі бөлек-бөлек елдерде байыпты ажыратыл- біледі. Арада біреулер из олардың ол штаттық консулдың көлеміне деген жақындау біледі, сырттарда - шектел-.

Және консулдіқ артықшылықтың және иммунитеттің әрекетінің жалғауы бастады. Консулдіқ мекеменің қызметкерлері консулдіқ артықшылықпен және иммунитеттермен бер кез кір- отыр- мемлекетінің аумағына пользуются. Консулдіқ қызметкер уже оның аумағында болса, сол ол осы артықшылықтармен бер кез кір- лауазымға пользуется.

консулдіқ артықшылық және иммунитеттер өзінің әрекетін тоқтатады, қашан орындалу оның атқаратын қызметінің консулдіқ жұмыскерімен в кезді, қашан бітеді айтылмыш бет отыр- елін қайқайады, қарамастан немесе егер ол сол мемлекет бой ақылды мерзім емес қайқай-. Қарулы шатақ немесе сырттың төтенше жай-жапсарлары, айталық, әскери жағдайдың хабарландыруы, консулдіқ артықшылықтың және иммунитеттің көлеміне деген әсер етпейді. 1963 г. консулдіқ конвенциясында көзден-, не ара қатынас консулдіқ лауазымды адаммен немесе консулдіқ қызметкермен при өзінің атқаратын қызметінің орындалуы ілгері әрекеттердің, иммунитет заңды құқықтан без шектеудің п. мерзімінің (4 әрекет етіп келе жатады, қарамастан

          Консулдіқ мекеменің жұмыскерінің отбасысының мүшесінің иммунитеті мынадай жұмыскердің иммунитетіне деген теңдестіріледі. Алайда ол жеке табысты отыр-(ст. 57) мемлекетінде бар беттердің на тарамайтын.

Міндеттің қатары арада қатынаста мерейдің артықшылық және иммунитеттердің консулдіқ лауазымды адам үшін оның консулдіқ жұмыскерлер транзитпен өтіп жататын мемлекетінің треть¬тағайынды. Арада осы уақиғада үш мемлекет оның өткелі үшін қажетті арқылы өзінің елінің аумағын иммунитеттің және артықшылықтың барлық көлемін жіберу міндетті. Осындай ереже ара қатынас немесе оқшау бір мен олармен келесі консулдіқ жұмыскердің отбасысының мүшелерінің әрекет етеді. Үш мемлекеттер еркіндік және ықты ресми хат-хабар, сырттың ресми хабарламаларының, закодированных немесе зашифрованных асығыс хабарлардың, барысында оның транзитының қамсыздандыруға керекке. Басқа ана, мынадай мемлекеттер тиіспеушілікті және консулдіқ шапқыншының ығын қамсыздандыру міндетті, бұрыштамалар бар, таковые керек, қарамастан және транзитпен келесі консулдіқ вализалардың, баяғы дәрежеде, не және отыр- мемлекетінің.

Бас тарту иммунитеттен және артықшылықтардан аралап шықу біл- ғана, консулды тағайындадым мемлекеттен. Бас тарту ашып-жарып білдір- болуға керекке, қарамастан және туралы онда отыр- мемлекеті арада жазба пішінде хабарланады.

Консулдың міндеттері ара қатынас отыр- мемлекетінің. 55 мақала веналық конвенцияға көздейді, не артықшылықпен және иммунитеттермен, пользующиеся аузы-басылар қадірлеу міндетті заң және отыр- мемлекетінің жөн-жосықтарын және керек не при қандай жай-жапсарлар былық- в ішкі істерлерді осы мемлекет. Консулдіқ бөлмелер консулдіқ атқаратын қызметімнің орындалуымен совместимых мақсаттар үшін пайдаланылуға керек.

Ақырында, при дербес иммунитеттің және артықшылықтың көлемінің ұйғарымінде ескеру тиіс, не олар қарау нанғысыз ылғи бас негіз туралы 1963 г. консулдіқ қарым-қатынастарында, ал қажет, прежде барлық, басқар- двусторонними конвенциялармен веналық конвенцияның. Сырттың өзгешелігі дербес иммунитет және артықшылықтардың консулдіқ лауазымды адам, не олар функциялық, қызмет мінезді ана қамалады тасы-.

Иммунитет және әкімшілік-техникалық және гектаршы персоналдың артықшылықтары. тарату иммунитеттің және артықшылықтардың на беттің осы санатына ана, не в күш орында- атқаратын қызметтерімнің біреулер из олардан түсіндіреді, айталық, шифрлаушы, аудармашы, хатшы-референт туралы, құпия мінез тасы- ақпарат хабардар. аралап шық- из осы, ара веналық конвенцияда жағдай туралы ана, не "консулдіқ қызметкерлер отыр- мемлекетінің сот және әкімшілік органының заңды құқығына ара қатынас, при консулдіқ атқаратын қызметімнің"(ст. 43) орындалуы ілгері әрекеттердің бекітулі емес подлежат.

Ақырында, әкімшілік-техникалық персоналға мен консулдіқ лауазымды адамдармен артықшылықтың және иммунитеттің почти тең көлемі көрсетіледі. бірден-бір разницеймен, ша затқа, осы артықшылықтың және иммунитеттің астам ашық білдір- функциялық мінезі болып табылады, т.е. олар тара- ылғи на, консулдіқ қызметкерлермен при өзінің түзу міндетінің орындалуы істейтін әрекетке. Айталық, Қазақстан республикасы және венгр республикамен, қорытқан консулдіқ конвенция консулдіқ мекеменің персоналының екі санатын: "консулдіқ лауазымды адамдар" және консулдіқ мекеменің" "жұмыскерлері қасқайтады. Соңғының астында әкімшілік, техникалық міндетті немесе міндеттерді ша күтуге консулдіқ мекемеде орында- беттер түсінетін. 2 пункт, ст. 17, не консулдіқ мекеменің "жұмыскері артықшылықпен және иммунитеттермен туралы ана айтады пользуется... ана шығар-, не оның иммунитетінің қылмыстық, және әкімшілік отыр- мемлекетінің азаматтың заңды құқығынан емес

Ст. 72 веналық конвенция шарт туралы ана, не отыр- елінің кемсітуді ме¬мемлекеттермен орнайды жасауға керекке күт-. мынадай кемсіту, алайда, есептеспе-, қашан мемлекет отыр- қолдан- какое-либо из жағдай конвенция шектеуші ввиду тәрізді қолданыс осы жағдай к ол консулдіқ мекеме ара ұсын- мемлекет немесе егер ша ғұрып немесе ерсілі-қарсылы келісім мемлекет жібер- дос дос астам қолайлы режим, еш ана, нешінші көзделген айтылмыш конвенция.

сол жағдай, не иммунитеттер және артықшылықтар консулдіқ лауазымды адам к ана деген келтіреді, консулдіқ қызметкер және бөлек-бөлек елдің обсуживающего персоналының ара отыр- бір және баяғы мемлекетінде белгілі дос от достан ажыратылады. Сол айрықша иммунитет және консулдықтың әкімшілік-техникалық персоналының артықшылықтарына деген қарайды. лауазым бір және баяғы ара бөлек-бөлек консулдық сайып келгенде бас тәжірибе ара двусторонних келісім түрлі иммунитет бет, беріл- қарызға ал-.

Двусторонних консулдіқ конвенцияның анализы тұжырымды туралы ана, не 1963 г. веналық конвенциясында көзделген консулдіқ мекеменің персоналының межеле- шартты мінезді және шынайы алқындыру қояды тасы- бас деңгей двусторонних ауқымдардың анықталады. Мемлекеттің нежелание қасқайт- консулдіқ персоналдың санатына түсіндір- ана, не аккредитивте- мемлекеттер әншейін консулдықтың қызметкерінің лауазымды міндеттерін қатал афишировать тырыспаппын. Мынадай саясат туралы¬диктована саяси себеп және қауіпсіздіктің сана-сезімдарының.

2.2 Мәртебелі(штаттық) консулдың институтының ортақ мінездемесі

Штаттық консул(consul electi) - мемлекеттік, немесе консулдіқ мәмілегерлік қызметте құралмаппын бет, бірақ орында- консулдіқ атқаратын қызметімнің қатарын ша тапсырма ұсын- мемлекеттің және бер ынтымақ отыр- мемлекетінің.

ара XVIII және XIX қабақтарда мәртебелі консулдың институты маңызды таратуды ара әлемнің түрлі елдерінде в күшті ана, не ресми консулдіқ өкілдік ортақ сан бол- үшін үдеуші қажеттілік қанағат үшін ашық кем ара алыс-беріс ара мемлекет ара ал-.

Штаттық консулдың өзгешелігімен ана, не ол болып табылады,¬қатарда консулдіқ атқаратын қызметімнің жаса-, көрінген сырттың қызметінің және сол себептен, сияқты правило, сыйақы ұсын- мемлекеттен үшін өзінің жұмысының шұғылданушы біледі алмаппын.

Сәйкес мен ст. 67 веналық конвенцияға туралы консулдіқ қарым-қатынастарда бас-басы мемлекет өзі шеш- вправе, ма ол тағайында- немесе қабылда- мәртебелі консулдарды болады.

Ара қатынас сұрақтың туралы біртұтас талаптың штаттық консулының азаматтығында өмір сүрмейді, тым мемлекеттің көпшілігі ара сапа отыр- елінің аумағында ылғи мекенде- өзінің елінің азаматының штаттық консулдарының тағайындау предпочитают.

Штаттық консулдың заңды ұйғарымі туралы 1963 г. консулдіқ қарым-қатынастарында қағидалы жоспарда штаттық консулдың институты веналық конвенцияда болмайды та біраз ашық тағайынды. Ша ең таратып жібер- ұйғарымге штаттық консулмен мүмкін каким-либо мемлекетпен өкілдіктің атқаратын қызметінің орындалуы үшін сырттың мемлекетінің аумағында болжамды бет. Мынадай бет төмендегі ара негізгі келесі аталған шарттарға: 1) ылғи өзінің атқаратын қызметінің орындауының мемлекетінің аумағында мекенде- жауап беруге керекке; 2) шұғылданушы көрінген кәсіби қызметпен, соның ішінде, мүмкін, қарамастан және кәсіпкерлік; 3) ие бол-, әйтсе де нәпіл тәртіпте, ұсын- мемлекеттің азаматтығымен;, жетерлік үшін жаса- арт- на штаттық консул атқаратын қызметім 4) иметь артықшылық және иммунитет, жібер- мемлекет отыр- шегінде; 5) атқаратын қызметімнің орындауы мәртебелі мінезді тасиды, сыйақы тиесілі ғана ша үшін жаса- консулдіқ тарифке