Қазақстан Республикасының консулдық қызметінің қалыптасуы

в соңғы уақытты ара снг біреудің стран-участников арасында сұрақ туралы жарым-жарты пересмотре тетік әрекет 1992 жылдың мәскеулік келісімі туралы снг мемлекеттердің-қатысқандарының бұрыштамасының өзара мерейінде талданады. Прежде барлық, мынадай өзгерістер екі елдің - Азербайжанның және Грузиянің тию біледі. ықтимал нововведений негізгі себеп, не тарапынан осы мемлекет заңсыз көшіп қонушы тасқын, және без ана бас Ресей оңтүстік ғы  тұрықсыз жағдай ара ана құрал- ауқымдан- шиеленістір-. Сол себептен Ресейдің МИД сұрақты туралы мезгілдіктің визалық въезда кіріспесінде осы мемлекеттің азаматының россиялық федерациясына прорабатывает.

үлкен мағынада тұжырым ара Минскте ара митинг конвенцияның 1993 жылында туралы құқықтықтың көмегінің болды және құқықтықтың қатынастарының ша азаматтар, және қылмыстық отбасылық қал-жағдайларға. Қазақстан үшін конвенция 1993 жылдың 31 наурызының әрекетіне деген кірді. В осы уақытты хаттама айтылмыш конвенцияға 1993 жылдың 22 қаңтарынан әзірле- және қол қой-, алайда пока ол тағы күшіне енбеді.

әлеуметтік қорғау трудящихся-мигрантов, ратифицированное Қазақстан 8 қыркүйек 1994 г. ол оқтаулы на ретте- ынтымақтастық мемлекет-қатысқандар келісім ара облыс әлеуметтік қорғау азамат және мүше ол отбасы, ылғи мекенде- бас аумақ бір из мемлекет және жаса- өзі еңбек қызметі және тиянақты адым үшін қорған консулдіқ қатынас ел снг стало тұжырым келісім туралы ынтымақтастық ара облыс еңбек ауу және еңбек қызметі ара мекеме, ұйым және бас кәсіпорын барлық пішін меншік бас аумақ сырт мемлекет сәйкес мен ұлттық заңнама туралы трудоустройстве.

Келісім, к қысқа мерзімге еркін кәсіптің кір- беттеріне және әртістерге, әдейі мақсатпен білімнің ал- кел- беттерге босқын және мәжбүр ауғындарға деген қолданылмайтын.

Консулдіқ мекеменің рөлі Қазақстанның внешнеполитических бастамасының жүзеге асуында ша біртұтас гуманитарлық және экономикалық аяның жаралғанына шегінде "4+келісімнің N". Келісім 1996 жылдың 29 қарашасынан "туралы ингеграции шұқырының экономикалықта және гуманитарлық облыстарда"(қарамастан немесе сияқты оны тағы "4+келісім N" атайды) шарттың жаралғанының маңызды факторымен қырлы және взаимовыгодного ынтымақтастық үшін аймақта болып табылады. осы келісімнің қатысқандарлары, дербес жағдайда, туралы біртұтас, нешіншінің негізінің экономикалық аяның құралымында бажшы жалғаулық, взаимоприемлемых шарттың жаралғаны үшін бөгетсіз ауыспалылықтың тауар, қызмет атқарулардың, қаржының, жұмыс күштің бекіген стать керек, біртұтас энергетикалық жүйе даму транспорт, және ақпараттық.

бас Беларус республикасының, Қазақстан республикасының мемлекетаралық ақылының мәжілісінде, республиканың және россиялық федерацияның Кыргызской, орындал- 28 1998 сәуірдің шегінде бажшы жалғаулықтың, бол- қабылда-, Қазақстан республикасының президентімен Н. Назарбаевпен әзірлеген "туралы он жай қадамдарда қарсы жай адамдарға" деген өтініш-бағдарлама. Айтылмыш бағдарлама қойын-қолтық Қазақстан республикасының МИД мақсат және консулдіқ қызметтің департаментінің атқаратын қызметтерімен тоқулы және консулдіқ Қазақстанның ми мекемелері¬елдерде снг. Ол бірлескен жүзеге асуды келесі шараның вышеупомянутыми мемлекеттерімен: көздейді

азаматтықтың қабылда- оңайлатылған тәртібінің 1)\u0009 кіріспесі. Қамсыздандыру бір мемлекеттің азаматтарына, сырттың мемлекетінің аумағында ылғи мекенде-, барынша қайыр¬отыр- сүйкімді шарттарының;

2)\u0009 қамсыздандыру бас-басының азаматтарының из төрт мемлекеттің шекарасының еркін қоспасының мүмкіндігінің бажшы жалғаулығының мүшелерінің, тең құқықтардың ара қатынас шекаралық, бажшы және тексерістің өзге көріністерінің;

3)\u0009жаралған сырттың мемлекетінің аумағында болатын бір мемлекеттің азаматтарына, бірдей шарттардың шұғыл медициналық көмектің ал- үшін;

4)\u0009 бөгетсіз ауыспалылықтың рұқсаты арқылы шетелдік валюты төрт мемлекетінің шекараларын келісімді сомаға;

5)\u0009 бөгетсіз провоза мүмкіндігінің аумақтауы өндірістік немесе коммерциялық қызмет үшін арнаулы азаматтың багажының келісімді тәртібінде;

6) еркін жазылудың және газеттің жеткізуінің қамсыздандыруы, журналдардың және сырттардың мерзімдік басылымдардың бас-басы "төрттіктер" деген елдерден үш сырттың мемлекетінің аумақтарында;

7)\u0009 қолайлы шарттың жаралғаны үшін таратудың теледидарламаның және барлық төрт мемлекеттің радиосының берілісінің бағдарламасы достың аумақтарына дос;

7) жаралған сырттың мемлекетінің аумағында болатын бір мемлекеттің азаматтарына, бірдей шарттардың шұғыл медициналық көмектің ал- үшін;

8) бөгетсіз ауыспалылықтың рұқсаты арқылы шетелдік валюты төрт мемлекетінің шекараларын келісімді сомаға;

9) бөгетсіз провоза мүмкіндігінің аумақтауы өндірістік немесе коммерциялық қызмет үшін арнаулы азаматтың багажының келісімді тәртібінде;

6) еркін жазылудың және газеттің жеткізуінің қамсыздандыруы, журналдардың және сырттардың мерзімдік басылымдардың бас-басы "төрттіктер" деген елдерден үш сырттың мемлекетінің аумақтарында;

7) қолайлы шарттың жаралғаны үшін таратудың теледидарламаның және барлық төрт мемлекеттің радиосының берілісінің бағдарламасы достың аумақтарына дос;

8) дипломның өзара мерейі туралы ғылыми дәрежелердің және ғылыми атақтардың жоғары білімде, туралы жоғарғы, және арнаулы ортаның білімінің аттестаттардың,. Түсімнің мүмкіндігі баста тең құқықтарда төрт мемлекеттің оқу мектептеріне при барым лайықты деңгейдің

7) бөгетсіз ауыспалылықтың рұқсаты арқылы шетелдік валюты төрт мемлекетінің шекараларын келісімді сомаға;

8) еркін жазылудың және газеттің жеткізуінің қамсыздандыруы, журналдардың және сырттардың мерзімдік басылымдардың бас-басы "төрттіктер" деген елдерден үш сырттың мемлекетінің аумақтарында;

7) қолайлы шарттың жаралғаны үшін таратудың теледидарламаның және барлық төрт мемлекеттің радиосының берілісінің бағдарламасы достың аумақтарына дос;

8) дипломның өзара мерейі туралы ғылыми дәрежелердің және ғылыми атақтардың жоғары білімде, туралы жоғарғы, және арнаулы ортаның білімінің аттестаттардың,. Түсімнің мүмкіндігі баста тең құқықтарда төрт мемлекеттің оқу мектептеріне при дайындықтың лайықты деңгейінің нали¬чии;

9)\u0009 жеңілдет- рәсім жаса- аударма ақша және пошталық жіберілімдердің "төрттіктің" мемлекеттерінің арасында;

10) барынша жеңілдікті шарттың жаралғаны кәсіп үшін

жас және орта бизнеспен "төрттіктің" мемлекеттерінде.

Мемлекетаралық ақылдың интеграциялық комитетіне бір жоғарыда аталған елдің үкіметтерімен әзірлеу тапсырынды шараның бағдарламасының ша айтылмыш өтініштің жағдайының жүзеге асуы. Осы бағдарламаның маңызды бөлігінің жарқылдақ жүзеге асуы баста консулдіқ қызметтерде Қазақстанның, Қырғызстанның, Белоруссияның және Ресейдің жатады.

Қазақстанның екіжақты ынтымақтастығы консулдіқ шеңберде елдермен снг. Ең жемісті Қазақстанның консулдіқ қатынастары россиялық федерациямен дамиды. Сол толығымен табиғи, себебі тарихи,, экономикалық мәдениетті байланыстар екі мемлекеттің арасында арада многом әрекеттестіктің мінезін консулдіқ шеңберде жазады.

негізгі келісіммен ара осы шеңберде консулдіқ конвенция ара Қазақстан республикасының арасында болып табылады және россиялық федерациялардың от 1994 жылдың 28 наурызынан, ратифицированная 1994 г. 10 қарашасының Қазақстанымен ол консулдіқ мекеменің ашылымының тәртібін, консулдіқ жұмыскер мақсат, артықшылық және иммунитет, консулдіқ атқаратын қызметі және двусторонних қатынас біреу сырт аспект ретте-.       Және сырттың ресейлік-қазақстандық келісімінің қатары өмір сүреді. олай, ша бастама қазақстандық жақтың арамен Қазақтарда¬аяқ-басымен және Ресеймен бол- қол қой- 1995 г. 20 қаңтарының екі маңызды құжат ша сұрақтың тартіптеуінің, мен азаматтық және обоих мемлекеттің азаматының құқықтықтың мәртебесімен тоқулы : туралы азаматтық табыс оңайлатылған тәртіп а) келісім, в россиялық федерация үшін түпкілікті мекенде- үшін келетін Қазақстан республика азамат, және, в Қазақстан республика үшін түпкілікті мекенде- үшін келетін россиялық федерация азамат; б) келісім туралы құқықтықтың мәртебесінің россиялық федерацияның аумағында ылғи мекендейтін Қазақстан республикасының азаматы, және Қазақстан(Мәскеу, 1995 г. 20 қаңтарының) республикасының аумағында ылғи мекендейтін россиялық федерацияның азаматтарының. Оба құжат мерзім бас бес жас қол қой- және 1997 жылдың 18 тамызынан күшіне енді. Тәрізді келісімдерді Қазақстан Беларуспен қорытты.

      оба құжат қолайлы шарттарды үшін жүзеге асу үшін талғамның және азаматтықтың табысының құқығының азаматтарымен бас негіз еркін ерік білдірудің қамсыздандырады, т.е. жүзеге асу ара іргелі ұстанымның адамының(1948 г. 10 желтоқсанының) құқығының жалпыға бірдей үндеу провозглашенного, не "бас-басы адам на азаматтық деген құқық имеет. Ешкім емес мүмкін өзінен-өзі шығар- өзінің азаматтығының немесе өзгерту құқықтың өзінің азаматтығының" [28,41].

қазақстандық-россиялық келісіммен туралы россиялық федерацияның азаматының құқықтықтың мәртебесінің, бас РК(ашып-жарып олай ғой, сияқты және РФ ылғи мекендейтін Қазақстан республикасының азаматтарына) аумағында ылғи мекенде-, құқықтықтың мәртебесі к меншікті азаматтың құқықтықтың мәртебесіне деген барынша жақын беріледі, дербес жағдайда, ара ана, бұл ти- азаматтардың, әлеуметтік, экономикалық, еңбек, мәдениетті және өзге құқық. Россиялық азаматтар Қазақстанда осындай құқықпен және еркіндіктермен пользуются және осындай міндеттерді несут, сияқты және РК азаматтарының, алайда олар: білмейді -избирать және бол- жоғарғы мемлекеттік лауазымдарға деген қалаулы және мемлекеттік абыздың өкілдік органдарына;

-участвовать бүкілхалықтық дауыс бер-(жалпымемлекеттік референдумде);

ішкі істерлердің -занимать лауазымдар мәмілегерлік қызметте, арада органдарда қауіпсіздік және;

аудандық әкімшіліктің және оның орынбасарының әкімінің -занимать лауазымдары облыстардың,, қалалық, ауылдық, поселкелік.

1996 г. қаңтарында, бас база ауқымдардың Қазақстанның және Ресейдің арасында, әзірле- конвенция туралы бойынша¬мемлекеттердің-қатысқандардың азаматтығының табысының қатарында оңайлатылған снг болды, нешіншіге пока ғана Қазақстан, Ресей және Тажікстан біріктірілды. Қалған елдер снг двусторонней негізде істеу предпочитают. Жұмыс ара бағыт тәрізді келісімнің қол қой- мен Өзбекістанмен, Қырғызстанмен және Түркіменстанмен жүргізеді.

1999 г. ақпанында Мәскеуде ресейлік-қазақстандық кеңестер ша консулдіқ сұрақтарға орындалды. осы кеңестің қорытындысымен хаттама, ара нешіншіде, РФ бас Қазақстан республикасының және РК консулдіқ мекемесінің аумағында бас россиялық федерацияның аумағында мен консулдіқ мекеменің ашылымымен тоқулы негізгі ауқымдар стал зафиксированы, келісімнің жүзеге асу жүріс туралы азаматтық табыс оңайлатылған тәртіп россиялық федерация және республика азамат Қазақ¬аяқ-басы. обеих елдің консулдіқ қызметінің өкілдері де пікірлермен ша сұраққа орындалу келісім туралы бұрыштаманың өзара мерейінде снг және келісімнің мемлекеттердің-қатысқандары туралы, бас сырттың жағының аумағында ылғи мекенде- бір жақтың азамат құқықтық жағдай алмасқан. Қара- Қазақстан республикасының аумағында ылғи бол- россиялық федерацияның азаматының документтеуінің мәселелері болған.

ара жүріс кездесудің россиялық жақ өтінішті туралы РФ консулдіқ мекемесінің ең тезірек ашылымының зарында бас Қазақстан республикасының аумағында айтып тастады, ал да даярлықты бас өзараның ұстанымдарында қара- сұрақты туралы Қазақстан республика консулдіқ мекеме ашылым бас өз аумақ білдір-.

Кеңестерде көтер- сұрақ туралы мерзімдерде әрекет төлқұжат бұрынғы СССР 1974 жылдың үлгісі болды. Арада осы байланыста кемел ауқым болды, не аяқ-басыда Қазақтарда¬ылғи мекенде- Ресейдің азаматтарының, құжатта- мынадай төлқұжаттар ақиқаттық 2005 жылға дейін болады. Сұрақ талданды және туралы жұмыстың мүмкіндігінің ДКС консулдіқ тобының русскоязычного халқының шағын мекенде- аймақтарында Ресейдің МИД россиялық федерацияның мекенде- азаматының күтуі үшін анда.

Маңызды табыспен двухсторонних консулдіқ қатынастарда Украинаның және Қазақстан республикасының арасында консулдіқ келісім Қазақстанның және Украинаның арасында 1994 жылдың 20 наурызынан стал. Ол 1994 жылдың 10 қарашасының Қазақстанымен ратифицирован. Онда ортақ жағдайлар туралы консулдіқ қарым-қатынастарда тіркеледі, консулдіқ атқаратын қызметтерім, ал да заңның және отыр- мемлекетінің жөн-жосықының қадіріне арнаулы арнаулы тарау ажыратылатын.

Небәрі 90-е жылдарда Қазақстанмен қорыт- 26 консулдіқ конвенция және келісімдер, соның ішінде : мен Ресеймен(1994 г.), Украинамен(1994 г.), Белоруссиямен(1996 г.), Грузиямен(1997 г.), Молдовамен(1997 г.), Түркіменстанмен(1997 г.) болды. осы дерек мен елдермен снг белсене істе- туралы Қазақстанның көңілінің айтады, бір шеш-, мен нешіншімен тәуелсіз мемлекеттің одағының консулдіқ қызметтері кездесетін мәселе.

2.4 консулдіқ қызмет шет ел

Францияның консулдіқ қызметі. Барлық консулдіқ сұрақтар Францияда ша қал-жағдайлар франциялықтардың соңмен шекарамен басқарманың құзырлығына деген қарайды және шетелдіктердің Францияда. Айтылмыш құрылым франциялық республиканың сыртқы қарым-қатынасының министрлігінің бөлігімен болып табылады. Осы басқарманың құзырына кіретін үкіметтің саясатының жүзеге асуы ара қатынас соңмен шекарамен ылғи мекенде- немесе уақытша бол- франциялықтардың, оның дербес және мүліктік мүддесінің ығының; лайықты халықаралық келісімнің дайындығы және шетелдіктің мәртебесінің нормативтік-құқықтықтың қамсыздандыруының Францияда.

Басқармаға ша қал-жағдайлар франциялықтардың соңмен шекарамен және шетелдіктердің Францияда консулдіқ әкімшілік органның келесі отделы:отдел кіреді, нешінші басшылықты Францияның консулдіқ мекемесінің қызметімен соңмен шекарамен жасайды. Ол да үшін нұсқаудың зерттемесінің, рәсімде- төлқұжат, рұқсаттардың және ұлттық жеке куәліктердің жауапты; құжаттың жарияла- сұрақтарымен, нотариалдіқ әрекеттің істе- шұғылданушымын, дүнияуи тасымалды және бажшы сұрақтарды тексереді.