Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ–ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА НОВГОРОДСКИЙ  ФИЛИАЛ

Юридический факультет Специальность 030501 «Юриспруденция»

 
 
 
 

Курсовая работа

по дисциплине: Конституционное (государственное) право

Российской  Федерации

на тему: «Конституционно-правовой статус человека и гражданина

в Российской Федерации» 
 
 

	Студент 3 курса заочного отделения
	ГРУППЫ  №					0302
	ФИО		Петрова Я. В.
	«		»					2012 года
	Проверил  преподаватель
	ФИО

 
 
 

ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД

2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Введение 3

1. Сущность правового статуса человека и гражданина 6

     1.1 Основы правового статуса человека и гражданина 6

     1.2 Понятие гражданства 11

2. Современный этап развития правового статуса человека и гражданина 19

     2.1 Права и свободы 19

     2.2 Политические, социально-экономические и личные права 23

     2.3 Конституционные гарантии прав и свобод человека 32

     2.4 Обязанности человека 35

Заключение 39

Библиография 41

 

ВВЕДЕНИЕ

     Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение. В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. В догосударственном обществе определенный социальный статус был, а правового нет, поскольку там не было права. Подобное неправовое состояние можно отразить понятием социально-нормативного статуса, т.е. такого, который определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Его важнейшей органической частью в дальнейшем стал правовой статус.

     Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и  лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. В Конституции РФ проводится разграничение  основных прав и свобод на права  и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу  отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного  вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института гражданства (ст.6 Конституции РФ). Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки «каждый имеет право», «каждому гарантируется» и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

     Актуальность  темы исследования обусловливается  тем, что содержание правового статуса личности составляют принципы конституционного статуса, распространяющиеся и на правовой статус личности в целом. К ним относятся, например: равенство всех перед законом и судом и равноправие – равенство прав и свобод человека и гражданина¹; обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; неотчуждаемость основных прав и свобод человека; приоритет общепризнанных принципов и норм международного права, касающихся прав и свобод личности, и др.

     Выбор темы для настоящей курсовой работы обусловлен тем, что закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции РФ представляются самой важной ее функцией, степень реализации которой затрагивает интересы каждого жителя Российской Федерации. Не получив четкого представления о мере своих прав, свобод и обязанностей, ни один человек не может почувствовать себя полноправным членом гражданского, демократического общества, а значит, и жить по правилам этого общества.

     Важные  моменты правового статуса личности закрепляются в Федеральных конституционных Законах:

• «О Конституционном суде Российской Федерации»²;
• «О референдуме Российской Федерации»³;
• «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»⁴;

     в законах:

• «О гражданстве Российской Федерации»⁵;
• «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»⁶;
• «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»⁷; а также многих других федеральных законах и подзаконных актах, в нормативных актах, принимаемых в субъектах Российской Федерации, и других.

     Целью работы является проведение общего обзора конституционного регулирования прав и свобод человека в современной России, сопоставление по возможности с зарубежным и предшествующим отечественным опытом. Основой исследования является анализ конкретных положений действующей Конституции РФ.

     В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить накопленный опыт, историческое развитие статуса личности.
2. Изучить основы правового статуса человека и гражданина.
3. Исследовать понятие гражданства как одной из основных составляющих правового статуса человека и гражданина в государстве.
4. Исследовать современное состояние правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации и возможности его защиты в суде.

     Структурно  курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения а так же списка использованной литературы.

1. СУЩНОСТЬ ПРАВОВОГО  СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА  И ГРАЖДАНИНА

1.1 Основы правового  статуса человека  и гражданина

     Важное  место в системе конституционного права занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса  личности. Конституционное воплощение этот институт получил в главе 2 действующей Конституции: «Права и свободы человека и гражданина». В нормах этой главы, закреплена одна из важнейших основ конституционного строя России, провозглашенная в статье 2 Конституции Российской Федерации. В ней устанавливается, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Кроме Конституции, нормы данного института закреплены системой нормативных правовых актов, в которых детально раскрывается содержание и порядок реализации закрепленных в Основном Законе РФ прав и свобод человека и гражданина. К ним относятся законы: «О гражданстве Российской Федерации», «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», «О свободе вероисповедания» и многие другие.

     Во  всех сферах отношений, регулируемых правом, человек и гражданин выступает  как субъект соответствующих  прав, свобод и обязанностей, которые  определены нормами конкретной отрасли. Действующим законодательством  предусмотрены и условия его  участия в качестве субъекта разного  рода правоотношений. «Правовое положение человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права».Конституционное право выполняет особую роль в закреплении правового положения человека и гражданина. К предмету конституционного права в этой области относится закрепление основ правового статуса личности. Это в прямой форме выражено в заключительной (64) статье второй главы Конституции. В ней отмечается, что положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности.

     Понятие «основы» отражает, прежде всего, систему  взаимоотношений государства и  личности. Оно включает в себя следующие  элементы:

1. Юридически закрепленные общие принципы статуса личности, которые проявляются во всех сферах реализации ее правоспособности, независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких принципах правового статуса, как равенство прав и свобод человека и гражданина, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, их гарантированность, приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации и других.
2. Основные права, свободы и обязанности, т.е. те, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу, как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемое ее свойство. Причем к таким основным правам, свободам и обязанностям относятся не только наиболее важные для субъекта, но и основополагающие для всех других его прав и обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права. Они составляют ядро, сердцевину правового статуса личности, определяемого совокупностью норм всех без исключения отраслей права Российской Федерации⁸.

     Во-первых, правовые установления, связанные с  определением принадлежности к гражданству  и регулированием отношений по поводу гражданства. Гражданство – один из основных элементов правового  статуса лица, качественный определитель принципиальных начал взаимоотношений  государства и личности, то общее, главное условие, которое необходимо для распространения на него всего  объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также для защиты его государством, где бы это лицо ни находилось. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица.

     Нормы, закрепляющие основы правового положения  личности, тесно связаны с другими  конституционно-правовыми институтами, причем эта связь взаимная⁹.

     Учитывая  весьма жесткую систему организации  государственной власти, установленную  Конституцией 1993 г., можно сказать, что  демократический характер этой Конституции  отразился именно в положениях, устанавливающих  правовой статус личности. Нормы, посвященные правовому статусу личности сосредоточены в Конституции главным образом в специальной Главе 2 «Права и свободы человека и гражданина». Однако ряд важнейших принципов и норм можно найти уже в Главе 1 «Основы конституционного строя». Отдельные нормы, затрагивающие права человека, обнаруживаются также практически во всех других главах основного закона. Именно в совокупности, со всеми процессуальными и институциональными гарантиями эти нормы образуют единый институт конституционных прав и свобод личности в РФ.

     Провозглашение  в ст. 2 Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека – обязанностью государства объясняет большой  интерес к проблеме правового  статуса личности в научной среде. Фактическое положение человека, масштаб его свободы выражаются, прежде всего, в материальных и духовных возможностях и обязанностях количество, качество и пределы которых составляют содержательную характеристику правового  статуса конкретной личности. Определение  этих прав, законодательное закрепление  обязанностей человека весомые вопросы  в каждом государстве¹⁰.

     Правовой  статус – комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношение  личности и общества, гражданина и  государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Важно, чтобы человек правильно представлял свои положение, права и обязанности, место в той или иной структуре, ибо как справедливо отмечает В.А. Ануфриев, «в жизни нередко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения»¹¹.

     Правовой  статус личности – это система  прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государством в конституционных  и иных нормативно-правовых актах. Права  и обязанности – основной исходный элемент правового статуса. Следует согласиться с Г.В. Мальцевым, что ничего более важного в структуре права по существу нет. «Система прав и обязанностей – сердцевина, центр правовой сферы, и здесь лежит ключ к решению основных юридических проблем»¹².

     Правовой  статус выражает легальные пределы  свободы личности, объем ее прав, законных интересов и обязанностей. Он устанавливается государством в  нормах Конституции, законов и подзаконных  актов.

     В Российской Федерации этому вопросу  посвящены ст.ст. 2, 3, 6, 7, вся гл. 2, отдельные нормы гл. 4, 5, 7, 8 Конституции.

     В области регулирования правового  статуса личности действует Федеральный  закон «О правовом положении иностранных  граждан в Российской Федерации», вступивший в силу 1 ноября 2002 г.

     Кроме того, регулируя правовой статус человека и гражданина, Российская Федерация  использует общепризнанные принципы международного права и международные договоры.

     Закрепляя необходимый, прежде всего с точки  зрения государства и общества, комплекс прав и обязанностей, а также меру юридической свободы личности, право  предусматривает гарантии их осуществления, способы защиты со стороны государства, формы ответственности за нарушения  прав и свобод физических лиц, в том  числе, и в первую очередь, государственных  органов, обязанных защищать законные интересы человека и гражданина.