Правовой статус человека и гражданина в РФ

 

ВВЕДЕНИЕ

Сложные связи, возникающие  между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме – в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина. Это одна из важнейших политико-юридических категорий, которая неразрывно связана с социальной структурой общества, уровнем демократии, состоянием законности.

Слово статус в переводе с латинского означает «положение», состояние кого-либо или чего-либо. В данном случае речь идет непосредственно  о статусе человека.  Если давать конкретное определение правовому  статусу человека, то его можно  охарактеризовать как систему признанных и гарантируемых государством (в  законодательном порядке) прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права.  Права и обязанности  являются основным исходным элементом  права.

В правах и обязанностях не только фиксируются образцы, стандарты  поведения, которые государство  считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности.

Из вышесказанного вытекает цель исследования: выявить основные принципы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с выделенной целью были выявлены следующие задачи:

1. рассмотреть основополагающие понятия связанные с гражданством;
2. раскрыть понятия прав и свобод человека и гражданина;
3. перечислить основные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации;
4. выявить основные принципы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации.

Многие отождествляют  понятия правового статуса человека и гражданина, однако это две разных вещи. Дело в том, что права и  свободы гражданина связаны с определенным государством, гражданином которого он является. А права и свободы человека относятся также к лицам без гражданства, иностранцам, беженцам, переселенцам, то есть лицам, не являющимся гражданами государства, на территории которого они проживают.

Именно поэтому объектом исследования является комплекс прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в государстве.

Следовательно, предмет исследования – система нормативно правовых актов закрепляющих правовое положение человека и гражданина в государстве.

Правовое положение человека в обществе в первую очередь закрепляется в международных нормативных  актах, таких как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция  о защите прав человека и основных свобод и др. А также во многих внутригосударственных нормативных  актах.

В статье 2 Конституции РФ говорится: «Человек, его права и  свободы являются высшей ценностью…». Это говорит о том, что Россия является правовым государством, одним  из важнейших признаков такого государства  является выраженное в данной статье провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью. Это единственная высшая ценность,  остальные общественные ценности такой конституционной  оценки не получили и располагаются  по отношению к ней на более  низкой ступени и не могут ей противоречить.

Слова «права человека» –  наиболее употребительные в современном лексиконе. Это напрямую связано с наметившимися в российском государстве модернизаторскими усилиями, стремлением реформировать политическую и правовую системы, переориентировать общественные приоритеты с безграничного этатизма к индивидуальным интересам, ценностям человеческой личности. Встав на путь демократических преобразований, государство с неизбежностью становится на путь признания человека высшей ценностью. Главной функцией такого государства становится обеспечение прав и свобод человека, защита его прав, чести и достоинства, установление такого правового порядка, при котором люди живут комфортной, благополучной, счастливой жизнью. В той или иной мере все эти гуманные цели и задачи российского государства закреплены в ее Конституции.     

        

          Актуальность выбранной темы  определяется первостепенным значением конституционных прав и свобод человека и гражданина для существующего общественного и политического строя. В данной курсовой работе анализируется сущность, содержание и гарантии прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОСНОВОПОЛОГАЮЩИЕ ПОНЯТИЯ ГРАЖДАНСТВА, ПРАВА И СВОБОДЫ.

      

§1.Понятие гражданства

Обладание гражданством –  предпосылка полного распространения  на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами [4, с. 27].

В настоящее время все  отношения, связанные с гражданством, регламентируются Конституцией Российской Федерации и Законом РФ от 31.05.2002 г., №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 г., N 151-ФЗ). В действующей Конституции Российской Федерации наиболее важные нормы, регулирующие гражданство, отнесены к основам конституционного строя (ст. 6). Понятие гражданства сформулировано в статье 3 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации». Оно определяется как устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Этим определением выделены главные сущностные черты, характеризующие гражданство:

1. Правовой характер связи человека с государством; гражданство – правовое, а не просто фактическое состояние. Отношения гражданства не зависят напрямую от факта проживания человека в стране. Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства.

Они основаны на юридическом  оформлении отношений гражданства. Государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается его гражданином, основания приобретения (в результате его признания; по рождению; в порядке его регистрации; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве РФ; путем выбора гражданства (оптация), по другим основаниям, предусмотренным Законом РФ «О гражданстве Российской Федерации») [12, с. 17] и прекращения гражданства (вследствие выхода из гражданства; вследствие отмены решения о приеме в гражданство; путем выбора гражданства (оптация), по другим основаниям, предусмотренным Законом РФ «О гражданстве Российской Федерации») [12, с. 18], порядок решения этих вопросов.

Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, подтверждающими это гражданство. Ими являются паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, иной документ, содержащий указание на гражданство. Государство регистрирует такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть своего гражданина.

2. Устойчивость отношений гражданства заключается в их постоянном характере: они длятся обычно от рождения до смерти гражданина, для них установлен особый порядок прекращения, не допускающий расторжения их гражданином в одностороннем порядке. Прекращение отношений гражданства по ходатайству гражданина требует согласия государства, оформляемого в соответствующем индивидуальном акте уполномоченного на то органа. По инициативе государства в настоящее время они вообще не могут быть расторгнуты.

3. Определение в Законе  гражданства, как связи человека  с государством, выражающейся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека, знаменовало собой утверждение ной концепции взаимоотношений личности и государства. Новый подход к содержанию отношений, связанных с гражданством, исходит из признания приоритета общечеловеческих ценностей, означает признание человека и государства равноправными, равнообязанными субъектами, наделенными взаимной ответственностью.

 

П р и н ц и п ы гражданства Российской Федерации:

1. Гражданство Российской Федерации является единым. В ст. 2 Закона о гражданстве этот принцип раскрывается следующим образом: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Единое гражданство в федеративном государстве – необходимое условие его суверенного статуса, сохранения целостности.

2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения. Не имеет правого значения и время приобретения гражданства.

3. Гражданство Российской Федерации имеет открытый и свободный характер. Во-первых, это выражается в том, что в России каждый человек имеет право на гражданство. Во-вторых, свободный характер гражданства

Российской Федерации  выражается в том, что Конституция  и Закон закрепляют право гражданина изменить гражданство. Этого права никто не может быть лишен.

4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства. Этот принцип новый в законодательстве о гражданстве. Все предшествующее законодательство, вплоть до Закона о гражданстве СССР 1990 года, закрепляло лишение гражданства как форму его утраты.

5. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство). Это так же новая норма в законодательстве о гражданстве. Ранее такое право отвергалось.

6. Принцип сохранения гражданства Российской Федерации лицами, проживающими за ее пределами. Такого рода принцип вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться, что закреплено в ст. 27 Конституции РФ.

7. Гражданство Российской Федерации Основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к ее гражданству, а также при изменении гражданства другим супругом.

8. Российская Федерации гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

9. Законом о гражданстве впервые вводится такой институт, как почетное гражданство. Почетное гражданство может быть предоставлено лицу, не являющимся гражданином Российской Федерации, имеющими выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообществом, с его согласия. Почетное гражданство предоставляется Президентом Российской Федерации.

 

§2. Понятия прав и свобод

Права человека – одна из вечных проблем человечества, которая  неизменно находится в центре внимания философской, политической, правовой, религиозной, эстетической мысли. Тот  перечень прав человека, который ныне зафиксирован в международно-правовых документах, – результат длительного исторического формирования эталонов и стандартов, ставших критерием демократичности современного общества.

В общей шкале гуманитарных ценностей права и свободы  человека, как и сам человек, занимают центральное место и доминируют над всеми остальными. Их приоритет  и значимость неоспоримы, роль, назначение очевидны.

Соотношение понятий «право»  и «свобода» характеризуются, прежде всего, тем, что в значительной степени  это синонимы; то и другое – субъектное право любого человека или гражданина определенной страны. Термин «свобода»  призван подчеркнуть более широкие  возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного результата [10, с. 238]: «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания…» (ст.28 Конституции РФ). В то время как термин «право» определяет конкретные действия человека. Например, право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным).

Права человека внетерриториальны и вненациональны, их признание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом того или иного государства. Они давно стали объектом международного регулирования.

В современном понимании  права человека – это социальные и юридические возможности пользоваться материальными, социальными и иными  благами [11, с. 112]. Иногда права человека определяют как меру возможного поведения человека в обществе, т.е. возможность совершать действия, не запрещенные законом. Права человека принадлежат каждому члену общества и составляют одну из важнейших общечеловеческих ценностей. Государство обязано обеспечить их реализацию. Однако же права человека не безграничны. Права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого.

Права человека дают обществу возможность управлять государством или дистанцироваться от него, самоопределяться в сфере частной жизни, выборе учреждений, отношений к религии, собственности. Поглощение гражданского общества государством, огосударствление всех сфер жизни происходят там, где права человека либо отсутствуют, либо носят декоративный характер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСОЙ ФЕДЕРАЦИИ.     

 

          §1. Основные права и свободы человека и гражданина.

Прежде всего, необходимо внести ясность в понятие «основные», «конституционные» и иные права  человека. Отсутствие точных формулировок в ряде конституций затрудняет ответ  на этот вопрос. Однако, основные права  личности – это и есть конституционные  права. Такая трактовка вытекает, например, если сопоставить друг дугу ст.17 и ст.55 Конституции РФ, отмечающей, что перечисление в Конституции  РФ основных прав и свобод не должно трактоваться, как отрицание или  умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Вместе с тем в п.2. ст.17 речь идет только об основных правах, что позволяет  подчеркнуть их особые свойства –  неотчуждаемость и естественный характер (принадлежность от рождения).