Формирование и становление нацистского тоталитарного государства 1933-1939 годов

         Летом 1933года были распущены или "самораспустились" все политические партии, начиная, конечно, с социал-демократической. Процесс уничтожения всех политических партий и массовых организаций в Германии - длился до лета 1933 г.  Нацисты понимали, что без ликвидации политических партий не смогут устранить оппозицию и установить абсолютную монополию своей партии на жизнь государства и общества, не смогут установить тоталитарную фашистскую систему.  Осуществлению их целей мешали члены других политических партий; демократическая система выборов и общественные собрания, организация рабочий в профессиональные союзы и моральные устои германского народа и церковь, которая воспитывали ее.  Поэтому нацисты совершенно сознательно начали уничтожать эту оппозицию: первую группу - заключая в тюрьмы и подвергая террору своих противников; вторую - объявив незаконными все элементы терпимости и либерализма, поставив не закона профессиональные союзы и оппозиционные партии; превратив демократические собрания в фарс и взяв под свой контроль проведение выборов.

         Следующей после Коммунистической  подверглась ликвидации Социал-демократическая  партия Германии. Начало было  положено запрещением печатного  органа партии. Арестованы тысячи  рабочих - социал-демократов, после выборов в рейхстаг, состоявшихся 5 марта 1933 г., арестованы девять депутатов - социал-демократов.  Правое крыло руководства СДПГ  продолжало питать иллюзии в отношении нового режима. Оно считало, что, расправившись с коммунистами и левым крылом социал-демократии, Гитлер остановится и нацистский режим начнет действовать в соответствии с конституцией, а социал-демократия сохранит свое положение «легальной оппозиции». Чтобы приспособиться к режиму и уберечь свою партию от разгрома, руководство социал-демократии начинает исключать из партийных рядов, как отдельных членов, так и целые организации, выступающие против террора, за организованную борьбу партии. Среди исключенных из Социал-демократической партии оказалась вся ее берлинская молодежная организация.  Но эти проявления лояльности не смогли спасти СДПГ. 10 мая 1933 г. нацистское правительство издало распоряжение о конфискации всего имущества партии и подчиненных ей организаций. 22 июля 1933 г. Социал-демократическая партия объявлена «враждебной народу и государству» и на основании декрета от 28 февраля 1933 г. распущена. Ей запрещено вести пропаганду, проводить собрания, издавать свои газеты и журналы.  На примере роспуска Социал-демократической партии становится ясным, что фашизм в принципе стремится к абсолютной политической монополии своей партии, что его цель - однопартийная система, а не политическая коалиция.

После уничтожения левых  партий и организаций началось преследование  буржуазных партий, а их в то время  в Германии было более тридцати. Самые значительные среди них:

Немецкая национальная партия Гугенберга (так называемые «дойчнационалы»), имеющая подобно нацистам свою военизированную  организацию «Стальной шлем».

Народная - самая авторитетная в 20-е годы партия монополистического капитала Германии.

Католическая партия «Центр», ее лидеры - Каас, Аденауэр, Брюнинг.

Баварская народная партия.

Демократическая партия.

Католическая народная партия Баварии, объявила 4 июля о самороспуске; ее союзница, партия "Центр", последовала ее примеру,  впервые  оставив  Германию  без  партии  католиков. Впрочем, это  обстоятельство  не  помешало  Ватикану  спустя  две недели подписать  конкордат  с  гитлеровским  правительством.  Старая  партия Штреземана (народная партия)  самороспустилась 4июля;  демократы сделали то же самое  неделей раньше. Национальная партия Германии, без поддержки которой Гитлер не смог бы легально прийти к власти, несмотря  на ее близость к Гинденбургу, к армии, к юнкерам и крупному капиталу, она так же, как другие партии, безропотно сошла со сцены. 21 июня полиция и штурмовики  оккупировали  штабы этой партии на всей территории страны, а 29 июня Гугенберг, ее  разгневанный председатель, всего полгода назад помогавший  Гитлеру сделаться канцлером, вышел из состава правительства, после чего его помощники "добровольно"  ее распустили³⁸. Осталась лишь одна нацистская партия. После уничтожения всех партий и массовых организаций нацистское правительство издает 14 июля 1933 г. закон, подтверждающий полную политическую монополию Германской национал-социалистической рабочей партии. Закон от 14 июля «Против образования новых партий» гласил: 1. В Германии существует в качестве единственной политической партии Национал-социалистическая германская рабочая партия; 2. Если кто-либо будет принимать меры к поддержанию организационной структуры какой-либо другой политической партии или к созданию новой политической партии, тот наказывается -поскольку это дело не облагается более высоким наказанием по другим предписаниям - смирительным домом до 3 лет или тюрьмой от 6 месяцев до 3 лет.³⁹

Прошло  четыре  месяца  с  тех  пор,  как  рейхстаг  отрекся  от  своих демократических  прав  и  обязанностей,  и   вот   появилось   однопартийное  тоталитарное государство, не  встретив  почти  никакого  сопротивления,  не говоря об активной оппозиции. Таким образом, Гитлер ликвидирует многопартийную систему Веймарской республики и устанавливает однопартийный режим. Так заложен краеугольный камень в фундамент тоталитарного фашистского государства.  1 декабря 1933 года был издан закон «Об обеспечении единства партии и государства». Он официально вводил однопартийную систему в стране: 1. После победы национал-социалистической революции Национал-социалистическая независимая рабочая партия является носительницей германской государственной мысли и неразрывно связана с государством» ⁴⁰ В результате канцелярия партии принимала непосредственное участие в разработке всех имперских законов, рассматриваемых в Рейхстаге. Государственные органы оказались под контролем НСДАП. Срастание партийного и государственного аппарата стало полным и всеобъемлющим Фюрер партии, таким образом, уже официально закреплял за собою руководящую политическую роль, а все государственные функционеры не могли не быть членами партии.  Но еще до принятия этого закона было необходимо расправиться с профсоюзами, чересчур влиятельными во времена республики, и которые могли представлять угрозу режиму Гитлера. С целью усыпить бдительность рабочих и их лидеров нацистское правительство, перед тем как нанести удар, объявило  1мая 1933 года национальным праздником, дав ему  официальное  название  "День национального труда" и  распорядившись  провести  его  с  небывалой  помпой. Поддавшись на столь неожиданное проявление дружелюбия к рабочему  классу  со стороны нацистов, профсоюзные лидеры с энтузиазмом помогли  правительству  и партии в организации празднества. Собрали в Берлине рабочих лидеров со  всех концов страны. Секретный приказ от 21 апреля, подписанный д-ром  Леем,  содержал  подробные инструкции относительно "координации" профсоюзов  2 мая.  Отряды  СА  и  СС должны  были  осуществить  "оккупацию  владений  профсоюзов"  и  взять   под "превентивную охрану"  всех  профсоюзных  руководителей.  Профсоюзные  фонды надлежало  конфисковать.  Христианские  (католические)  профсоюзы    были разогнаны 24 июня.  2 мая  центры профсоюзов были закрыты, профсоюзные  фонды  конфискованы,  сами профсоюзы запрещены,  а  их руководители  арестованы. Многих  избили  и  бросили   в концентрационные лагеря.  Теодор  Лейпарт  и  Петер  Грассман,  председатели Всеобщего немецкого  объединения  профсоюзов,  открыто  заявили  о  согласии сотрудничать с нацистским режимом. Но их все равно  арестовали.  Роберт Лей, которому Гитлер поручил разогнать профсоюзы, учредил и возглавил  "Немецкий трудовой фронт"⁴¹. Вместо профсоюзов 6 мая 1933 года создался так называемый «немецкий трудовой фронт» (DAF). Членство в DAF было обязательным для рабочих и служащих по распоряжению Гитлера от 24 октября 1934 года при этом DAF была отведена роль единственного выразителя интересов трудящихся, проводника идей классового мира и национал-социализма. Стачки и забастовки считались уголовными преступлениями. Честный труд - важнейшей обязанностью работника.⁴² Гитлер осуществил давнюю мечту трудового класса – сделал 1 мая праздником, «днем национального труда», который должен был продемонстрировать единство народа и государства. Идеологической основой фашистского государства занималось созданное в 1933 году имперское министерство народного просвещения и пропаганды, возглавляемое талантливым организатором и оратором Й. Геббельсом. Министерство объединило существующие пропагандистские организации рейха, став фактическим монополистом в сфере пропаганды с тем, чтобы «пронизать идеями национал-социализма все стороны жизни немецкой нации». В ведение министерства передавались общая политическая пропаганда, высшая политическая школа, государственные празднества, пресса, радио, книгоиздательство, искусство, музыка, театр, кино, моральное состояние общества⁴³. Новый министр назвал свою должность «революционной», ибо в его руки передавалось «национальное воспитание народа». Возглавляемое им Министерство пропаганды и народного просвещения не имело аналогов в мировой истории.  Принципы, сформулированные его шефом: простота, размах, концентрация, реализовывались в ежедневной работе огромной империи средств массовой информации. Правда в ней допускалась ровно настолько, насколько она соответствовала интересам режима. Ложь была гораздо удобнее – она не знала границ и позволяла сотрудникам Геббельса чувствовать себя архитекторами человеческих душ. После запрета либеральной прессы ставка была сделана на согласованность пропагандистских кампаний, не только сопровождавших, но и предварявших принципиальные внутри - и внешнеполитические решения. В своем конкретном исполнении эти кампании весьма напоминали коммерческую рекламу, обращаясь к подсознанию потребителей, делая ставку на доходчивость и отделяя рекламный образ того или иного “продукта” от его реального содержания. Одной из первых организованных сверху «спонтанных акций протеста» было сожжение неугодных новому режиму книг студентами университетов 10 мая 1933 г.  Позже в качестве субъектов идеологической цензуры выступало около полусотни партийных и государственных учреждений, список запрещенных и изымаемых из библиотек книг исчислялся десятками тысяч названий. Под контролем министерства пропаганды находилось все немецкое радиовещание. Отдел радио формулировал политику в области радиовещания и осуществлял надзор за ее выполнением. В его руках находилась Германская радиовещательная корпорация и 26 млн. радиослушателей - 40% населения страны. Имелось несколько радиостанций (Мюнхен, Кенигсберг, Лейпциг, Дрезден, Гамбург), которые вели вещание на европейские страны, главным образом для «фольксдойче». Под контролем министерства находилась немецкая пресса. В Веймарской республике издавалось около 10 тыс. газет и журналов независимых, различной партийной принадлежности, общегерманских, региональных и местных. После прихода к власти нацисты запретили газеты КПГ, СДПГ, многие либерально-демократические издания. Со свободой прессы было покончено. 6 апреля 1933 г., после встречи с иностранными журналистами и дипломатическим корпусом, Геббельс записал в дневнике, что они с Гитлером «впервые открыто выступили против представлений о так называемой свободе печати»⁴⁴. Нацисты провели чистку журналистских рядов, изгнав из редакций к 1939 г. более 1400 неугодных журналистов. Заниматься журналистикой могли фактически только члены НСДАП. 

          1 августа 1934 года на своей железной походной кровати скончался президент Гинденбург. И только 15 августа было опубликовано «завещание Гинденбурга». В нем говорилось, что армия должна быть символом и главной опорой государства, полностью одобрялась политика Гитлера и указывалось, что он должен стать приемником президента. Сразу же распространились слухи, что завещание было фальшивкой. Но, тем не менее, Гитлер сосредоточил в своих руках абсолютно всю власть. По его требованию принимается Закон «О верховном главе государства в германской империи» 1. Должность президента империи объединяется с должностью рейхсканцлера. В силу этого установленные до сих пор правомочия президента империи переходят к вождю (фюреру) и рейхсканцлеру - Адольфу Гитлеру. Он назначает своего заместителя. 2. Этот закон вступает в силу с момента кончины президента империи фон Гинденбурга.⁴⁵ Фюрер получил право назначения всех должностных лиц и чиновников имперского правительства. Состав Рейхстага также формировался на основе отбора кандидатов лично Фюрером. В результате проведенных реформ Рейхстаг терял свое влияние на основные вопросы общественно-политической жизни. Его диктатура становилась всеобъемлющей.  Чтобы ни  у  кого  не  оставалось  на  этот  счет сомнений,  Гитлер  потребовал  от  всего  личного  состава  вооруженных  сил присягнуть в верности не  Германии,  не  конституции,  которую  он  нарушил, отказавшись назначить выборы преемника  Гинденбурга,  а  лично  ему.  Текст присяги гласил: "Клянусь богом, что буду беспрекословно  подчиняться  Адольфу  Гитлеру, фюреру   германского   рейха   и   народа,   верховному главнокомандующему вооруженными силами, и никогда не нарушу данную клятву даже если  это будет вязано с риском для собственной жизни"⁴⁶. Пост президента упразднялся и главой государства становился фюрер партии.

Одной из насущных задач в деле упрочения нового режима стало очищение госаппарата от либерального чиновничества. В законе "О восстановлении профессионального чиновничества" (7 апреля 1933 г.) содержалось требование уволить всех лиц, принятых на службу после 9 ноября 1918 г. и не удовлетворяющих требуемым законом условиям («арийское происхождение», «благонадежность» и др.). Закон требовал от чиновников согласия с политикой партии нацистов, вступления в ее ряды. В «Основных положениях германского закона о чиновниках» от 21 января 1937 г. было записано, что «внутренняя связь чиновника с партией» является предпосылкой для назначения на должность, поскольку чиновник должен быть «исполнителем воли партии»⁴⁷. Так управленческая деятельность многотысячной армии государственных чиновников оказалась не просто централизованной, но сильно политизированной и политически подконтрольной, поскольку все важнейшие назначения чиновников осуществлялись самим фюрером и в любое время те же самые чиновники могли быть отстранены от этих должностей по политическим мотивам.

           Настало время консолидации общества, подготовке его к войне, за описанный выше период нацисты изменили институты власти, либо переделали их под себя, в других случаях уничтожили, те, что им мешали, уничтожили политических противников, покончили со свободой и демократией, теперь было необходимо после взятия власти и проведения необходимых мероприятий подготовить людей, к будущей войне. Это должно было быть сделано путем реформ законодательства и вовлечения населения в различные организации по воспитанию «нового человека»

               2.2. Судебно-правовые и экономические реформы режима.

           Красной нитью через все германское право в период нахождения Гитлера у власти проходят антисемитизм и ксенофобия, из-за чего рассмотрение законодательных реформ следует начать именно с совокупности законов антиеврейской направленности. Этим продуктам нацистского законотворчества принадлежит решающая роль в правовой системе Германии. И именно возведенная в ранг абсолюта юдофобия (ненависть к евреям) есть особо идентифицирующая нацизм черта, четко отделяющая его от итальянского фашизма, так как сам дуче решительно отвергал расовую теорию. В первое время своего правления, Гитлер не проводил никакой антиеврейской политики. Вместе с этим, было бы опрометчивым полагать, что он решил отказаться от своих юдофобии и расизма, но, как расчетливый политик и умелый организатор, сконцентрировался на решении более неотложных по тем временам задач. Принципиальный вывод о невозможности начинать реализацию организованной антиеврейской политики на государственном уровне при отсутствии юридически точного определения понятия «еврей» был сделан лишь после завершения бойкота еврейских предприятий и товаров. Данный правовой пробел был ликвидирован посредством принятия «Арийского параграфа», документа, целью разработки которого являлось определение правового статуса немецких евреев.⁴⁸

Согласно этому акту, впоследствии ставшему основой законов, регулирующих приобретение и утрату гражданства  империи, «…неарийцем (то есть, не немцем, и, следовательно, негражданином), считается  тот, чье происхождение неарийское, особенно если у его родителей  или родителей его родителей еврейское происхождение. Достаточно, если один из родителей был неарийцем. Особенно важно, если один из родителей или родителей родителей исповедовал иудаизм»⁴⁹.

Введение в правовую терминологию понятия «еврей» (негражданин) приобретает  особое значение при выстраивании совокупности последующих за этим антиеврейских  постановлений и законов, принятых, главным образом, в период с апреля по декабрь 1933 г.:

10 апреля 1933 г. – принятие  закона «О допущении к занятию  адвокатурой», в соответствии с  которым евреи отстранялись к  защите обвиняемых, как на предварительном  расследовании, так и во время  судебного разбирательства, а  также лишались права приобретать членство каких бы то ни было государственных профессиональных объединений юристов;

24 апреля 1933 г. – увольнение  евреев-врачей из поликлиник;

25 апреля 1933 г. – введение  процентной нормы для евреев  в школах и университетах на  основании закона от 26 апреля 1933 г. «О засорении чуждыми элементами  германских школ и университетов»⁵⁰;

6 мая 1933 г. – включение  профессоров и нотариусов в  категорию «профессиональных чиновников»  в соответствии с законом «О  восстановлении профессиональной  гражданской службы» от 7 апреля 1933г.;

2 июня 1933 г. – увольнение  еврейских зубных техников из  поликлиник на основании предписаний  закона «О допущении врачей  к работе в больничных кассах»;

5 июля 1933 г. – отмена  пособий для молодоженов, если  один из партнеров был неарийцем;

22 сентября 1933 г. – утверждение  Государственного отдела культуры, куда был открыт доступ лишь  для арийцев;

29 сентября 1933 г. – требование  от крестьян доказательств их  арийского происхождения на основании  закона «О наследственных дворах»;

4 ноября 1933 г. – принятие  закона «О главных редакторах», определившего прессу как «государственное средство просвещения и воспитания» и запрещавшего евреям или лицам, состоящим с ними в браке, редактировать и выпускать немецкие газеты. Следует отметить, что в период с ноября 1933 г. по июль 1934 г. число ежедневных газет в Германии сократилось с 2703 до 1128, еженедельных журналов – на 40%, двухнедельных – на 50%, ежемесячных – на 45 %. Месячный тираж печатных изданий упал с 1 млрд. в 1932 г. до 300 млн. в 1934 г., то есть, на 70% .

В ноябре 1935 г. в дополнение к «Арийскому Параграфу» были приняты поправки, конкретизирующие понятие еврей: чистокровным евреем считался с того времени человек, у которого трое из родителей или родителей его родителей были евреями, а также человек, родившийся от смешанного брака двух людей, хотя бы один из которых был евреем. Кроме того, человек считался евреем и лишался гражданства (как мы уже убедились, эти два правовых статуса личности представляются совершенно идентичными), если он:

- в момент издания закона принадлежал к иудаистской вере и состоял общине или был принят в нее позже;

- был женат на еврейке или женился на ней позже;