Допетровская Русь в IX-XVII вв

 Четкого разграничения  функций в государственном аппарате не было. Не было и четкого территориально-административного  деления. Страна делилась на уезды, а  те, в свою очередь, на станы и  волости. Управляли уездами наместники, станами и волостями – волостели. Должности эти давались, как правило, согласно знатности происхождения  и за прежнюю военную службу (система  местничества) и строгого порядка  в этих назначениях не существовало.  

 Произошли определенные изменения в армии. На второй план отходят феодальные дружины, поставляемые боярами. А на первый план выходят  дворянские ополчения, дворянская конница, пешие полки с огнестрельным  оружием (пищалями) и артиллерия. 

 4) Значительным  новшеством Ивана III стала судебная  реформа, обнародованная в 1497 г. в виде законодательного  сборника – Судебника, ставшего  единым законом общерусского  государства и положившего начало  созданию судебного аппарата  в стране. 

 Таким образом, в начале XVI в. завершился процесс объединения русских земель, образовалось Российское централизованное государство, сложилась великорусская народность на основе восточнославянских народов, проживающих на территории Владимиро-Суздальского княжества и Новгородско-Псковской земли. В состав России входили также другие народности: финно-угры, карелы, коми, пермяки, ненцы, ханты, манси. Российское государство формировалось как многонациональное. 
 

 Тема 4. Россия в эпоху Ивана Грозного 

 Политическая  борьба боярско-дворцовой  знати в период малолетства Ивана IV: регентство Елены  Глинской и период боярского правления 

 В 1533 г. после смерти Василия III великим князем становится его трехлетний сын Иван IV. Но фактически власть оказалась в руках Елены Глинской – матери Ивана, которая являлась регентом (регент – временно исполняющий обязанности главы государства ввиду малолетства или болезни официального правителя или наследника престола) В период ее правления был начат ряд реформ, направленных на укрепление великокняжеской власти, но неожиданная кончина Елены Глинской в 1538 г. (существует версия, что она была отравлена) не позволила довести их до конца. 

 После смерти матери Ивана IV началась борьба за власть боярских группировок: Глинских, Бельских, Шуйских, Воронцовых. Одни из бояр (Глинские, Бельские) проводили политику ограничения  власти наместников и волостелей, другие (Шуйские), наоборот, выступали  за усиление позиций феодальной аристократии. Разные позиции были у них и  по внешнеполитическим вопросам. Так, Бельские отстаивали необходимость  мирных отношений с Польшей и  Литвой, а Шуйские – были сторонниками активной борьбы за украинские и белорусские  земли. К власти приходили то одна, то другая группировка. Этот период получил  название «боярское правление» (1538-1547 гг.), когда были увеличены поборы с населения, бегство крестьян и  горожан на окраины страны приняло  массовый характер. Расхищалась казна, раздавались земли, разбой и расправы стали обычным явлением. Страны оказалась  на грани экономической катастрофы. 

 Ожесточенная  борьба бояр за власть, проходившая  на глазах малолетнего Ивана IV, оказала  негативное влияние на формирование его характера. Царевич был свидетелем неправового суда и казней, видел алчность и интриги бояр, их глумление над памятью его родителей. Наделенный от природы блестящими способностями, любознательный и начитанный, молодой наследник отличался большой впечатлительностью, неуравновешенностью, легко переходил от радости к гневу, от буйного веселья к глубокой депрессии. Постоянно наблюдая сцены дикого произвола, насилия, предательства, он исподволь привыкал к ним, в его характере формируется пугливость и скрытность, мнительность и трусливость, недоверчивость и жестокость. Уже в 13 лет Иван вынес свой первый смертный приговор князю Андрею Шуйскому. 

 Таким образом, период боярского правления, вызванный  слабостью государственной власти и малолетством официального наследника престола, а также усиление набегов  со стороны Казанского и Крымского  ханств вызывали недовольство многих слоев населения. С надеждой они  смотрели на молодого Ивана IV. Становилось  очевидным, что страна срочно нуждается  в преобразованиях. 

 Реформы «Избранной Рады» 

 В 1547 г., когда  Ивану IV было 16 лет, глава Русской  Православной церкви митрополит Макарий венчал его на царство в Успенском соборе Московского Кремля. До этого царями на Руси называли императоров Византии и ханов Золотой Орды. 

 Провозглашение  Ивана IV царем имело большое историческое значение: 

 1) оно уравнивало  по чину Ивана IV с восточными  соседями – астраханским и  казанским ханами – наследниками  Золотой Орды, недавним и повелителями  Руси; 

 2) превращение  Руси в Российское государство  как бы предопределяло его  значение как «третьего Рима»  – центра православия после  падения «второго Рима» – Византии;  

 3) царский титул  ставил Ивана IV выше европейских  королей; 

 4) провозглашение  Ивана IV царем резко возвысило  его над другими русскими князьями; 

 5) ритуал венчания  Ивана IV на царство имел значение  и для православной церкви. Укрепляя  единодержавие и возвышая авторитет  самодержца как наместника Бога  на земле, церковь защищала  и свои интересы, ибо царская  власть брала на себя заботу  о сохранении прав и привилегий  церкви. 

 К концу 1540-х гг. вокруг царя сложился небольшой кружок близких ему людей, позднее названный  одним из его участников князем Андреем  Курбским «Избранной Радой». По сути, в  течении 11 лет (1549-1560 гг.) Избранная Рада являлась неофициальным правительством и управляла государством от имени царя. В нее вошли представители незнатных, но крупных землевладельцев Алексей Адашев, князь Андрей Курбский, священник Сильвестр, митрополит Макарий, дьяк Иван Висковатый и др. 

 Став с 1547 г. самостоятельным  правителем, Иван IV преследовал прежде всего две цели: централизация государства и укрепление личной власти. Сначала он пытался добиться этого с помощью реформ, но впоследствии перешел к политике опричнины. 

 В 1549 г. был созван первый Земский Собор – сословно-представительный орган власти в России в 16-17 вв. (здесь  были представители от бояр, дворян, духовенства, купцов, посадских людей  и черносошных крестьян), на который  опирается власть царя в период сословно-представительной монархии. Соборы реально не ограничивали власть царя, однако способствовали проведению на местах политических мероприятий центральной власти. Они не стали постоянными, а собирались впоследствии по необходимости. 

 На основе решений  Земского Собора 1549 г. в 50-х гг. XVI в. был  проведен ряд реформ, получивших название «реформы Избранной Рады». 

 Военная реформа 

 Тревожное внутренне  положение и внешнеполитическая обстановка заставляли заняться реорганизацией армии. В то время главную боевую силу русского войска составляла дворянская конница, которая была вооружена  холодным оружием и луками. Но армия  еще не была постоянной. По мере необходимости  дворяне со своими слугами призывались  для участия в военных походах  или несения сторожевой службы. Но многие дворяне все чаще уклонялись от этого. 

 Назначение на военные должности происходило  по местническим отношениям (местничество – система назначения на должности  в зависимости от знатности происхождения  и родственной близости к царской  династии). Подобная система препятствовала выдвижению талантливых полководцев  из среды менее знатных феодалов. Споры «о местах» происходили  и во время военных кампаний. 

 В результате в 1550 г. местническая система была упорядочена: был точно определен состав аристократических  родов в специальном справочнике  «Государев родословец»; запрещались  любые местнические споры в период военных действий; все назначения отныне записывались в специальные  «разрядные книги» и потом систематизировались  в официальном «Государевом разряде», на который теперь и следовало  опираться при любых местнических спорах. 

 Изменялся порядок  комплектования армии. В 1556 г. было принято  «Уложение о службе», по которому военная служба для феодалов начиналась с 15 лет и передавалась по наследству. Каждый землевладелец обязан был  выставить с каждых 150 десятин  земли одного вооруженного воина  на коне и полном вооружении. Ядро армии  составило дворянское ополчение. Под  Москвой была «посажена на землю» «избранная тысяча» – 1070 провинциальных дворян, которые, по замыслу царя, должны были стать его опорой. 

 Было создано  стрелецкое войско, вооруженное пищалями – полурегулярная армия. Стрельцы получали обмундирование, денежное и хлебное  жалование, а в мирное время жили как посадские (городские) жители и  могли заниматься ремеслом и торговлей. Стрелецкое войско являлось мощной боевой силой Российского государства. 

 В целом, определенные успехи России, достигнутые в 1550-е  гг. во внешней политике, свидетельствуют  об эффективности военных преобразований. 

 Судебная  реформа 

 В 1550 г. был принят новый общероссийский закон –  Судебник Ивана IV, основанный на Судебнике 1497 г. Из 99 статей 37 были новыми, а остальные  переработаны. Новый закон был  расширен, лучше систематизирован, в нем была учтена судебная практика, и в целом он способствовал укреплению централизованной власти.  

 Церковная реформа 

 В 1551 г. по инициативе Ивана IV состоялся церковный Собор, вошедший в историю как Стоглавый, так как итоговый документ содержал ровно 100 глав.  

 Благодаря решениям Стоглавого церковного Собора была проведена  унификация церковных обрядов, создан единый для всей страны пантеон (список) всех русских святых, приняты меры для искоренения безнравственности  в среде духовенства. Однако, добиться ослабления экономической мощи церкви Ивану IV не удалось. Собор не разрешил царю конфисковывать церковные земли, носами монастыри теперь могли продавать или приобретать землю только с царского дозволения. Таким образом, определенное соперничество светской и церковной власти в стране продолжалось. 

 Реформы органов государственной  власти и управления 

 В области центрального управления важным мероприятием явилось  развитие приказной системы. Приказы  – органы центрального управления, ведавшие определенной отраслью государственного управления, при Петре I были заменены коллегиями. Приказы делились на общегосударственные (Посольский, Разрядный, Стрелецкий и др.) и территориальные (Казанский, Сибирский и др.), а Разрядный приказ разбирал жалобы по разным делам, контролируя тем самым работу других приказов. Возглавляли приказы думные дьяки, им подчинялись подьячие, земские, которые стояли во главе канцелярий. Так складывался профессиональный аппарат управления – главная опора центральной власти. 

 Главной задачей  реформирования системы местного управления являлось ограничение власти наместников, которых было достаточно трудно контролировать из центра. Для этого в 1555-1556 гг. была отменена система «кормлений», т.е. система содержания должностных  лиц за счет местного населения. Ее заменили общегосударственным налогом, из которого платили жалованье служилым людям. Еще при Елене Глинской началась губная реформа, которая теперь была окончательно завершена. В результате ее из компетенции наместников изымались  судебные функции и передавались губным старостам, избиравшихся из числа  дворян. На сокращение властных полномочий наместников была направлена и земская  реформа, которая вводила должность  земских старост (выбирались из числа  дворян, посадских людей и черносошных  крестьян), возглавлявших земские  избы, где сосредотачивалась определенная административная власть.  

 Таким образом, реформы, проводимые Избранной Радой, были достаточно радикальны, означали невиданный шаг  в направлении централизации  преодоления пережитков феодальной раздробленности. Но реализация преобразований на практике очень растягивалась, причем часто это делалось насильственными  методами. Кроме того, реформы вызвали  негативную реакцию со стороны боярства.  

 С другой стороны, нарастал конфликт между Иваном IV и  самой Избранной Радой, которая  в 1560 г. прекратила свое существование. До сих пор не выяснен до конца  вопрос: что послужило этому причиной? Здесь можно назвать ряд факторов, но все они сводятся к личностным чертам Ивана IV: 

 1) Политическим  идеалом Ивана IV являлось государство  с истинным христианским самодержавием,  где царь – как «помазанник  Божий», обладает теми же правами,  что и Бог. Поэтому царь хотел  править единолично, не имея рядом  советников, которые его стесняют. 

 2) Иван IV не умел  и не хотел терпеливо ждать,  когда его политика принесет желаемые результаты, а советники настаивали на пути медленных, постепенных реформ.  

 3) Царь перестал  доверять своему окружению. Так,  Так, когда в 1560 г. умерла  царица Анастасия, Сильвестр, а затем и Адашев были обвинены в ее отравлении и отправлены – один в ссылку в Соловецкий монастырь (Сильвестр), другой – воеводой на Ливонскую войну. 

 Опричнина 

 Накануне  опричнины 

 Реформы Избранной  Рады, с одной стороны, укрепили центральную  власть и подорвали политическую силу боярства. Но с другой стороны, хотя царь и обладал высшей властью, но его полномочия в определенной мере ограничивались Боярской думой  и Земским Собором. В 1560 г. Иван IV избавился от Избранной Рады. Но длительные и тяжелые войны, новые  налоги разоряли страну, было много  недовольных среди дворян, духовенства, посадских людей.