Современная структура и система органов исполнительной власти Республики Коми

Правительство Республики Коми обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Согласно ст. 90 Конституции Республики Коми, Правительство Республики Коми разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Коми, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и экологии.

Правительство Республики Коми:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает проект республиканского бюджета Республики Коми, а также проекты программ социально-экономического развития Республики Коми;

3) обеспечивает исполнение республиканского бюджета Республики Коми и готовит отчет о его исполнении, а также отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Республики Коми;

4) управляет и распоряжается собственностью Республики Коми в соответствии с законами Республики Коми, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Республике Коми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми и иным нормативным правовым актам Республики Коми, а также вправе обратиться в суд;

51) принимает решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Коми отдельных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом;

7) утверждает положения о министерствах Республики Коми, иных органах исполнительной власти Республики Коми и формирует их;

8) устанавливает порядок образования территориальных органов исполнительной власти Республики Коми;

9) утверждает Регламент Правительства Республики Коми;

10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Правительство Республики Коми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Коми и законов Республики Коми издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Республике Коми.

3.4. Администрации Главы Республики Коми и правительства Республики Коми как самостоятельный государственный орган

Система  органов  отражает  разделение  предметов  ведения  и  полномочий  в организации  самой  исполнительной  власти  в   осуществлении   её   функций множеством субъектов.

В Республике Коми, в частности, функция обеспечения деятельности Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми возложена на Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее именуется - Администрация), которая является государственным органом.  Администрацию возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Республики Коми и непосредственно подчиняется Главе Республики Коми.

Отметим, что термин «администрация» официально используется не во всех субъектах Федерации (не республиканского уровня) для наименования исполнительной власти. Однако фактически он везде является синонимом последней. 

В основные задачи Администрации, согласно соответствующему Положению, утвержденному Указом Главы Республики Коми от 1 февраля 2002 г. №6 [9] ,  являются:

- организация реализации Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

- создание условий для реализации Главой Республики Коми и Правительством Республики Коми государственной кадровой политики;

- создание условий для обеспечения Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми согласованного функционирования органов исполнительной власти Республики Коми, их взаимодействия с органами местного самоуправления;

- организационное обеспечение деятельности Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми;

- организация информационного и правового обеспечения Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми;

- подготовка предложений, рекомендаций и других материалов для определения социально-экономической политики Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми;

- обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- реализация государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

- участие в формировании и реализации единой политики в сфере информатизации и использования информационных ресурсов в Республике Коми, координация деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми в сфере информатизации;

- обеспечение реализации Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми иных полномочий, возложенных на них федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми.

 Для осуществления своих задач Администрация выполняет следующие функции:

- обеспечивает взаимодействие Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, заместителей Главы Республики Коми с федеральными органами государственной власти, Государственным Советом Республики Коми, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, министерствами и иными органами исполнительной власти Республики Коми, а также органами местного самоуправления;

- осуществляет ведение личных дел лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми;

- обеспечивает деятельность Правительства Республики Коми по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов;

- обеспечивает контроль за деятельностью министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, органов местного самоуправления по вопросам реализации законов Российской Федерации и законов Республики Коми, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, указов и распоряжений Главы Республики Коми, постановлений и распоряжений Правительства Республики Коми;

- обеспечивает деятельность Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми по реализации государственной кадровой политики;

- организует общественную оценку материалов о награждении государственными наградами, подготовку заключений о возможном награждении и проектов решений о награждении;

- разрабатывает и осуществляет комплекс мер по разъяснению политики, проводимой Главой Республики Коми и Правительством Республики Коми;

- организует деятельность министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, по подготовке проектов законов Республики Коми и постановлений Государственного Совета Республики Коми для последующего внесения их в Государственный Совет Республики Коми Главой Республики Коми и (или) Правительством Республики Коми;

- организует и осуществляет подготовку, оформление и выпуск указов и распоряжений Главы Республики Коми, постановлений и распоряжений Правительства Республики Коми, иных нормативных правовых актов Республики Коми, а также актов Главы Республики Коми, актов Правительства Республики Коми, не имеющих правового характера, и иных документов, подписываемых Главой Республики Коми;

- организует в установленных случаях представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Коми по вопросам переданных полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации;

- обеспечивает взаимодействие Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми с политическими партиями и общественными объединениями;

- обеспечивает взаимодействие Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми с государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

- обеспечивает в установленный срок направление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми копий законов Республики Коми, нормативных правовых актов Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, а также экземпляров официальных изданий, в которых публикуются нормативные правовые акты Республики Коми;

- обеспечивает в установленном порядке направление в прокуратуру Республики Коми нормативных правовых актов Правительства Республики Коми по вопросам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

- осуществляет организацию проведения и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, Администрации и проектов нормативных правовых актов Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, Администрации;

- обеспечивает развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Республике Коми;

- обеспечивает развитие информационных технологий и расширение их использования в организации процесса получения, обработки и предоставления информации;

- организует предоставление в пределах установленной компетенции государственных информационно-консультационных услуг населению посредством сети Интернет, в том числе разработку механизмов, обеспечивающих эффективное электронное взаимодействие получателей государственных услуг с органами государственной власти, предоставляющими государственные услуги;

- организует развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов Республики Коми на основе использования информационно-коммуникационных технологий;

- осуществляет внедрение и сопровождение автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми.

- обеспечивает в установленном порядке опубликование (обнародование) законов Республики Коми, опубликование нормативных правовых актов Главы Республики Коми, нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, нормативных правовых актов Государственного Совета Республики Коми;

- организует проведение протокольных мероприятий с участием Главы Республики Коми;

- осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми, по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также направление их в установленном порядке на официальное опубликование;

- осуществляет подготовку проведения заседания Правительства Республики Коми, Президиума Правительства Республики Коми;

- контролирует исполнение министерствами и иными органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, поручений Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, заместителей Главы Республики Коми и других членов Правительства Республики Коми;

- организует своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций к Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми, заместителям Главы Республики Коми и другим членам Правительства Республики Коми;

- обеспечивает единый порядок поступления, обработки и подготовки документации, соблюдения режима секретности и служебной тайны;

- обеспечивает деятельность режимно-секретного подразделения в соответствии с требованиями законодательства в области защиты государственной тайны;

- осуществляет техническую защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;