Иммиграция в Испанию

                                Заключение.

  Основные  тенденции иммиграции в Испанию, связаны с синтезом географических, исторических, культурных и демографических  факторов, характерных для современной  Испании.

  В 1982 году в Испании насчитывалось  около 200 тысяч официально зарегистрированных иммигрантов, в 1993 году - 393 тысячи человек, в 2006 году - уже 4 миллиона человек (что  составляло 9,3% из 43 миллионного населения  самой Испании). Неофициальные цифры  дают еще минимум миллион незаконных мигрантов в 2006 году.

  Испания - единственная Европейская страна, которая граничит с Африкой, что  непосредственным образом формирует  один из основных потоком иммиграции в Испанию - африканский. Еще один географический поток мигрантов  в Испанию идет из ее бывших колоний.

  Испанское государство, во второй половине XX века, начинает активно развиваться экономически. Стране стали требоваться рабочие  руки, квалифицированные специалисты. С этого момента и по настоящие  дни, в Испанию неуклонно растет поток трудовых мигрантов.

  Беженцы в общем составе иммигрантов  в Испанию занимают относительно незначительное место (около 2% от общего количества мигрантов в 2005 году, или  около 80 тысяч человек). Основной приток этих беженцев идет из Африки (в основном Марокко и Западная Сахара), а  также небольшое число политических мигрантов приезжали из Латинской  Америки (Боливия, Венесуэла, Куба).

  Испания считается одной из основных стран  Европы, на границах которой сосредоточено  наибольшее количество нелегальных  иммигрантов.

  Для эффективной борьбы с нелегальной  миграцией в Испании проводится целый ряд мер в законодательной  в административной областях. Осуществляется комплекс мероприятий, как внутриполитических, так и внешнеполитических, включающих развитие сотрудничества между государствами, поиск долгосрочных решений существующих проблем, оказание экономической и  технической помощи государствам происхождения  нелегальных мигрантов, и другие меры. Приоритетными, в этом вопросе, являются программы по предотвращению причин нелегальной миграции.

  Испания на рубеже XX-XXI веков столкнулась  с массовой иммиграцией, как легальной, так и нелегальной. Причинами  этого послужил целый комплекс географических, экономических, социальных и политических причин. К началу XXI века иммигранты непосредственным образом влияли на жизнь испанского государства. Массовая миграция в Испанию создала ряд экономических и культурных проблем, окончательных решений для которых, не найдено до сих пор. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

  В настоящей работе мы исследуем иммиграционную политику Испании в конце XX - начале XXI веков. Можно с уверенностью утверждать, что выбранная нами тема актуальна  по ряду причин. Во-первых, Испанская  экономика, в последние десятилетия  активно развивается, а значит, ей нужны рабочие руки, квалифицированные  специалисты, отчасти привлекаемые из-за рубежа. Во-вторых, Испания, как  государство, входящее в Европейский  союз, сама стала очень привлекательна для огромного количества иностранцев (особенно из соседнего Марокко и  Латинской Америки). Как неизбежное следствие наблюдается рост потоков  иммигрантов на территорию Испании.

  Следует отметить, что миграционные процессы, в целом, оказывают многоаспектное влияние на страны иммиграции и эмиграции. Любое государство, осуществляя  экономическую политику, не может  не регламентировать процессы трудовой миграции, с этой целью оно осуществляет определенную миграционную политику, которая представляет собой политику, направленную на регулирование экспорта/импорта  рабочей силы из данной страны или  из нее. Не исключением в этом правиле  является и Испания. В Испании  выделяют три направления иммиграционной политики:

  политика, базирующаяся на ограничении пребывания иммигрантов в стране;

  политика, разрешающая проживание без определенного  срока с правом въезда членов семьи;

  политика, разрешающая постоянное проживание иммигрантов и предполагающая право  на получение гражданства после  определенного срока.

  В то же время следует заметить, что  многие проблемы, связанные с миграционными  процессами в Испании (рост нелегальной  иммиграции, как следствие безработицы) еще требуют своего решения. Конечно, испанское правительство проводит определенные действия, например пытается регулировать поток нелегальных  мигрантов, разрабатывает и вводит в действие определенные законы, однако сама ситуация с нелегальной иммиграцией  пока меняется мало. Как следствие - в испанском обществе проявляется  ксенофобия, действуют организации  расистского толка, жители страны резко  протестуют против иммиграции в Испанию  и т.д. Все это в совокупности приводит к тому, что проблемы связанные  с миграционными процессами в  Испании, непосредственным образом  воздействуют на жизнь этой европейской  страны.

  Объектом  дипломной работы для нас выступит иммиграция в Испанию в конце XX - начале XXI веков, а предметом - политика правительства Испании в отношении  иммиграции.

  Хронологические рамки дипломной работы ограничены периодом рубежа XX-XXI веков и в  основном включают в себя 1990-2005 гг.

  Целью дипломной работы является исследование основных тенденций иммиграционной политики Испании в конце XX - начале XXI веков.

  Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

  изучить и проанализировать основные источники  и наиболее значимые исследования по изучаемой нами теме;

  проследить  основные тенденции иммиграции в  Испанию и выявить отношение  испанского общества к иммигрантам;

  рассмотреть изменения в иммиграционном законодательстве Испании в начале XXI века, а также  ознакомиться с мерами борьбы с нелегальной  иммиграцией.

  Поставленные  цели и задачи, сформировали структуру  дипломной работы, которая состоит  из введения, трех глав (по два параграфа  в каждой), заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. Исследования и  источники

1.2 Исследования

  Исследования  по этому вопросу проводятся как  отечественными, так и зарубежными  авторами. Изучим основные результаты этой работы.

  Исследованию  процессов миграции как Испании  в частности, так и Европы в  целом, посвящена монография Э. Бигса "Европа нового и новейшего времени  с 1789 года и до наших дней"[1]. В этом исследовании проводится обзор демографической ситуации в Европе в целом. Эта работа важна для понимания самой сути и причин миграции, автор прослеживает развитие стран Европы, описывает их внешнюю политику, приводит данные, как правительства разных стран борются с потоком нелегальной иммиграции. Э. Бигс, также описывает этапы экономической истории стран Европы. Из того, насколько экономически развито то или иное государство, логически следует ответ на вопрос - почему данное государство выбирается иммигрантами.

  Отечественные исследователи также уделяют  внимание Испании: книга Н.Е. Аникеевой "Испания в конце XX - начале XXI веков"[2], а также статья О.Ю. Чемакиной "Латиноамериканская политика Испании в начале XXI века"[3], тому подтверждение. В этих работах проводится обзор политической ситуации в Испании, изучаются вопросы внешней политики этой страны, раскрываются взаимоотношения Испании и ее бывших колоний, ныне независимых государств Латинской Америки и Африки.

  В настоящее время, в самой Испании, также проводятся исследования по теме нелегальной иммиграции, способов борьбы и выявлению причин, способствующих притоку "нелегалов", выявляются последствия нелегальной иммиграции и. т.д. Однако в силу особенностей изучения демографических тенденций, многоступенчатости процесса поступления информации в  органы власти Испании, тех факторов, что иммигранты учитываются только по признаку приобретения вида на жительство, а учет их основан на регистрации  в консульствах Испании за рубежом, официальные исследования зачастую показывают совершенно неправдоподобные данные о количестве иммигрантов  в Испании. Тем не менее, приведем данные, которые в 2004 году приводил уполномоченный правительства Испании  по делам иностранцев Гонсало  Раблес. По его данным, к началу 2004 года 1 647 011 иностранцев имели в  Испании право на жительство (включая  граждан ЕС), причем четверть из них 323 010 человек, обрели этот статус в 2003 году. Свои исследования о количестве иммигрантов  в Испании ведут также избирательные  органы Испании, Банк Испании, а также  ряд газет (например, El mundo).

  Для изучения нашей темы представляется важным дать краткий обзор также  исследованиям по темам глобализации и глобальных иммиграционных процессов. Вопросы миграционных процессов  рассматривают ученые и исследователи  Германии, США, Великобритании и т.д. Так, например, Штеффен Ангенендт  в журнале Internationale Politik[4] затрагивает вопросы беженцев, основные проблемы миграции, производит прогнозы ситуации, ставит вопрос о внутренней безопасности. Ученый исследует процесс формирования общества, которое складывается на пересечении разных социальных, политических и культурных пространств. Рассматривает мотивации и стратегии поведения иммигрантов, их социальные сети и идентификации, практики интеграции иммигрантов в "принимающее общество", а также обратное влияние, которое оказывает иммигрантский опыт на социальные нормы и институты общества. Обращает внимание на одно из последствий иммиграции - негативное отношения к иностранцам, расизм, национализм.

  В целом, в исследованиях глобализации и глобальных иммиграционных процессов  учеными выявлен ряд положительных  аспектов иммиграции - приток рабочей  силы, создание рабочих мест, развитие торговли, добрососедских отношений, развитие экономики, в частности, в сфере  обслуживания. В Европе существуют центры миграционных исследований, которые  постоянно ведут исследования, организует конференции и семинары, выпускает  публикации по разным аспектам миграции. Пристальному вниманию подвергается трудовая миграция, которая представляет собой  относительно новый вид мобильности  населения, а ее развитие обусловлено  тяжелой экономической ситуацией  и разрушением прежней сферы  занятости. Проводятся исследования по проблемам, с которыми сталкиваются представители национальных меньшинств и так далее.

  Отдельно  исследуются вопросы нелегальной  иммиграции в Испании. Так, например, С.М. Хенкин, профессор МГИМО (У), в  статье "Мировая экономика и  международные отношения"[5] исследует данный вопрос. Он отмечает, что в начале XXI в. население стран Западной Европы заметно усложняется в этническом, расовом и религиозном отношениях. Во многом это связано с массовым притоком иммигрантов из мусульманских стран. Проблема сосуществования коренного населения с переселенцами становится первостепенной для жизнедеятельности, прочности и устойчивости западных социумов. Она вызывает острые дискуссии, в ходе которых высказываются диаметрально противоположные точки зрения - от пропаганды мультикультурализма и формирования новой идентичности, до призывов к изгнанию чужестранцев и утверждений о неизбежном конфликте цивилизаций. Хенкин отмечает, что Испания превратилась из страны эмиграции в страну иммиграции. Автор отмечает, что подавляющее численное превосходство арабов и берберов из Марокко (исторически испанцы называли мусульманское население Северной Африки маврами) легко объяснимо. Марокко - ближайший сосед Испании. Их разделяет Гибралтарский пролив шириной 14 км. Длительное время часть территории Марокко входила в состав испанских владений. Географическая близость и общее прошлое обусловливают развитие экономических, политических и культурных связей, равно как и мощные миграционные потоки. Проблематика мусульманской иммиграции в Испании рассматривается в статье преимущественно на примере переселенцев из Марокко. "Стаж" иммиграции из этой страны намного превосходит аналогичные показатели других стран - она началась в первые десятилетия XX в. Правда, еще в 1991 г. число марокканцев было незначительным - всего 41 тыс. официально зарегистрированных. [6] Большинство из них приехали сюда в основном в последние 10 лет. Поэтому исследование новейших тенденций в среде переселенцев сопряжено с определенными трудностями: имеющиеся данные зачастую фрагментарны и разрозненны. В статье Хенкин рассматривает юридический статус иммигрантов и отмечает, что пути проникновения переселенцев в Испанию различны. Одни из них попадают сюда, получив от властей страны вид на жительство или официальное разрешение на работу в различных сферах экономики. Другие проникают в качестве туристов, часть которых после истечения срока визы получает разрешение на работу и остается в стране на законном основании, а часть переходит на нелегальное положение. Наконец, широко распространено изначально нелегальное проникновение в Испанию. Отдельно профессор отмечает вопрос о нелегальных иммигрантах из Африки. Испания - единственная европейская страна, часть территории которой расположена в Африке (портовые города-анклавы на североафриканском побережье Сеута и Мелилья). Близко к этому побережью находится ряд принадлежащих Испании островов и архипелагов Средиземноморья. С 90-х годов страна испытала буквально "наплыв" североафриканских мусульман. Заканчивается исследование выводом о том, что остановить потоки переселенцев из Черной Африки невозможно.