Реформування
податкової системи здійснюватиметься
трьома етапами.
На
першому етапі (2010 - 2011 роки) з метою
удосконалення податкової системи
та розширення бази оподаткування планується
вжити невідкладних заходів до:
–
реформування системи та удосконалення
методів адміністрування податків
(пріоритет - податок на додану вартість)
і зборів (обов'язкових платежів);
–
зменшення кількості податків і
зборів (обов'язкових платежів);
–
поступового зменшення навантаження
на фонд оплати праці в результаті
реформування системи сплати внесків
до фондів загальнообов'язкового державного
соціального страхування та запровадження
єдиного соціального внеску;
–
упровадження механізму екологічного
оподаткування;
–
реформування спрощеної системи
оподаткування для суб'єктів малого
підприємництва;
–
запровадження податкового механізму
відповідно до європейських вимог для
зниження рівня доступності та споживання
алкогольних напоїв і тютюнових
виробів, податку на нерухоме майно
(нерухомість), механізму "звичайних
цін", індексації ставок збору за
використання радіочастотного ресурсу
України;
–
підвищення ставок оподаткування у
сфері грального бізнесу як надприбуткової
діяльності;
–
врегулювання питання щодо застосування
спеціальних режимів оподаткування
у сфері сільського та лісового господарства,
рибальства, передбачивши зменшення
субсидіювання з боку держави
з урахуванням міжнародної практики
оподаткування;
–
визначення податку на прибуток підприємств
із застосуванням методу нарахування;
–
досягнення нейтральності податку
на прибуток підприємств шляхом ліквідації
пільг (преференцій) за операціями особливого
виду;
–
врівноваження податкового навантаження
на розподілений прибуток шляхом виключення
під час проведення розрахунку податкових
зобов'язань з податку на прибуток
підприємств витрат, які підтверджені
фіскальними документами осіб, що
є платниками єдиного податку;
–
реформування законодавства щодо плати
за землю;
–
застосування непрямих методів для
визначення об'єкта обкладення податком
доходів фізичних осіб;
–
оптимізації міжбюджетних стосунків,
посилення фінансового самозабезпечення
органів місцевого самоврядування;
–
зближення податкового та бухгалтерського
обліку;
–
удосконалення правових норм щодо реєстрації
платників податку, зокрема зміни
порядку реєстрації платників, які
перебувають на спрощеній системі
оподаткування.
Під
час виконання другого етапу (2012
- 2013 роки) планується скоротити бюджетні
видатки у структурі валового
внутрішнього продукту та податки (платежі),
які впливають на собівартість національних
товарів (послуг) та їх конкурентоспроможність,
шляхом здійснення заходів щодо:
–
зменшення навантаження на фонд оплати
праці у результаті реформування
системи сплати внеску до Пенсійного
фонду;
–
поетапного зниження ставки податку
на прибуток підприємств;
–
зменшення кількості пільг (преференцій)
із сплати податку на додану вартість,
зокрема звільнення медичних та освітніх
послуг, а також ліків;
–
забезпечення переходу до системи платежів
за видобуток корисних копалин із
застосуванням принципу рентного доходу
з метою встановлення справедливої
плати за використання природних
ресурсів;
–
досягнення нейтральності оподаткування
доходів від капіталу;
–
запровадження методики проведення
оцінки діапазону коливання цін,
розширення переліку пов'язаних осіб у
контексті невідповідності бази
оподаткування ринковій вартості (окремі
питання трансфертного ціноутворення);
–
монетизації пільг.
На
третьому етапі (2014 - 2018 роки) планується
завершити реформування податкової
системи з урахуванням принципів
економічної ефективності та соціальної
справедливості, зокрема щодо:
–
зниження ставки податку на прибуток
підприємств і підвищення ставки
податку з доходів фізичних осіб
для особливо великих доходів
з метою забезпечення їх уніфікації;
–
активного застосування податкового
інструменту стимулювання економічної
діяльності;
–
запровадження диференційованого
неоподатковуваного мінімуму доходів
фізичних осіб;
–
скасування спеціального режиму оподаткування
податком на додану вартість у сфері
сільського та лісового господарства,
рибальства і переведення цієї сфери
національної економіки на загальні умови
оподаткування;
–
завершення процесу адаптації податкового
законодавства до вимог ЄС [40].
Реформування
податкової системи дасть змогу:
–
створити раціональну податкову
систему з вищим ступенем цілісності,
нейтральності, справедливості, передбачуваності,
відповідності вимогам податкового
законодавства ЄС;
–
забезпечити більш ефективне
поєднання фіскальної, регулюючої і
стимулюючої функцій [2, с.454].
Прагнення
України увійти до Європейського
Союзу вимагає узгодженості вітчизняного
податкового законодавства до законодавчих
вимог у сфері оподаткування,
що існують у ЄС, необхідна поступова
лібералізації податкової політики
в напрямі зменшення податкових
ставок і надання податкових пільг
за основними податками в Україні,
детінізації доходів підприємців
і населення, а також більш
ефективного адміністрування податків;
створення умов для реалізації принципу
соціальної справедливості у оподаткування,
забезпечення рівномірного розподілу
податкового навантаження, запровадження
диференціації ставок податку на
додану вартість у розрізі товарів
першої необхідності та широкого вжитку,
а також уведення прогресивної шкали
оподаткування за податком із доходів
фізичних осіб, розширення бази оподаткування
та зменшення податкових витрат,
належна діяльність правоохоронних
органів щодо виявлення і протидії
податковим правопорушенням [36,
с.46]. Україна має активніше залучатися
до ведення дискусій із податкової проблематики
на міжнародному рівні з метою формування
позитивного іміджу України на міжнародно-правовій
арені.
Висновки
В
Україні оподаткування валового
доходу підприємств було зумовлене особливостями
її економічного розвитку в сучасних умовах.
Світовий досвід показує, що при встановленні
більш чітких відносин власності об'єктом
оподаткування стає прибуток. Невизначеність
законодавства й відсутність повноцінного
податкового апарату значно ускладнюють
контроль за доходами, особливо від підприємницької
діяльності. В цих умовах майнове, і земельне
оподаткування може відіграти врівноважуючу
роль у системі прямого оподаткування.
Головною
перевагою прибуткового оподаткування
є пряма залежність розміру податків
від розміру отриманого прибутку
(доходу). Ніякі інші податки, в тому
числі і прямі, не мають такої
залежності від кінцевих результатів
діяльності суб’єктів господарювання
і громадян, як податки на прибуток.
Історичний
розвиток системи оподаткування
привів до поступового розмивання відмінностей
між прямими і непрямими податками,
відмінності існують, але в сучасних
умовах вони не дуже суттєві. Так чи
інакше оподатковуються доходи споживачів
- носіїв податків, тільки в одному випадку
в прямій формі, а в другому - в посередній.
Діюча
сьогодні в Україні система оподаткування
формувалась протягом незалежності
України. Подальший розвиток ринкових
відносин та поглиблення ринкових перетворень
все більше підкреслюють наявні в
ній недоліки.
Чинна
податкова система потребує якісного
реформування. Таке реформування має здійснюватися
цілеспрямовано, системно, відкрито, виважено
за складовими і поступово у часі. Потрібно
щоб відбулося вирішення спектру цільових
задач системного реформування. До них
треба віднести: забезпечення результативності
змін; залучення до процесу всіх суб’єктів
відносин; базування на інтересах громадянського
суспільства і всіх громадян України;
забезпечення адекватного і прогнозованого
реагування суб’єктів сплати податків
на зміни, що запроваджуються, їх прилаштування
до нових вимог.
Реформування
податкового законодавства призвело
до змін і у бухгалтерському обліку,
наприклад, за новим податковим кодексом
доходи та витрати враховуються при
обчисленні об’єкта оподаткування
в момент їх виникнення незалежно
від дати надходження або
сплати грошових коштів. Відповідно,
суми отриманих авансів за
товари (роботи, послуги) більше не потраплятимуть
у доход платника. Бухгалтерам
великих підприємств не доведеться
вираховувати по безлічі авансів, як
виданих так і отриманих та
проводити коригування. Не потраплятимуть
також до витрат (у розрахунок
об'єкта оподаткування) витрати, понесені
у зв'язку із придбанням товарів (робіт,
послуг) та інших матеріальних і
нематеріальних активів у фізичної
особи – підприємця, що сплачує
єдиний податок (крім витрат, понесених
у зв'язку із придбанням робіт, послуг
у фізичної особи – платника єдиного
податку, яка здійснює діяльність у
сфері інформатизації).
Список
використаної літератури
- Аналіз
структури і динаміки окремих
видів надходжень від збору податку
на додану вартість / Офіційний сайт
Державної податкової адміністрації
[електронний ресурс] – режим
доступу: : www.ukrstat.gov.ua
- Бавин Е.В.
Совершенствование механизма налогообложения
прибыли предприятий, распределяемой
на дивиденды // Экономические проблемы
и перспективы стабилизации экономики
Украины. – Донецк: ИЭП НАН Украины. –
2008. – С. 243-252.
- Барановська
І.В. Проблеми реформування податкової
системи у умовах кризи// Актуальні проблеми
економіки.- 2009.-№8.-С.193-197
- Безкревна
А.В. Перспективи розвитку податкової
системи: зарубіжний досвід // Формування
ринкових відносин в Україні. 2008. - №1. –
С. 21-27.
- Воробьев
Ю. Н. Финансовый менеджмент: учеб. пособ.
/ Ю. Н. Воробьев. – Симферополь: Таврия,
2007. – 632 с.
- Ганжа
Ю В. Міжнародна практика факторного аналізу
прибутку підприємства / Ю. В. Масленко
// Финансы и инвестиции. – 2007. – №16. –
С. 23-25.
- Головач
В.В. Альтернативні системи оподаткування
// Економіка.Фінанси.Право.-2009.-№3.-С.-68-72
- Деякі
аспекти оптимізації оподаткування корпоративних
доходів / Т. Паєнтко // Економіст. - 2004. -
№ 10. - С. 37-39.
- Дорош Н.І.
Податкова система України і розвинутих
зарубіжних країн ( порівняльний аналіз)
// Фінанси України . – 2008. - №6. – с. 75 –
82.
- Економічна
енциклопедія [Текст]: У 3 т. / Редкол.: С.В.
Мочерний (відп. ред.) та ін. – К.: ВЦ «Академія»,
2000. – Т.1 – 864 с.
- Економічний
розвиток і державна політика: Практикум
/ Ю. Бажал, Н. Грицяк, С. Дзюбик та ін.; За
заг. ред. І. Розпутенка.— K.: K.I.C., 2002.— 240
с.
- Єфименко
Т. І. Податковий кодекс України
як перший крок на шляху до реформування
вітчизняної податкової системи / Т. І.
Єфименко // Фінанси України. – 2010. – №12. –
С. 3-11
- Задорожній
О, Завгороднєва В. Оподаткування прибутку
підприємств.// Вісник податкової служби
України. – 2009. - №6. – с.7-8
- Закон
України «Про систему оподаткування»
від 25.06.1991р., № 1251-ХІІ.
- Зінченко
Т. В. Управління прибутком і рентабельністю
підприємства в умовах ринкової економіки
/ Т. В. Зінченко // Вісті ДВ. – 2005. – №7. –
С. 57-62.
- Кисельова
О. М. Податковий кодекс як інструмент
втілення конкретної економічної політики
/ О. М. Кисельова // Формування ринкових
відносин в Україні. – 2010. – №3. – С. 44-49
- Ковалев
В. В. Финансовий менеджмент: теория и практика
/ В. В. Ковалев. – [2-е изд., перераб. и доп.].
– М.: ТК Велби, Изд-во проспект, 2008. – 1024
с.
- Концепція
реформування податкової системи України
// Вісник податкової служби. – 2007. - №9.
– С. 35-45.
- Масленко
Ю. В. Прибуток як джерело стійкого розвитку
підприємства / Ю. В. Масленко, Є. Б. Іващенко
// Наукові праці ДонНТУ. – 2004. – №82. –
С. 195-200.
- Мельник
В. М. ПДВ у Податковій системі України
/ В. М. Мельник, О. В. Солдатенко // Фінанси
України. – 2006. - №9. – с. 86 – 86.
- Мельник
М.В. Пенякова Г.Л. Механізм прямого оподаткування
у фінансовій теорії// Фінанси України.-2009.-№5.-С.66-77
- Оподаткування
прибутку: з 1 квітня по-новому / Борис Занько//
Справочник экономиста. 2011. - №3. - С.43-50.
- Оподаткування
прибутку підприємств: фінансові і облікові
аспекти / Віталій Бабіч, Анатолій Поддєрьогін
// Бухгалтерський облік і аудит.- 2011. -№2.-
С.3-10.
- Офіційний
сайт інституту бюджету та соціально-економічних
досліджень [сайт http://www.ibser.org.ua]
- Палей С.
ПДВ: обґрунтування механізму оподаткування
/ С. Палей // Бухгалтерський облік і аудит.
– 2010. - №11.
- Податкова
політика України: стан, проблеми та перспективи:Монографії
/ П.В. Мельник, Л.Л. Тарангул, З.С. Варналій
[та ін.]; за ред. З.С. Варналія. – К.: Знання
України. – 2008. – 675с.
- Податковий
кодекс України від 02.12.2010 р. N 2755-VI.
- Порядок
відрахування у 2008 році державними унітарними
підприємствами та їх об’єднаннями до
державного бюджету частини чистого
прибутку (доходу).//Вісник податкової
служби України. -2008.-№17. –12-13с.
- Постанова
Кабінету Міністрів України від 11 березня
2009 р.№184 «Про порядок відрахування у 2009
році державними унітарними підприємствами
та їх об’єднаннями до державного бюджету
частини чистого прибутку (доходу)». Коментар
Ганни Чернишової.// Вісник податкової
служби України. – 2009. – №12(536).–2-3с.
- Прохар Н.
Облік податку на додану вартість / Н. Прохар
// Бухгалтерський облік і аудит. – 2011.
- №2.
- Про податок
на додану вартість: Закон України від
03.04.1997 р. - №168 / 97 – ВР.
- Розпорядження
Кабінету Міністрів України від 23 грудня
2009 р. N 1612-р «Про схвалення Стратегії реформування
податкової системи».
- Рязанцева
В. В. Аналіз формування та використання
прибутку підприємства / В. В. Рязанцева
// Статистика України. – 2007. – №1. – С.
41-43.
- Соломенко
С.М. Ефективність функціонування податкової
системи України // Формування ринкових
відносин в Україні. 2007. - №10. – С. 19-25.
- Ткаченко
В. Особливості структури податкової системи
України // Економіст. 2008. - №9. – С. 46-53.
- Томчинська
М. «Оцінка податкової політики в Україні
та її майбутні перспективи» // Економіст
- 2009 р. - № 6. - С 46-54.
- Угровецький
О.П. Податкова система України: характерні
особливості // Наше право. 2008. - №1. – С.
34-35.
- Чередниченко
О. М. Непряме оподаткування в Україні
/О. М. Чередниченко// Фінанси України –
2005. – № 6. – С. 36-39.
- Щодо окремих
питань з надання податкової звітності
з податку на прибуток постійними представництвами
нерезидентів в Україні.(Витяг).//Вісник
податкової служби України – 2009. – №12(536).
– 2-3с.
- http://pro-u4ot.info – Бібліотека бухгалтерського
обліку.