Управління фінансами

Міністерство  освіти і науки України

Кіровоградський національний технічний університет 
 

                                                                                  Кафедра фінанси та планування 
 
 
 
 

Курсова робота

з дисципліни: Фінанси

на  тему: «Управління фінансами» 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                              Виконав:

                                                                                                            студент ІІІ курсу

                                                                                                        групи ФК-06-2

                                                                                                       Зеленько А.О. 

                                                                                                   Перевірила:

                                                                                                      Руденко М.І. 
 
 
 

Кіровоград 2008

Зміст

Вступ  ------------------------------------------------------------------------------------------- 3

Розділ 1. Теоретико-методологічні основи управління фінансами

       1.1.Фінанси та фінансова система  --------------------------------------------------- 5

       1.2.Сутність, завдання та функції управління фінансами  --------------------- 7

       1.3.Органи управління фінансами  -------------------------------------------------- 9

Розділ 2. Аналітична оцінка сучасного стану  управління фінансами

            2.1.Аналіз функціонування системи управління державними фінансовими відносинами  ---------------------------------------------------------------------------- 14

       2.2.Особливості управління місцевими фінансами  ---------------------------- 18

Розділ 3. Шляхи вдосконалення розвитку управління фінансами

       3.1.Реформування системи управління  ------------------------------------------- 23

       3.2.Стратегія управління фінансами місцевого самоврядування  ----------- 28

Висновок  ------------------------------------------------------------------------------------- 33

Список  використаної літератури  -------------------------------------------------------- 37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Вступ

    Управління  в економіці - це свідоме спрямування  економічних і соціальних процесів для досягнення збалансованості, пропорційності й оптимальності. При цьому визначальними є фактори: дія об'єктивних економічних законів, вплив приватних, колективних і державних інтересів, потреби суспільства.

    Фінансова система України забезпечує реалізацію єдиної державної, фінансової, бюджетної, кредитної політики, а також концентрує фінансові ресурси на пріоритетних напрямках соціально-економічного розвитку країни. Головна мета загального державного управління фінансами має бути спрямована на забезпечення результативності державних фінансів, використання грошових ресурсів із максимальною ефективністю.

    На  сьогоднішній день можна говорити про  проходження найскладнішої точки  процесів реформацій в країні, у тому числі й у фінансово-бюджетній сфері. Разом з тим в Україні до теперішнього часу немає достатньої якості щодо наукового обґрунтованих критеріїв і механізмів в оптимізації фінансових потоків між центрами і регіонами. Це зумовлює необхідність переосмислення і виявлення нових підходів до дослідження теоретичних і практичних проблем функціонування системи управління фінансами.

    Світовий  досвід переконує, що в основі успіхів  прогресу завжди лежать безпосередні економічні інтереси людини, дисципліна і порядок, чітка система організації  та управління процесами капіталотворення, формування фондів нагромадження і споживання.

    Сучасний  бізнес - це високоорганізована й ефективно  функціонуюча система дій підприємців  незалежно від форм власності  й господарювання в ринковій економіці  демократичного суспільства. Ця система нічого спільного не має з хаотичною базарною економікою, що переважає нині в пострадянських країнах.

    У високо розвинутих країнах регулюючий механізм об'єднує як ринкову кон'юнктуру, так і регулюючі функції держави  через банківсько-фінансову, монетарну, кредитну, бюджетну, страхову, митну, антимонопольну, податкову політику.

    До  розуміння потреби у державному регулюванні економічних перетворень  прийшли в останні роки керівники  і нашої держави. Проте цього  не скажеш про значну частину підприємців, які ратують за повне усунення держави від регулювання ринкових відносин і за ліквідацію інституцій державного контролю.

    Метою написання курсової роботи є визначення особливостей управління фінансами  і формування дієвих механізмів підвищення якості управління як державними, так і місцевими фінансами, обґрунтування рекомендацій з упровадження дієвих інструментів управління  фінансами на основі використання принципів передових практик і бюджетування, орієнтованого на результат, а також аналіз фактичних даних, які відбивають стан процесів управління фінансами; сформулювати висновки і пропозиції по розглянутому питанню, виходячи з власного бачення досліджуваної ситуації.

    Об’єктом дослідження є процеси управління фінансами, а предметом дослідження є механізми трансформації та модернізації  системи державного управління.

    Аналіз  наукових досліджень і публікацій свідчить, що вивчення проблеми регулювання управління фінансами ґрунтується на теоретичних  засадах, які розробили такі вітчизняні вчені, як Д. Бекерська, Г. Бех, І. Бондаренко, Л. Ворона, М. Зварич, О. Орлюк, Л. Панкевич, Н. Пришва, Б. Хомічак та ін. Вони розробляли питання фінансових повноважень органів управління для забезпечення ефективної реалізації єдиної державної політики у цій сфері. 
 
 
 
 
 

Розділ 1. Теоретико-методологічні основи управління фінансами

1.1. Фінанси та фінансова  система

    Фінанси - це економічна категорія, що відображає економічні відносини в процесі створення і використання фондів грошових коштів^.  Фінанси є неминучим атрибутом, як організації підприємницької діяльності, так і держави. Необхідність фінансів зумовлена об'єктивністю товарного виробництва, дією законів виробництва і законів обміну, національними інтересами держави і суспільства. У межах суспільства і держави фінанси, як і економічна система загалом,  набувають національних ознак. Вони виражають сукупність національних відносин, за допомогою яких здійснюють розподіл валового суспільного продукту і національного прибутку для утворення і використання грошових фондів на розширене відтворення сфери виробництва, соціальної інфраструктури і підйому рівня життя людей.

    Економіка, складовими частинами якої є трудовою, науковий і техніко-виробничий і природно-ресурсний потенціал, формується як єдиний господарський механізм здебільшого фінансовою системою.

    Без постійного фінансового живлення складових частин економічної системи наступає їх недієздатність з відповідними негативними наслідками. Тому фінансова система виступає чинником інтеграції всіх чинників економічної системи їх високоефективного функціонування і акумулятором грошових ресурсів для здійснення повторного циклу виробництва на цьому ж або вищому рівні. Для здійснення своїх функцій інтегрування економічної системи фінансова система повинна задовольняти інтереси всіх суб'єктів виробництва, підтримуючи на належному рівні дієздатності всі свої структурні і динамічні параметри.

    Кожна ланка національної фінансової системи  має свої специфічні завдання і свою сферу функціонування. Матеріальною основою фінансів є національне виробництво.

    Основою загальнодержавних фінансів є бюджет, тобто виражений в грошових сумах розклад майбутніх прибутків і витрат держави, який складають щорічно. Соціально-економічну природу бюджету держави, його роль в економічному і політичному житті країни структуру прибутків і витрат визначає характер державного суспільного устрій.

    Система фінансів в Україні тільки з 90-х р.р. почала формуватися як національна. До того часу вона була складовою частиною централізованої фінансової системи колишньої радянської держави і залежала від його фінансової політики.

    Незалежній  Україні доводиться створювати якісно нову фінансову систему, яка б була позбавлена всіх негативних рис попередньої, яка б стимулювала високоефективну працю, яка стала б знаряддям перебудови демократичного соціально справедливого суспільства, підйому життєвого рівня населення. Необхідність національної фінансової системи обумовлює державна самостійність України і переклад економіки на ринкові відносини. Українська національна фінансова система повинна створити таку сукупність економічних відносин, за допомогою яких можна здійснювати планомірний розподіл валового внутрішнього продукту і національного прибутку для утворення і використання грошових фондів на інвестування розширеного і високоефективного виробництва, сфери послуг і задоволення соціальних потреб народу

    Перехід економіки України до ринкового  типу і перші кроки до створення  національної фінансової системи показують, що держава орієнтується на посилення  економічної незалежності, підприємницької  діяльності і на активну участь в міжнародних фінансово-торгових розрахунках.

    Податкова система є основою формування державного бюджету і податкової політики. Саме заради формування державного бюджету держава здійснює політику оподаткування і використання накопичених коштів на різноманітні суспільні потреби.

    Податкова політика має велике значення для  фінансової системи загалом,  оскільки від її гнучкості залежить вплив  фінансової системи на виробництво, зокрема на стимулювання виробництва. Для збалансування економічної системи найкращої є така система оподаткування, в якій відносно зростає частка прямих податків і меншає частка непрямих.

    Основні надходження до бюджету України в 2007 році забезпечили непрямі податки - 61,3 %, а прямі становили 38,7 %. Сама велика маса податкових надходжень доводиться на ПДВ - 43,8 % всіх суми прямих і непрямих податків, менша   на платежі підприємств   25,1 % і на податки з населення 12,8 %. Оскільки платниками ПДВ і акцизів через ціни на споживчому ринку є населення, то по сумі прямих і непрямих податків населення оплачує майже 60 % прибутки до бюджету держави. [3, ст.55]

    Держава формує в цілому фінансову систему, може її змінювати, вводити або виводити окремі структурні елементи, або ж  змінювати кожний структурний елемент. Фінансова система ефективно може функціонувати лише на принципах: тісної взаємодії суб’єктів, в їх органічному доповненні одне одного; єдності на основі тісного «стикування» законодавчих фінансово-нормативних документів; взаємозалежності, що випливає з єдності фінансової системи. 

    1.2. Сутність, завдання та функції управління фінансами

    Управління - це сукупність прийомів та методів цілеспрямованої дії на об'єкт для досягнення певного результату.

    Важливою  галуззю управлінської діяльності є управління фінансами. Його виконує спеціальний апарат за допомогою особливих прийомів та методів, в тому числі різноманітних стимулів та санкцій. В управлінні фінансами розрізняють об'єкти  та  суб'єкти управління. Об'єктами є різноманітні види фінансових відносин; суб'єктами виступають ті організаційні структури, які здійснюють управління.

    Існує три групи об'єктів:

• фінансових підприємств ( організацій, закладів );
• страхові відносини;
• державні фінанси;

    Їм  відповідають такі суб'єкти управління: