2.3. Состояние и перспективы  экономических отношений  России с Казахстаном и странами Средней Азии.

    Экономические связи России с Казахстаном обусловлены высоким уровнем интегрированности экономик двух стран, достигнутом еще в советское время. Наличие в Казахстане крупных отраслевых комплексов (топливно-энергетического, горно-металлургического и др.), а также достаточно высокий уровень платежеспособного спроса на многие виды российских машин и оборудования определяют важное экономическое значение и перспективы Казахстана как потенциального торгового партнера России.

      Во внешнеторговом обороте России с государствами СНГ Казахстан занимает третье место (после Украины и Белоруссии). Объем взаимной торговли в 2002 г. составил около 4,4 млрд. долларов (в 2001 г. - 4,8 млрд. дол.). В общем товарообороте Российской Федерации с государствами Содружества доля Казахстана составляет 15%. Удельный вес России во внешней торговле Казахстана в 2002 г. составлял около 30%.

    В экспорте России в Казахстан на долю продукции топливно-энергетического комплекса приходится более 30%, продукции машиностроительных отраслей — более 20, продукции химии и нефтехимии — 12, проката черных металлов — до 12% и т.д..

    Российский  импорт из Казахстана также более  чем на 30% состоит из энергоресурсов (нефть — 18%, уголь — 10%), что обусловлено сохранившимися межрегиональными интеграционными связями между нефтеперерабатывающими предприятиями и потребителями нефтепродукции. Продукция черной и цветной металлургии составляет в российском импорте из Казахстана около 23%, а продовольственные товары — до 20%. Важнейшими статьями российского импорта из Казахстана являются также руды, концентраты, цветные и редкоземельные металлы. Так, доля Казахстана в общем российском импорте руд и концентратов составляет: по хромовым рудам — 98%, вольфрамовым — 85, рудам и концентратам железным — 83, марганцевым — 38 и никелевым — 36% [2.2, с. 245].

    Наиболее  динамично экономическое сотрудничество двух стран развивается в топливно-энергетическом и транспортном комплексах, в металлургии.

    На  базе Экибастузской ГРЭС-2 с участием РАО "ЕЭС России" начала работу совместная энергетическая компания, также РАО «ЕЭС России» владеет несколькими угольными разрезами в стране. Хорошие перспективы открывает подписанное в 2001 г. межправительственное соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли. Для экспорта казахстанского газа на запад летом 2002 года образовано предприятие "Казросгаз" (учредители - "Казмунайгаз" (50%), "Газпром" (30%) и "Роснефть"). Компания "Башнефть" приступила к буровым работам на юге Актюбинской области, став второй после "Лукойла" российской компанией в нефтегазовом секторе Казахстана. Серьезным игроком на казахском нефтегазовом рынке стала зарегистрированная в США Access Industries, которая является одним из основных акционеров российской ТНК. Казахские власти отдали американской компании в управление на 5 лет свой пакет акций добывающей компании "CNPC-Актобемунайгаз"(25,12%).

    Летом 2002 года Казахстан и Россия подписали  межправительственное соглашение сроком на 15 лет о транзите казахстанской нефти через территорию России в объеме не менее 17,5 млн. тонн в год: не менее 15 млн. тонн по нефтепроводу Атырау – Самара и не менее 2,5 млн. тонн по системе нефтепроводов Махачкала – Тихорецк – Новороссийск. Другим российским направлением транзита казахстанской нефти является нефтепровод Тенгиз—Новороссийск, строительство которого было завершено в 2001 году. Для реализации данного проекта в 1992 году был создан Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), стоимость проекта составила 2,6 млрд. долларов.

    Маршрут Тенгиз—Новороссийск имеет для  России стратегическое значение. Ожидается, что в течение 40 лет — срок эксплуатации нефтепровода — он принесет России в виде налогов и тарифной выручки более 20 млрд. долларов. Значительная доля мощностей трубопровода будет использоваться для нужд российского экспорта, что будет служить стимулом для развития нефтяных месторождений России. В свою очередь, Казахстан должен получить около 8,2 млрд. долларов в виде прибыли от налогов и дивидендов.

    Транспортировка жидких углеводородов по трубопроводу Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) позволит увеличить экспорт казахстанской нефти и конденсата до 35-45 млн. тонн в год.

    В металлургическом комплексе предстоит  скоординировать добычу хромитов на Донском ГОКе в Казахстане и работу Ермаковского и Актюбинского заводов  ферросплавов с работой российских Челябинского электрометаллургического комбината и Серовского завода ферросплавов. Намечено восстановить бесперебойное снабжение глиноземом с Павлодарского завода российских алюминиевых заводов: Саянского, Красноярского и Новокузнецкого. Общую заинтересованность вызывает дальнейшее развитие производственных связей между Усть-Каменогорским титаномагниевым комбинатом и российским Верхне-Салдинским металлургическим производственным объединением.

    Казахстан обладает 19% мировых запасов урана и занимает пятое место в мире по его добыче, поэтому на базе на Ульбинского металлургического завода  было создано совместное казахстанско-российско-украинское  предприятие, которое должно обеспечить ядерным топливом все типы российских и украинских ядерных реакторов.

    Возможно, участие России в электрификации казахстанской железной дороги на участке  Экибастуз - Павлодар.

    Узбекистан  занимает четвертое место среди  стран СНГ во внешнеторговом обороте России с этими государствами. Для Узбекистана Россия остается основным торговым партнером, на которую в 2002 г. приходилось 17% всего внешнеторгового оборота страны.

    Узбекистан  является крупным импортером российской продукции машиностроения, доля которой  в структуре российского экспорта в Узбекистан достигает почти 40%. Существенна роль российских поставок в Узбекистан продукции черной металлургии и изделий из нее (до 17%), продукции химии и нефтехимии (до 18%) и др.. В последние годы резко сократилась доля поставок энергоносителей в связи с увеличением национальной добычи нефти в Узбекистане.

    В товарной структуре импорта РФ из Узбекистана основная доля приходится на хлопок (около 50%), а также продовольственные товары (до 23%).

    В 2002 г. российско-узбекский товарооборот в основном из-за резкого снижения импорта начал сокращаться и составил 792,9 млн. дол. США, в том числе экспорт - 452,3 млн. дол. США, импорт - 340,6 млн. дол. США. Впервые с 1998 г. в экспортно-импортных операциях сложилось положительное сальдо в пользу России в размере 111,7 млн. дол. США. Среди причин снижения импорта из Узбекистана следует отметить сокращение производства и экспорта плодоовощной продукции, хлопкового волокна, а также снижение мировых цен на хлопковое волокно.

    Наиболее  перспективными направлениями экономического сотрудничества России с Узбекистаном являются авиастроение (сотрудничество  с Ташкентским авиационным заводом) и автомобилестроение.

    Наиболее  благоприятным годом во взаимной торговле между Россией и Киргизией был 1997 г., когда товарооборот составил 315,8 млн. долларов США. В 1998 и 1999 годах происходило снижение объемов взаимной торговли, обусловленное в основном уменьшением российского экспорта [2.8, c. 299].

    В 2001 году товарооборот России с Киргизией  составил 144,2 млн. долларов США. Одной из основных причин спада поставок товаров в 2001 году явилось фактически двойное налогообложение в Киргизии экспортируемых российских товаров, что произошло в результате задержки с переходом сторон на взимание косвенных налогов во взаимной торговле по принципу "страны назначения".

    В 2002 году наметились положительные тенденции  во взаимной торговле двух стран. Товарооборот России с Киргизией составил 178,1 млн. долларов США, в том числе экспорт - 104,0 млн. долларов США и импорт -74,1 млн. долларов США. Россия остается основным торговым партнером Киргизии, на ее долю приходится 16% от общей стоимости внешней торговли страны. Доля Киргизии во внешней торговле России остается незначительной, всего около 0,1%.

    Россия  экспортирует в Киргизию минеральные продукты, машины, оборудование и механизмы, продукцию химической промышленности и смежных отраслей. Основной объем импорта из республики составляют цветные и драгоценные металлы, кожевенное сырьё и кожи, хлопок [6.10.].

    Перспективным направлением сотрудничества двух стран  становится энергетика. При участии РАО "ЕЭС России" и киргизских компаний "Электрические станции" и "Национальная электрическая сеть" создается российско-киргизский энергетический консорциум. Основной его задачей станет строительство каскада из двух Камбаратинских ГЭС на реке Нарын. По оценкам специалистов, ввод каскада в эксплуатацию полностью решит энергетические проблемы в Средней Азии и частично - в странах СНГ.

    Также российский капитал в ограниченных масштабах присутствует в цветной металлургии республики.

    Уровень экономического сотрудничества России с Туркменией остаётся довольно низким. Товарооборот России и Туркмении в 2002 г. составил 174,3 млн. дол. США, в том числе экспорт - 142,6 млн. дол. США, импорт - 31,7 млн. дол. Положительное сальдо торгового баланса увеличилось до 110,9 млн. долларов. Доля Туркмении во внешнеторговом обороте России со странами СНГ в 2002 году составляла 0,7 %.

    Основное  место в российском экспорте в  Туркмению занимают продовольственные товары, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, продукция химической промышленности. В 2002 году уменьшились поставки товаров по группам, традиционно занимавшим лидирующие позиции в структуре российского экспорта. Импортирует Россия из Туркмении в основном газ и хлопок.

    Наряду  с уменьшением российского экспорта можно отметить уменьшение импорта по всем товарным группам. Особенно резко снизились поставки товаров широкого потребления и готовой продукции, поскольку именно по ним российский импорт в наибольшей степени переориентировался на дальнее зарубежье.

    Основными причинами снижения объемов торговли между Российской Федерацией и Туркменией являются: высокая степень политизированности торгово-экономического сотрудничества, отсутствие законодательных актов, которые защищали бы права предпринимателей (нет соглашения о защите иностранных капиталовложений и об избежании двойного налогообложения), неконвертируемость национальной валюты – туркменского  маната.

    Основной сферой экономического сотрудничества двух стран является газовая отрасль. Весной 2002 года между Россией и Туркменией было заключено межгосударственное соглашение, предусматривающее масштабные закупки туркменского газа на десятилетнюю перспективу по цене 44 доллара за 1000 кубометров (при мировой цене в 90-100 долларов) [6.15.].

    По  объему внешнеторговых операций России со странами СНГ последнее место занимает Таджикистан. При этом для Таджикистана Россия остается основным торговым партнером.

    С 1996 по 1998 год объем товарооборота  России с Таджикистаном сокращался. С 1999 года наметилась тенденция роста объемов торговли. Наиболее благоприятным годом во взаимной торговле России и Таджикистана был 2000 год - объем товарооборота составил 293,2 млн. дол. США. Прирост товарооборота в 2000 году был обусловлен увеличением импорта из Таджикистана алюминия необработанного, объем которого составил 237,3 млн. долларов США.

    В 2001 году объем российско-таджикского  товарооборота сократился почти  на треть и составил 198 млн. дол. США. Сокращение товарооборота было обусловлено уменьшением импортных поставок из Таджикистана.

    В 2002 г. объем товарооборота продолжал  сокращаться и составил 132,8 млн. долларов США. Таджикистан практически перестал экспортировать в Россию алюминий в связи с увеличением его поставок в страны дальнего зарубежья. Сокращаются поставки в Россию хлопка, основными его покупателями стали Швейцария и Латвия.

    Экспортирует  Россия в Таджикистан в основном продукцию химической промышленности, машины, оборудование и механизмы, продовольственные товары.

    К основным причинам снижения товарооборота между Россией и Таджикистаном относятся: высокие транспортные тарифы транзита грузов через территорию Казахстана, низкая платежеспособность таджикских хозяйствующих субъектов, несовершенство платежно-расчетных отношений, различия в проводимых в России и Таджикистане реформах, в том числе в области налогообложения, внешнеторговой деятельности, финансово-кредитной и бюджетной политики, а также значительная задолженность Таджикистана по государственным кредитам.

    После подписания договора о создании Евразийского экономического сообщества усилилось экономическое присутствие России в Таджикистане (прежде всего в энергетике), а значит, появились новые рабочие места в стране, измученной долгой гражданской войной. При помощи РАО «ЕЭС России» второе рождение переживает Нурекская ГЭС, кроме того, Россия планирует участвовать в достройке двух гидроэлектростанций на территории Таджикистана, Сангтудинской и Рагунской, законсервированных еще в советские времена [6.3.].

    Глава 3. Перспективы развития экономического сотрудничества России со странами СНГ.

    3.1. Основные направления активизации экономического сотрудничества.

    Если  говорить о перспективах развития экономического взаимодействия России со странами СНГ, то важно сосредоточить усилия в нескольких конкретных сферах, определяющих в целом динамику экономического развития государств - участников Содружества. Из них первостепенное значение имеет топливно-энергетический комплекс.