Механізм формування дохідної частини Державного бюджету на сучасному етапі

     Таким чином, вирішення цих та інших  проблем стосовно формування і використання місцевих бюджетів в значній мірі визначило б розширення економічної самостійності регіонів країни. Адже те, наскільки вони політично незалежні і фінансово забезпечені, справляє істотний вплив на формування демократичних, ринково орієнтованих систем і підвищує шанси на успіх реформ.  

                                                 Висновки за розділом 3

         

          Проблематика вироблення дієвого й ефективного механізму мобілізації фінансових ресурсів у державній бюджетній системі, їх раціонального та оптимального перерозподілу між її різними ланками є досить важливим і складним завданням. Питання фінансової децентралізації бюджетної системи явно виходить на перший план у контексті суспільного розвитку, забезпечення населення комплексом якісних повноцінних суспільних благ. Деконцентрація централізованих у державі фінансових ресурсів є однією з фундаментальних засад незалежності й життєздатності місцевих самоврядних органів. Бюджетно- державна централізація фінансових ресурсів на різних рівнях господарювання та управління призначена задовольняти населення суспільними благами.

       Фінансово-податкові реформи та  напрями формування економічних  відносин мають бути направлені  на забезпечення стабільності  та сталої тенденції зростання  доходів бюджету шляхом:

   -прийняття ефективного й забезпечення стабільності чинного законодавства, його простоти й однозначності в трактуванні, а також розробки відповідного дієвого механізму планування та регулювання податкового навантаження;

   -проведення інвентаризації діючих  пільг, пільгових режимів на  предмет відповідності їх вимогам часу та ефективності;

   -прийняття спеціального закону про пільги, визначення змісту, статусу, об'єкта й суб'єктів, необхідності їх і напрямів фінансування;

  -запровадження державного обліку та контролю за використанням коштів непрямого бюджетного фінансування;

  -пошуку резервів мобілізації доходів бюджету за рахунок впровадження оподаткування нерухомості;

  -розширення податкової бази за рахунок легалізації та регулювання доходів юридичних і фізичних осіб;

  -уніфікації акцизного збору, платежів за спеціальне використання природних ресурсів як податку та зменшення рівня непрямого оподаткування в частині справляння ПДВ.

   -з метою забезпечення сталої  тенденції зростання доходів  бюджету необхідно запровадити  механізм стимулювання інтересів територій щодо розширення податкової бази та забезпечення легалізації "тіньових" доходів.  
 

                                                            Висновки 

     Отже  бюджет об’єктивно необхіден для забезпечення існування держави, розвитку економіки і соціально-культурних заходів. Утворення централізованого державного фонду грошових коштів необхідне не тільки для задоволення фінансових потреб держави, воно викликане передусім економічними потребами підвалин суспільного відтворення.

     Економічне оновлення безпристрасно вимагає зміцнення дохідної частини Державного бюджету як основної складової. Оскільки в перехідний період функції держави набувають вагомішого змісту, це підтверджує практика життєдіяльності України, то похідним є обов’язкове забезпечення фінансовими ресурсами тих потреб, які не можуть задовольнятися завдяки ринковому механізму, а також можливістю кожної людини.

     Одним з основних інструментів державного регулювання соціально-економічних процесів в ринкових умовах є бюджет. Формування бюджету належить до відання органів державної виконавчої влади, які згідно з основними напрямами бюджетної політики визначені відповідно Верховною Радою України. Ці органи відповідають також за виконання бюджету та контроль за цільовим, економічним і ефективним використанням виділених бюджетних коштів. За допомогою державного бюджету здійснюється різнобічний регулюючий вплив на ринкові відносини та процес розширеного відтворення. Бюджетна система є тією організаційною основою, що дозволяє наукове обгрунтування раціональної й ефективної системи впливу фінансів на підвищення продуктивності суспільного виробництва.

     Структура бюджетної системи та взаємозв’язок  окремих бюджетів мають і практичне  значення і становлять основу для  розробки фінансової політики держави  і вдосконалення фінансової бази бюджетів. Саме від рівня досконалості такого механізму залежать темпи  економічного та суспільного розвитку, а також добробут громадян. Основним інструментом державного регулювання соціально-економічних процесів є бюджет як фонд грошових коштів, що створюється з метою забезпечення стабільного фінансування всіх заходів. Він дає змогу маневрувати бюджетним ресурсами, створює передумови для динамічного розвитку економіки. Основу цьому процесу становлять фінансово-господарські відносини.

     Аналіз  виконання доходної частини бюджетів останніх років переконливо свідчить про те, що прогнозування доходів бюджетів в Україні має досить невисокий рівень достовірності. Про це переконливо свідчить невиконання плану надходжень до загального фонду і перевиконання плану надходжень до спеціального фонду бюджету, так само, як і виконання більшості місцевих бюджетів і невиконання державного. На мою думку, останнє є одним з головних недоліків бюджетної політики нашої держави. З огляду на це найголовнішим завданням сьогодення в бюджетній сфері є створення науково-обґрунтованої методологічної бази прогнозування доходів та видатків бюджетів усіх рівнів.

          Сьогодні в Україні спостерігається  надмірна концентрація фінансових  ресурсів у державному бюджеті,  що зводить нанівець фінансові  можливості місцевих бюджетів  щодо вирішення суспільних завдань.

     Державний бюджет потребує насамперед чіткого правового оформлення, адже він тісно пов’язаний з правовими відносинами. Проте, як свідчить аналіз чинного законодавства в Україні, упродовж останніх років у сфері державних фінансів ми маємо повну відсутність правових гарантій з боку держави.

     Таким чином, сконцентровані в бюджеті  кошти призначаються для здійснення державної соціально-економічної  політики, забезпечення оборони і  безпеки держави. За допомогою бюджету  виконуються державні та місцеві  програми з розвитку і успішного функціонування галузей економіки з проведення конверсії військово-промислового комплексу, охорони здоров’я, зміцнення науково-технічного потенціалу і культури, покращення матеріального становища населення та окремих його груп, підтримки соціально-економічного розвитку регіонів, тому досить важливим питанням є реальне визначення його дохідної та повне виконання.

     Саме  тому пошук шляхів забезпечення стабільності надходжень до Державного і місцевих бюджетів необхідно здійснювати  через призму аналізу та оцінки бюджетної політики, ефективності суспільно-економічних відносин і фінансово-економічних реформ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                         
 
 
 
 
 
 
 
 

                               Список використаних джерел 

      1.   Конституція Укпаїни//www.Rada.gov.ua

      2. Бюджетний кодекс Укпаїни від  21 червня 2001 року № 2542-III/www.Rada.gov.ua

      3. Закон України «Про бюджетну систему та бюджетний процес»// www.Rada.gov.ua

      4. Закон України «Про бюджетну  систему та бюджетний процес»// www.Rada.gov.ua

       5. Закон України № 489-V від 30.12.2006 р. «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

      6 . Закон України №107-VI від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджетУкраїни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

      7. Наказ Міністерства фінансів України від 27 грудня 2001 р. № 604 «Про бюджетну класифікацію та її запровадження»// www.Rada.gov.ua

      8. Постанова Кабінету Міністрів України і Національного банку України № 13 від 14 січня 1997 р. «Про впровадження казначейскої системи виконання Державного бюджету»//www.minfin.gov.ua

      9. Бурковський В.В. Роль податків у наповненні бюджетів усіх рівнів. // Фінанси України. – 2005. - №5. – с.78.

      10.Буряченко А.Є. Історичні аспекти еволюції бюджетної системи України // Фінанси України, - 2002, - №6, - с. 139.

      11. Бюджетна система: [інтегр. навч. комплекс] / під ред.. Л.О. Омелянович – Донецьк: ДонНУЕТ, 2008.-237с.

      12.  Бюджнетна система України: навчальний  посібник/ під.ред. Булгакової С.О.-К:НТЕУ,2002.-288с.

      13. Василик О.Д., Павлюк К.В. Бюджетна  система України: ПІДРУЧНИК- к.: УНП, 2004.- 544 с.

      14. Гордей О.Д., Василик Д.О. Бюджетний механізм забезпечення зростання суспільного добробуту. //Фінанси України. – 2007. - №4. – с.29.

      15.Григораш Т.Ф. Фінансові чинники формування міцевих бюджетів.//Фінанси України. – 2005. - №5. – с.65.

     16. Кавиршин О. Г. Бюджетна система: методичні вказ. до виконання курсової роботи з дисципліни для студ. напряму підгот. 6.030508 «Фінанси і кредит», спеціалізації «Фінанси» ден. і заоч. форми навч. [текст] / М-во освіти і науки України, Донец. нац. у-т економіки і торгівлі ім. М. Туган-Барановського, Каф. Фінансів; О. Г. Кавиршин, О. О. Якубовська. – Донецьк : [ДонНУЕТ], 2010. – 31 с.

      17. Клець А. Є. Бюджетний менеджмент.Навчальний посібник.-К.: Центр учбової літератури,2007.-640 с.

      18. Михасюк А. Державний бюджет як інструмент державного регулювання економіки . Підручник. -К: 2002.

      19. Міхєєнко Т.В. Формування доходів місцевих бюджетів: теоретичні та практичні аспекти // Актуальні проблеми економіки. - 2006. - №12. - С. 39-44.

      20. Ожопна Н. Концептуальні засади реформування податкової системи України на шляху до євроінтеграції // Вісник податкової служби України. - 2007. - №43

      21. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч.посібник. - К.: Знання - Прес, 2002.

      22. П’ятаченко Г.О. Удосконалення механізму наповнення дохідної частини бюджету. // Фінанси України. – 2008. - №5. – с.75.

      23. Слухай С.В., Гончаренко О.В. Удосконалення формування доходів місцевих бюджетів в Україні // Фінанси України. - 2007. - №8. - С.63-72.

      24. Юрій С.І. Концептуальні засади сутності бюджету//Фінанси України.- 2001.-№10

       25. http: // www.minfin.com.ua

      26. http://www.rada.gov.ua 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                     

                                     

                               Додатки 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                           Додаток А.1.1

                        Розпорядники бюджетних коштів 
 

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                              Додаток А.1.2

       Надходження до відповідних рівней розпорядників бюджетних коштів