Механізм формування дохідної частини Державного бюджету на сучасному етапі

Автор: Пользователь скрыл имя, 01 Октября 2011 в 23:02, курсовая работа

Описание работы

Економічний зміст бюджету та його ланок розкривається в процесах формування та розподілу грошових ресурсів, які за своєю сутністю дуже різноманітні й охоплюють усі рівні державного управління. Рух валового внутрішнього продукту на всіх стадіях – від створення до споживання здійснюється за допомогою грошових фондів. Тому залежно від того, як відбувається процес мобілізації та використання бюджетних коштів, як це впливає на формування в кінцевому підсумку фондів споживання та нагромадження визначається роль бюджету в управлінні економікою. У зв’язку з цим важливе значення має постійне удосконалення системи мобілізації доходів бюджету, краще використання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів.

Содержание

ВСТУП 3

РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ 5

1.1.Сутність і значення Державного бюджету України 5

1.2.Джерела формування доходів Державного бюджету України 8

1.3.Основні засади та методи формування доходів Держаного бюджету

України 12

Висновки за розділом 1 14

РОЗДІЛ 2.ОЦІНКА ДИНАМІКИ ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ 16

2.1. Аналіз структури та динаміки формування доходів Державного

бюджету 16

2.2. Розпоряднткт бюджетних коштів, їх види та повноваження 28

Висновки за розділом 2 32

РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ 34

Висновки за розділом 3 42

Висновки 44

Список використаних джерел 47

Додатки 49

Работа содержит 1 файл

Готовая курсовая.doc

— 738.00 Кб (Скачать)

          Контроль за виконанням законів  з питань оподаткування, правильністю  справляння і своєчасністю сплати податків і зборів до бюджетів та державних цільових фондів здійснюється органами стягнення. До органів стягнення належать податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів та інших надходжень [24, С. 38].

         У практиці державного регулювання  суспільного відтворення для  забезпечення формування фондів  фінансових ресурсів використовуються  декілька методів їх мобілізації,  основним з яких є податковий, неподатковий та позичковий.

      Застосування  податкового методу в процесі  формування розподілу і перерозподілу  ВВП здійснюється із використанням  таких основних форм мобілізації  фінансових ресурсів, як податки, збори  та обов’язкові платежі.

      Неподатковий  метод формування доходів бюджету пердбачає мобілізацію фінансових (бюджетних) ресурсів, які за своїм змістом не мають податкового характеру і не належать до податкових платежів. Це різного роду надходження до бюджету за рахунок надання державних послуг, реалізація активів, добровільних внесків, грантів, дарунків тощо. Цей метод застосовується в першу чергу при мобілізації та стягненні неподаткових платежів до Державного бюджету.

      Позиковий (кредитний ) метод- це мобілізація надходжень до бюджету на зворотній основі шляхом залучення позичкових та кредитних сум, включаючи надання державної гарантії і відповідно взяття боргових зобов’язань органами державної влади по кредитних лініях, які ідуть у формі інвестиційних проектів для розвитку окремих підприємств, регіонів, галузей та держави в цілому.

      Позиковий метод мобілізації надходжень до бюджету використовується при наявності  його дефіциту.

      В Україні досить широко використовується податковий і неподатковий методи мобілізації  надходжень до бюджету. Це основні методи мобілізації доходів Державного бюджету. Вони забезпечують 90-95 % усіх надходжень до бюджетів України. Одночасно, слід зазначити, що в умовах розвитку і формування ринкових відносин, особливо в період фінансово-економічної кризи, все більшого поширення набуває позичковий (кредитний) метод залучення коштів до бюджету. Його призначення і роль зростають вумовах наявності дефіциту Державного бюджету.

      Однак, як свідчить практика, фінансова стабільність та стійкість бюджету залежать від  поміркованості у застосуванні позичкового  методу залучення. Його застосування прямо впливає на обсяги державного боргу України і бюджетні показники, особливо його обслуговування та погашення кредитних зобов’язань в наступні бюджетні періоди [24, С. 43]. 

                                               Висновки за розділом 1 

      Таким чином Державний бюджет є однією з провідних ланок фінансової системи, яка як економічна категорія, відображає грошовіт відносини,що виникають між державою і підприємствами,організаціями, установами всіх форм власності і фізичними особами з приводу утворення централізованного фонду коштів держави та його використання на розширення соціальних потреб.

      Бюджет, як особлива і специфічна форма фінансових відносин, історично виникає і  діє там, де існує держава з  товарно-грошовими відносинами певного рівня.

      Сукупність  фінансових ресурсів, які мобілізуються  у державному бюджеті, місцевих бюджетах, Пенсійному фонді України та інших  централізованих фондах, а також  зусереджені у державних підприємств  і організацій та ресурсів в частині  державної власності спільних підприємств (децентралізовані фонди) складають державні доходи.

      Доходи  держави залежно від порядку  їх формування поділяються на ценралізовані  і децентралізовані. Централізовані доходи – це ті фінансові ресурси, що залишаються у розпорядженні держави і надходять на формування централізованих грошових фондів. Децентролізовані – це фінансові ресурси, які надходять у розпорядження окремих державних підприємств, установ, організацій, сфурмованих за рахунок власних доходів і використовуються відповідно до їх фінансових планів.

      Формування  дохлдів Державного бюджету –  складової доходів держави відбувається у рамках державної фінансово-економічної  політики з використанням різних форм та методів їх мобілізації до Державного бюджету України як  загальнодержавного фонду публічних ресурсів.

      У формуванні доходів бюджету беруть участь юридичні та физичні особи  нашої держави, а також особи  без громадянства та нерезиденти.

         У практиці державного регулювання  суспільного відтворення для  забезпечення формування фондів фінансових ресурсів використовуються декілька методів їх мобілізації, основним з яких є податковий, неподатковий та позичковий.

     З огляду на вищезазначене постала  необхідність дослідження  економічного змісту доходів Державного бюджету,визначення їх структури та основних джерел формування, що були представленні у розділі 1.

                                                           РОЗДІЛ 2

2.1. Аналіз структури та динаміки формування доходів Державного бюджету 

        Формування доходів Державного бюджету здійснюється відповідно до Бюджетного Кодексу України, Законів України «Про бюджетну систему України», «Про державний бюджет України».

           Розглянемо особливості  формування доходів Державного бюджету за 2007-2008 роки.

     Державний бюджет складається з загального і спеціального фондів.

     До  доходів загального фонду Державного бюджету належать ті з них, що призначені для забезпечення фінансовими ресурсами  загальних видатків і не спрямовуються  на конкретну мету.

     Доходи  спеціального фонду Державного бюджету призначені лише для фінансування конкретних цілей або заходів.

      Розглянемо виконання загального фонду Державного бюджету за 2007 рік. Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік доходи загального фонду затверджено в сумі 125 млрд. 443,8 млн. гривень. Фактичні надходження перевищили затверджений обсяг на 657,3 млн.грн. і становили 126 млрд. 101,1 млн.грн. або 100,5 відс. річної планової суми.

       Стан виконання показників загального фонду державного бюджету за основними джерелами доходів наведено у табл. 2.1.

                                                                                                                      Таблиця 2.1

                 Виконання державного бюджету за доходами у 2007 р. 

№ з/п Показники План Виконано
Всього, млн.грн. у т. ч. загальний  фонд, млн.грн. всього у т. ч. загальний  фонд
сума, млн.грн відс. сума, млн.грн. відс.
1 2 3 4 5 6 7 8
ВСЬОГО  ДОХОДІВ 168329 125444 165939 98,6 126101 100,5
у тому числі:

 

                                                                                                                           Продовження табл. 2.1

1 2 3 4 5 6 7 8
1. Податкові надходження 116174 107198 116671 100,4 107202 100,0
  з них:            
1.1 податок на прибуток підприємств 28639 28239 33964 118,6 33227  
1.2 податок на додану вартість 65122 64282 59383 91,2 59365 92,4
1.3 акцизний збір із вироблених в Україні товарів 9000 6720 8990 99,9 6463 96,2
1.4 акцизний збір із ввезених на територію України  товарів 1329 343 1496 112,5 314 91,7
1.5 ввізне мито 8865 5308 9589 108,2 5541 104,4
1.6 вивізне мито 299 299 291 97,5 291 97,5
2. Неподаткові надходження, всього 44265 14219 42112 95,1 14583 102,6
  з них:            
2.1 частина прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету, та дивіденди, нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, які є у державній власності 1306 1023 1231 94,2 1 231 120,3
2.2 рентна плата  за транзитне транспортування природного газу 3832 2432 2278 59,5 2 278 93,7
3. Доходи від  операцій з капіталом, всього 2582 137 1770 68,6 414 301,8
  з них:            
3.1 надходження від  реалізації державних запасів товарів   37 1392 104,6 37 100,0
4. Офіційні трансферти, всього 4510 3890 4456 98,8 3903 100,3
5. Цільові фонди, всього 798 - 930 116,6 - -
 

       Економічні чинники, за оцінкою Рахункової палати, сприяли збільшенню доходів загального фонду державного бюджету, порівняно із попереднім роком, на суму понад 25 млрд. гривень.

      Зокрема, за рахунок зростання товарного  імпорту на 34,7 відс. надходження митних платежів зросли на суму 10,9 млрд.грн., у тому числі податку на додану вартість із ввезених на територію України товарів - 9,8 млрд. гривень.

      Поліпшення  фінансових результатів діяльності суб'єктів господарювання призвело до збільшення надходжень податку на прибуток підприємств на суму майже 7,9 млрд. гривень.

      Номінальне  зростання валової доданої вартості зумовило приріст надходжень податку  на додану вартість із вироблених в  Україні товарів (робіт, послуг) на 5,7 млрд. гривень.

      В результаті збільшення випуску підакцизної продукції, зокрема алкогольних та тютюнових виробів, надходження акцизного збору до загального фонду зросли на суму майже 700 млн. гривень.

        За рахунок збільшення розмірів  ставок окремих платежів та  розширення бази оподаткування доходна частина загального фонду, порівняно з попереднім роком, зросла на суму понад 2 млрд. гривень.

      Так, відповідно до Закону України від 30.11.2006 N 398-V та Законом України від 17.11.2006 N 374-V "Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за ліцензії та акцизного збору на виробництво спиртів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" збільшено розміри ставок акцизного збору на окремі види продукції, зокрема, на пиво, сигарети, спирт, коньяки та бренді, а також запроваджено акцизний збір на кузови для автомобілів. Збільшення розмірів ставок акцизного збору, а також розширення бази оподаткування сприяло зростанню надходжень державного бюджету на суму понад 500 млн. гривень.

      За  рахунок підвищення з 1,94 до 2,11 коефіцієнта  до нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, згідно з Законом України від 30.11.2006 N 398-V"Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань оподаткування", його надходження до державного бюджету у минулому році збільшились на суму майже 20 млн. гривень.

        Доходи загального фонду Державного бюджету у 2008 році при плані 180 млрд. 783,2 млн. грн. виконані у сумі 185 млрд. 853 млн. грн., що на 5 млрд. 69,8 млн. грн. або 2,8 відс. перевищило заплановані обсяги.

Информация о работе Механізм формування дохідної частини Державного бюджету на сучасному етапі