Автор: Пользователь скрыл имя, 01 Октября 2011 в 23:02, курсовая работа
Економічний зміст бюджету та його ланок розкривається в процесах формування та розподілу грошових ресурсів, які за своєю сутністю дуже різноманітні й охоплюють усі рівні державного управління. Рух валового внутрішнього продукту на всіх стадіях – від створення до споживання здійснюється за допомогою грошових фондів. Тому залежно від того, як відбувається процес мобілізації та використання бюджетних коштів, як це впливає на формування в кінцевому підсумку фондів споживання та нагромадження визначається роль бюджету в управлінні економікою. У зв’язку з цим важливе значення має постійне удосконалення системи мобілізації доходів бюджету, краще використання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів.
ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ 5
1.1.Сутність і значення Державного бюджету України 5
1.2.Джерела формування доходів Державного бюджету України 8
1.3.Основні засади та методи формування доходів Держаного бюджету
України 12
Висновки за розділом 1 14
РОЗДІЛ 2.ОЦІНКА ДИНАМІКИ ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ 16
2.1. Аналіз структури та динаміки формування доходів Державного
бюджету 16
2.2. Розпоряднткт бюджетних коштів, їх види та повноваження 28
Висновки за розділом 2 32
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ 34
Висновки за розділом 3 42
Висновки 44
Список використаних джерел 47
Додатки 49
Контроль за виконанням
У практиці державного
Застосування податкового методу в процесі формування розподілу і перерозподілу ВВП здійснюється із використанням таких основних форм мобілізації фінансових ресурсів, як податки, збори та обов’язкові платежі.
Неподатковий метод формування доходів бюджету пердбачає мобілізацію фінансових (бюджетних) ресурсів, які за своїм змістом не мають податкового характеру і не належать до податкових платежів. Це різного роду надходження до бюджету за рахунок надання державних послуг, реалізація активів, добровільних внесків, грантів, дарунків тощо. Цей метод застосовується в першу чергу при мобілізації та стягненні неподаткових платежів до Державного бюджету.
Позиковий (кредитний ) метод- це мобілізація надходжень до бюджету на зворотній основі шляхом залучення позичкових та кредитних сум, включаючи надання державної гарантії і відповідно взяття боргових зобов’язань органами державної влади по кредитних лініях, які ідуть у формі інвестиційних проектів для розвитку окремих підприємств, регіонів, галузей та держави в цілому.
Позиковий метод мобілізації надходжень до бюджету використовується при наявності його дефіциту.
В Україні досить широко використовується податковий і неподатковий методи мобілізації надходжень до бюджету. Це основні методи мобілізації доходів Державного бюджету. Вони забезпечують 90-95 % усіх надходжень до бюджетів України. Одночасно, слід зазначити, що в умовах розвитку і формування ринкових відносин, особливо в період фінансово-економічної кризи, все більшого поширення набуває позичковий (кредитний) метод залучення коштів до бюджету. Його призначення і роль зростають вумовах наявності дефіциту Державного бюджету.
Однак,
як свідчить практика, фінансова стабільність
та стійкість бюджету залежать від
поміркованості у застосуванні позичкового
методу залучення. Його застосування прямо
впливає на обсяги державного боргу України
і бюджетні показники, особливо його обслуговування
та погашення кредитних зобов’язань в
наступні бюджетні періоди [24, С. 43].
Таким чином Державний бюджет є однією з провідних ланок фінансової системи, яка як економічна категорія, відображає грошовіт відносини,що виникають між державою і підприємствами,організаціями, установами всіх форм власності і фізичними особами з приводу утворення централізованного фонду коштів держави та його використання на розширення соціальних потреб.
Бюджет, як особлива і специфічна форма фінансових відносин, історично виникає і діє там, де існує держава з товарно-грошовими відносинами певного рівня.
Сукупність
фінансових ресурсів, які мобілізуються
у державному бюджеті, місцевих бюджетах,
Пенсійному фонді України та інших
централізованих фондах, а також
зусереджені у державних
Доходи держави залежно від порядку їх формування поділяються на ценралізовані і децентралізовані. Централізовані доходи – це ті фінансові ресурси, що залишаються у розпорядженні держави і надходять на формування централізованих грошових фондів. Децентролізовані – це фінансові ресурси, які надходять у розпорядження окремих державних підприємств, установ, організацій, сфурмованих за рахунок власних доходів і використовуються відповідно до їх фінансових планів.
Формування
дохлдів Державного бюджету –
складової доходів держави
У формуванні доходів бюджету беруть участь юридичні та физичні особи нашої держави, а також особи без громадянства та нерезиденти.
У практиці державного
З огляду на вищезазначене постала необхідність дослідження економічного змісту доходів Державного бюджету,визначення їх структури та основних джерел формування, що були представленні у розділі 1.
2.1.
Аналіз структури та
динаміки формування
доходів Державного
бюджету
Формування доходів Державного бюджету здійснюється відповідно до Бюджетного Кодексу України, Законів України «Про бюджетну систему України», «Про державний бюджет України».
Розглянемо особливості формування доходів Державного бюджету за 2007-2008 роки.
Державний бюджет складається з загального і спеціального фондів.
До доходів загального фонду Державного бюджету належать ті з них, що призначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних видатків і не спрямовуються на конкретну мету.
Доходи спеціального фонду Державного бюджету призначені лише для фінансування конкретних цілей або заходів.
Розглянемо виконання загального фонду Державного бюджету за 2007 рік. Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік доходи загального фонду затверджено в сумі 125 млрд. 443,8 млн. гривень. Фактичні надходження перевищили затверджений обсяг на 657,3 млн.грн. і становили 126 млрд. 101,1 млн.грн. або 100,5 відс. річної планової суми.
Стан виконання показників загального фонду державного бюджету за основними джерелами доходів наведено у табл. 2.1.
Виконання державного бюджету за доходами
у 2007 р.
№ з/п | Показники | План | Виконано | ||||
Всього, млн.грн. | у т. ч. загальний фонд, млн.грн. | всього | у т. ч. загальний фонд | ||||
сума, млн.грн | відс. | сума, млн.грн. | відс. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
ВСЬОГО ДОХОДІВ | 168329 | 125444 | 165939 | 98,6 | 126101 | 100,5 | |
у тому числі: |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Податкові надходження | 116174 | 107198 | 116671 | 100,4 | 107202 | 100,0 |
з них: | |||||||
1.1 | податок на прибуток підприємств | 28639 | 28239 | 33964 | 118,6 | 33227 | |
1.2 | податок на додану вартість | 65122 | 64282 | 59383 | 91,2 | 59365 | 92,4 |
1.3 | акцизний збір із вироблених в Україні товарів | 9000 | 6720 | 8990 | 99,9 | 6463 | 96,2 |
1.4 | акцизний збір із ввезених на територію України товарів | 1329 | 343 | 1496 | 112,5 | 314 | 91,7 |
1.5 | ввізне мито | 8865 | 5308 | 9589 | 108,2 | 5541 | 104,4 |
1.6 | вивізне мито | 299 | 299 | 291 | 97,5 | 291 | 97,5 |
2. | Неподаткові надходження, всього | 44265 | 14219 | 42112 | 95,1 | 14583 | 102,6 |
з них: | |||||||
2.1 | частина прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету, та дивіденди, нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, які є у державній власності | 1306 | 1023 | 1231 | 94,2 | 1 231 | 120,3 |
2.2 | рентна плата
за транзитне транспортування |
3832 | 2432 | 2278 | 59,5 | 2 278 | 93,7 |
3. | Доходи від операцій з капіталом, всього | 2582 | 137 | 1770 | 68,6 | 414 | 301,8 |
з них: | |||||||
3.1 | надходження від реалізації державних запасів товарів | 37 | 1392 | 104,6 | 37 | 100,0 | |
4. | Офіційні трансферти, всього | 4510 | 3890 | 4456 | 98,8 | 3903 | 100,3 |
5. | Цільові фонди, всього | 798 | - | 930 | 116,6 | - | - |
Економічні чинники, за оцінкою Рахункової палати, сприяли збільшенню доходів загального фонду державного бюджету, порівняно із попереднім роком, на суму понад 25 млрд. гривень.
Зокрема, за рахунок зростання товарного імпорту на 34,7 відс. надходження митних платежів зросли на суму 10,9 млрд.грн., у тому числі податку на додану вартість із ввезених на територію України товарів - 9,8 млрд. гривень.
Поліпшення фінансових результатів діяльності суб'єктів господарювання призвело до збільшення надходжень податку на прибуток підприємств на суму майже 7,9 млрд. гривень.
Номінальне
зростання валової доданої
В результаті збільшення випуску підакцизної продукції, зокрема алкогольних та тютюнових виробів, надходження акцизного збору до загального фонду зросли на суму майже 700 млн. гривень.
За рахунок збільшення
Так, відповідно до Закону України від 30.11.2006 N 398-V та Законом України від 17.11.2006 N 374-V "Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за ліцензії та акцизного збору на виробництво спиртів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" збільшено розміри ставок акцизного збору на окремі види продукції, зокрема, на пиво, сигарети, спирт, коньяки та бренді, а також запроваджено акцизний збір на кузови для автомобілів. Збільшення розмірів ставок акцизного збору, а також розширення бази оподаткування сприяло зростанню надходжень державного бюджету на суму понад 500 млн. гривень.
За рахунок підвищення з 1,94 до 2,11 коефіцієнта до нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, згідно з Законом України від 30.11.2006 N 398-V"Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань оподаткування", його надходження до державного бюджету у минулому році збільшились на суму майже 20 млн. гривень.
Доходи загального фонду Державного бюджету у 2008 році при плані 180 млрд. 783,2 млн. грн. виконані у сумі 185 млрд. 853 млн. грн., що на 5 млрд. 69,8 млн. грн. або 2,8 відс. перевищило заплановані обсяги.
Информация о работе Механізм формування дохідної частини Державного бюджету на сучасному етапі