Лекции по "Финансам"

Конспект лекций «Финансы»

 

2010 год

 

Социально-экономическая  сущность финансов, их признаки.

Этапы развития финансов, основные концепции  финансов.

Функции и принципы финансов

Финансовое планирование, прогнозирование и контроль.

Денежно- кредитная политика- как составная часть финансовой политики.

Финансовый  механизм: понятие, типы.

Финансовая  система РФ: понятие, структура.

Бюджетное устройство – бюджетная система: понятие,принципы.

Бюджетная классификация.

Государственный бюджет: понятие, функции и задачи

Состав  и структура доходов федерального бюджета РФ.

Состав  и структура расходов федерального бюджета РФ.

Дефицит бюджета: понятие и источники  его покрытия.

Налоговая система РФ: роль, структура, и принципы построения.

Налоговая политика: сущность, цели и задачи

Государственный кредит, его сущность, особенности.

Консолидированный бюджет его роль в бюджетной системе.

Минфин РФ завершил разделение Стабизационного фонда на

Резервный фонд и Фонд национального благосостояния /версия 1/

 

Государственный долг и причины его возникновения.

Классификация долговых обязательств. Государственный  и муниципальный долг

Управление  государственным  долгом.

Методы регулирования  государственного долга

Финансовый  контроль: сущность, принципы, задачи, объекты и субъекты.

Классификация финансового контроля.

Региональные  финансы, сущность, состав, роль.

Муниципальные финансы: социально-экономическое значение.

Содержание финансового  регулирование, его формы и методы

Сущность, виды и функции финансового рынка  России.

Бюджетный федерализм: понятие, модели.

Межбюджетные  отношения: понятие, принципы.,

Страхование как финансовая категория, ее особенности.

 Рынок ценных бумаг и его роль в финансовой системе страны.

Валютный  рынок, его функции и структура

Финансы коммерческих предприятий: сущность, функции, принципы

Финансы индивидуальных предпринимателей.

Роль  Федерального Казначейства в управлении финансами и его задачи.

Финансовые  инструменты: понятие, закономерности использования в РФ.

Внбюджетные фонды, цель их создания и экономическая сущность.

Государственные внебюджетные фонды, основные источники их формирования.

Пенсионный  фонд РФ, направления использования  средств фонда.

Основные  задачи, реализуемые фондом социальногострахования.

Механизм  функционирования фонда обязательного  медицинского страхования.

Финансовая  безопасность России

Международные финансовые организации и их роль в экономическом   развитии РФ.

Структура мировых финансов, их роль в развитии международного сотрудничества.

Финансовая  глобализация: сущность, объекты, особенности

Особенности функционирования финансовых систем

 

 

 

 

 

1. Социально-экономическая  сущность финансов, их признаки.

 

Финансы – это совокупность денежных отношений организованных государством, в процессе которых  осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, политических и социальных задач. Финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений. Это экономический инструмент .  К финансовым отношениям определяющим содержание финансов как экономическую категорию принято относить отношения:

1. между предприятием и государством по уплате платежей в бюджет
2. между государством и гражданами при внесении обязательных  и добровольных платежей  в бюджетные и внебюджетные фонды
3. между предприятием и вышестоящей организацией при создании централизации денежных средств и резервов
4. между предприятием и внебюджетными фондами при внесении страховых взносов в эти фонды
5. между предприятиями и банками при получении кредита, хранении денежных средств на счетах
6. между предприятием и органами страхования при уплате страховых взносов и возмещении при наступлении страховой ситуации.
7. между предприятием и работниками  занятыми на данном предприятии (зарплата).

Финансовые отношения  охватывают ту часть отношений, которая связана с образованием и использованием денежных средств.  К финансам не относятся денежные средства, которые обеспечивают личное потребление и обмен.

Характерными признаками финансов являются:

1. распределительный характер отношений, который основан на правовых нормах или этике ведения бизнеса, связан с движением реальных денег независимо от движения стоимости в товарной форме
2. односторонний характер движения денежных средств
3. создание централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
4. финансы носят денежный характер.

 

2. Этапы  развития финансов, основные концепции  финансов.

 

Основное развитие финансы  получили в XVв. В России первоначальный самостоятельный курс финансов появился  в 1904 г. с изданием работы  Озерова «Создание финансовой науки».

 Выделяют следующие предпосылки развития финансов:

1. существенное ограничение власти монархов в результате первых буржуазных революций. Монархические режимы сохранились, но главы государств уже не могли единолично пользоваться и распоряжаться казной. Она стала общегосударственным фондом денежных средств (бюджетом).
2. Формирование госбюджета стало носить регулярный характер, т.е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом структурой и законодательным закреплением.
3. Налоги стали взиматься преимущественно в денежной форме. Если ранее государственные доходы формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей, то к концу XIX- началу XXвв.на долю денежных налогов приходилось уже 80- 90% всех доходов бюджета. На этом этапе развития государственности и денежных отношений стало возможным в полной мере распределение созданного продукта в стоимостном выражении.

Выделяют два этапа  развития финансов:

1. Неразвитая форма  финансов. Ему был присущ не  производственный характер, узость финансовой системы т.к. она состоит  из одного звена (бюджетного). Количество финансовых отношений было ограниченно.

2. Обусловлен многозвенностью  финансовой системы, высокой степенью  воздействия на экономику, большим  разнообразием финансовых отношений.

В настоящее время  финансы находятся на данном этапе  развития.

Основные  концепции финансов:

1. Распределительная  концепция:

1. 1. То, что относится  к финансам всегда денежные  отношения 

1.2. Финансы могут возникать  только на стадии распределения, поскольку эта стадия отличается от всех остальных тем, что здесь происходит одностороннее движение денежной формы стоимости, обособление её от своего натурально-вещественного воплощения

1.3. Денежные доходы , накопления  и отчисления, принимающие форму финансовых ресурсов, образование и использование денежных фондов целевого назначения

2. Воспроизводственная  концепция:

2.1. Финансы – категория  не одной стадии, а всего воспроизводственного  процесса.

2.2. Финансы здесь возникают  при наделении производственными фондами вновь создаваемых предприятий.

2.3. Финансовые отношения  проявляются в виде выделения  из стоимости доходов госбюджета  средств оплаты труда, амортизационные  отчисления и т.д.

2.4. Финансы обеспечивают  потребности воспроизводства благодаря  накоплению денежных средств в виде фондов целевого назначения.

 

3. Функции и  принципы финансов

 

Московская  школа  рассматривает  две функции финансов:

1. Контрольная
2. Распределительная

Питерская рассматривает  ещё одну функцию

3. Стимулирующая
1. Распределение и перераспределение национального дохода государства на фонд накопления и фонд потребления. Эта функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит структурное перестроение народного хозяйства и выделение приоритетных отраслей экономики . Конечной целью распределения и перераспределения национального дохода и ВВП состоит в развитии производительных сил, укреплении государства,  достижения высокого качества жизни населения.
2. Контрольная функция выражает объективно присущие финансам свойства контрольного воздействия на течение распределительного процесса. Через эту функцию реализуется общественное назначение финансов сигнализировать о складывающихся пропорциях в распределении денежных средств, о поступлении финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования в экономном и эффективном их использовании.
3. Стимулирование заключается в разработке оптимальных методов и способов при обеспечении выполнения поставленных целей государства.

Принципы  Финансов.

1. Единства- законодательные правовые базы, денежные, кредитные и налоговые системы. Унификация форм финансовой документации и отчетности.
2. Сбалансированности – сбалансированность бюджетных и госуд. внебюджетных фондов означает, что объем предполагаемых расходов должен соответствовать общим объемам доходов формируемых из налоговых и неналоговых платежей, а так же заемных средств
3. Принцип целевой направленности – цели государственных финансов привлечение доходов в форме налогов, сборов и неналоговых поступлений, перераспределения ресурсов в соответствии с утвержденными параметрами и направлениями развития секторов национальной экономики.
4. Принцип диверсификации – каждый участник финансовых отношений д.б. кредитором не одного, а для нескольких заемщиков и наоборот, это позволяет снизить предпринимательский риск.
5. Принцип  организации во времени – заключается в том, что наряду с текущими задачами субъекты финансовых отношений должны ориентироваться на средне и долгосрочные перспективы.. В РФ на 2006-08 года сверстан среднесрочный финансовый план.   

Приоритетные направления расхода бюджета 2006: «Здравоохранение», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса», «Жилье».

 

4. Финансовая  политика: содержание, структура и  задачи.

 

Финансовая политика - особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функции.

Финансовая политика состоит из следующих составных  компонентов:

1. налоговая политика
2. бюджетная политика
3. кредитная политика
4. ценовая политика
5. таможенная политика
6. инвестиционная политика
7. политика в области международных финансов
8. социальная политика

Выделяют три основных вида финансовой политики: