Государственный финансовый контроль за обоснованным и целевым использованием средств государственных внебюджетных фондов, его эффекти

Автор: Пользователь скрыл имя, 26 Июля 2011 в 18:53, курсовая работа

Описание работы

Итак, целью данной курсовой работы является анализ государственного финансового контроля за обоснованным и целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации, его эффективность.

Из вышеизложенной цели вытекает ряд задач:

Определение сущности государственного финансового контроля;
Определение правовой основы государственного финансового контроля;
Определение особенностей организации финансовых ресурсов Пенсионного фонда РФ;
Определение организации государственного финансового контроля в Пенсионном фонде РФ;
Определение эффективности государственного финансового контроля.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………….3

Глава 1. Государственный финансовый контроль…………………………………...5

1.1 Теоретические основы государственного финансового контроля……………………………………………………………………………………..5

1.2 Правовые основы государственного финансового контроля………………………..9

Глава 2. Государственный финансовый контроль средств Пенсионного фонда Российской Федерации…………………………………………………………….……15

2.1 Особенности организации финансовых ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации …………………………………………………………………………………15

2.2 Организация государственного финансового контроля Пенсионного фонда Российской Федерации ……………………………………………………..…………….18

Глава 3. Эффективность государственного финансового контроля………….…. 21

Заключение…………………………………………………………………………….…..24

Список литературы………………………………………………………………………..26

Приложение……………………………………………………………………..…………

Скачать полностью (437.35 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Работа содержит 1 файл

курсовая работа по ГМФ.doc

— 636.50 Кб (Скачать)

   Таким образом,  в настоящее время в России система организации ГФК организована не на должном уровне, поэтому необходимо принятие ряда мер для его эффективного функционирования.

 

    Список литературы:

 
  1. Нормативные акты
 
  1. Конституция РФ.-М.: Ось-89, 2010.-48с.
  2. Бюджетный кодекс РФ. – Москва: Проспект, КноРус, 2010. – 288с
  3. Лимская декларация руководящих принципов контроля (Принята IX Конгрессом Международной организации высших контрольных органов (ИНТОСАИ) в 1977г).
  4. Указ Президента РФ «О Федеральном казначействе» от 8 декабря 1992 №1556
  5. Указ Президента РФ от 25июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению финансового контроля в Российской Федерации», в ред. Указов Президента РФ от 25 июля 2000 № 1358,от 18.07.2001 N 872 // «Собрание законодательства РФ», 1996 г., №31, ст. 3696
  6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
  7. Федеральный закон от 11 января 1995 года N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".
  8. Федеральный закон от 30 ноября 2009 года N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"
  9. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
  10. Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 28.07.2004) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».
  11. Положение о контрольном управлении Президента Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 8 июня 2004г. №729) // СЗ РФ.2004.№24.ст.2395
  12. Положение об администрации Президента Российской Федерации (утв.Указом Президента РФ от 6 апреля 2004г. №490 (с изм.и доп.на 20 марта 2007г.,№370)) // СЗ РФ.2004ю№15.ст.1395
  13. Положение о ведомственном контроле за финансво-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений (утв.постановлением Совета Министров СССР от 2 апреля 1981г. № 325) // СП СССР. 1981. Отд.1.№15.ст.89
  14. Регламенты Государственной Думы и Совета Федерации (постановление ГосДумы от 22.01.1998г. №2134-II ГД (с изм. и доп. На 17.11.2006г., №3751-IV ГД) и постановление Совета Федерации от 30.01.2002г. №33-СФ (с изм. и доп. На 2.03.2007г., №73- СФ)).
  15. Монографии
    1. Бурцев В.В. «организация системы государственного финансового контроля РФ: теория и практика».М.: Дашков и К, 2002г. 560с.
    1. Грачева Е.Ю. Финансовый контроль: учеб.пособие /– М.: Издательский дом «Камерон», 2004. – 272 с.
    2. Грачеа Е.Ю «Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля», М.:2000
    3. Дадашев А.З. «Финансовая система России: Государственные внебюджетные фонды». - М.: Инфра-М, 1997
    4. Жуков В.А. Опеньшев С.П. «Государственный финансовый контроль».М.,2001г. 385с.
    5. Карчевский В.В. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Уч.пособие/.-М: Вузовский учебник, 2009. -224с.
    6. Мацкуляка И.Д.  .Государственные и муниципальные финансы: учебник.– М.: Изд-во РАГС, 2003. – 680 с.
    7. Химичева Н.И.. Финансовое право: учебник - 4-е изд.,перераб.и доп.-М.: Норма, 2009. – 768с.
  1. Коллективные работы
  1. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов; Бюджет и бюджетная система: учебник/ -2-е изд., пер.и доп.-М.: Издательство Юрайт, 2010.-777с.
  2. Парыгина В.А., Тедеев А.А. «Государственные и муниципальные финансы», М.: Эксмо, 2005г. -304с.
  3. Степашин, Столяров, Шохин, Жуков «Государственный финансовый контроль»: учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2004. – 557с.
  4. Статьи из периодических изданий
  5. Бликанов  А. В., «Государственный финансовый контроль: оценка эффективности» // Аудиторские ведомости, 2009 №3. с. 95
  6. Васильева М.В.  «Сущность и проблемы оценки эффективности государственного финансового контроля» // Финансы и кредит, 2009г. № 16.ст. 25
  7. Васильева М.В. «критерии и показатели оценки эффективности государственного финансового контроля» // Финансы и кредит, 2009г. № 32ст.21
  8. Гутцайт .Е. М.  «Эффективность в финансовом контроле: приложение общей теории» // Аудиторские ведомости, 2009 № 2. с.95
  9. Зырянова Т.В., Е.М. Кот «Контроль за эффективным и целесообразным использованием государственных средств пенсионного фонда» // Бухгалтерский учет, 2008 №10. с. 71
  10. Интернет-ресурсы

   1. http://www.ach.gov.ru/ - официальный сайт Счетной палаты РФ

   2.http://www.pfrf.ru/ - официальный сайт пенсионного фонда РФ

   3.http://www.minfin.ru/ - официальный сайт Министерства финансов РФ

   4. http://www.rosfinnadzor.ru – официальный сайт Росфиннадзора

    5. http://www.rian.ru/pension_news/20100610/244676456.html - РИА Новости «ПФР в 2009 году увеличил расходы на выплату пенсий на 21%», 1.06.2010г.

    6. http://www.garant.ru/action/conference/10206/ - официальный сайт Гарант; Новости и аналитика> Интернет-мероприятия> Интернет-конференции> Актуальные проблемы обеспечения единства системы финансового контроля в Российской Федерации

 

    Приложение 1.

Классификация органов ГФК в зависимости от характера их компетенции.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 2.

Предполагаемая  система нормативно-правовых актов (нормативно-правовая база) ГФК.

 

 

Приложение 3.

Показатели  бюджета Пенсионного  фонда РФ за период с 2005 по 211 гг.

 
                        2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
                      Доходы 1 330 783,0 1 566 443,1 1 914 133,2 2 621 075,4 3 217 490,8 4 102 247,2 4 757 464,5
                      В процентах к ВВП 6,2 5,8 5,8 6,2 6,3 6,9 7,0
                      В процентах к доходам  федерального бюджета 26,7 25,4 25,7 29,2 29,4 35,0 37,1
                      Расходы 1 241 873,1 1 463 252,6 1 777 702,6 2 378 681,3 2 911 102,2 3 721 390,2 4 268 249,5
                      В процентах к ВВП 5,7 5,4 5,4 5,6 5,7 6,3 6,3
                      В процентах к доходам  федерального бюджета 35,1 33,0 27,2 33,9 32,3 36,1 37,7
                      Дефицит (профицит) бюджета 88 909,9 103 190,5 136 430,6 242 394,1 306 388,6 380 857,1 489 215,0
                      В процентах к ВВП 0,4 0,4 0,4 0,6 0,6 0,6 0,7
 
 

Приложение 4. Состав доходов ПФР 

Приложение 5. Структура доходов  Пенсионного фонда  РФ за 2009г.

 
Приложение 6. Государственные мероприятия, обеспечиваемые за счет средств Пенсионного фонда РФ

 
 Приложение 7. Структура расходов бюджета Пенсионного фонда РФ за 2009 год. 
  
Приложение 8. Соотношение налоговых доходов на обязательное пенсионное страхование, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов РФ (млрд.руб)

 

 
Приложение 9.

  Основные нарушения, выявленные при проверках Пенсионного фонда РФ и его отделений (1.01.2010)

 
    Выявленное  нарушение Последствия Нормативно-правовые акты
    Несоблюдение  сроков окончания строительства  зданий и ввода их в эксплуатацию  
     
    Нарушение принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств    		  
     
    Бюджетный кодекс РФ ст. 34
    В отделениях ПФ РФ функционируют структурные  подразделения и должностные  лица, задачи и функции которых  практически идентичные и дублируют  друг друга
    Кредиторская  задолженность за 2008г. отражена в балансе за 2009г. Не обеспечена достоверность бухгалтерской отчетности ст. 8 и 9 ФЗ от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете»
    Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального учета в системе  обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и недостоверных сведений   Абзац третий статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования».
    Нарушение страхователем установленного порядка регистрации в территориальных органах ПФР   Статья 11, часть 1 статьи 27 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
    Объем принятых обязательств по выполненным работам превысил объем их финансирования Образование кредиторской задолженности ст. 226.4 Бюджетного кодекса РФ
    Неуплата  или неполная уплата сумм страховых  взносов на обязательное пенсионное страхование   Часть 2 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
    Расходы необоснованно отнесены на другие статьи бюджетной классификации   ФЗ от 15.08.1996 №115-ФЗ и приказ Минфина России от 11.12.2002 №127н
    Допускалась уплата НДС в случаях, освобожденных от налогообложения НДС Завышение стоимости  работ ст.149.16 Налогового кодекса РФ

 

Приложение 10.

Нарушения и недостатки в  работе Пенсионного  фонда РФ

    - Отсутствие контроля за правильностью  исчисления платежей в ПФ

    - Реализация  государственной собственности с получением меньших, чем было возможных средств

    - Неправомерное изменение объемов  бюджетных ассигнований и лимитов  бюджетных обязательств

    - Неполное или  несвоевременное перечисление средств  получателям

    - Финансирование  капитальных вложений при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации на объекты

    - Выделение и  направление средств ПФ РФ  организациям, учредительными документами  которых не предусмотрено осуществление  соответствующей деятельности

    - Использование средств на оплату  расходов, не предусмотренных сметой доходов и расходов

    - Выплата пенсий, пособий, компенсаций и других  денежных выплат лицам, не имеющим  правовых оснований для их  получения

    - Использование  средств на оплату работ и  услуг, несвязанных с деятельностью  ПФ

    - Несанкционированное перемещение бюджетных средств по кодам бюджетной классификации расходов

    - Неправомерное  принятие денежных обязательств

    - Переплаты,  неположенные выплаты заработной  платы, расходы без оправдательных  документов

    - Невостребование с подотчетного лица задолженности по авансу, недостача денежных средств

    - Закупки товаров, работ, услуг  сверх установленных сумм

    - Заключение  контрактов без проведения конкурса, без установления обязательных  условий

    - Проведение  конкурса с нарушением установленных  требований

    - Расходование средств с высокими  затратами или без достижения  требуемого результата

    - Неосвоение  бюджетных средств при наличии  потребности в их использовании

    - Ненадлежащее хранение и эксплуатация  государственной собственности,  недостача имущества

    - Неправомерное списание имущества

    - Нецелевое использование  собственности

    - Нарушение сроков и порядка  отчетности

    - Несоответствие  данных бухгалтерского учета  первичным документам

    - Непринятие  мер по взысканию дебиторской  и погашению кредиторской задолженностей

Информация о работе Государственный финансовый контроль за обоснованным и целевым использованием средств государственных внебюджетных фондов, его эффекти