Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций

Содержание

 

Введение

 

Глава 1. Теоретические основы формирования  и использования финансовых ресурсов  некоммерческих организаций 

1.1. Сущность, функции и принципы организаций финансов некоммерческих предприятий

1.2. Источники и виды финансовых ресурсов некоммерческих предприятий

1.3. Направленное использование финансовых ресурсов  некоммерческих предприятий

1.4. Особенности  управления финансами некоммерческих  организаций

 Глава 2. Анализ механизма функционирования некоммерческих предприятий на примере коррекционной школы-интернат

(МСКОУ  СКОШИ)

2.1. Общая   характеристика  формирования и  использования финансовых  ресурсов  школы-интерната

2.2. Анализ финансово-хозяйственной  деятельности школы-интерната

2.3. Анализ сметы  доходов и расходов школы-интерната

 

Заключения

 

Список использованной литературы

 

Введение

Представленная работа посвящена теме «Формирование и использования финансовых ресурсов некоммерческих  организаций».

Актуальность  работы. Вопросы менеджмента имеют решающее значение в работе различных организаций. Некоммерческие организации не является тому исключением. В российской некоммерческой сфере вопросам менеджмента долгое время не уделялось должного внимания, и лишь с переходом на рыночные отношения большинство некоммерческих организаций стало серьезно осознавать, что менеджмент является ключевым фактором эффективной работы. Сокращение бюджетного финансирования, возросшая конкуренция заставили некоммерческие организации изменить стратегию своей деятельности.

Некоммерческие  организации перестали рассматривать себя как замкнутые системы, реализующие уставные цели с помощью государственных средств.

Ориентация  на потребителя стала одной из главных стратегий их деятельности. Некоммерческие организации обратились к изучению желаний и потребностей клиентов, работе с различными группами потребителей, диверсификации деятельности. Большую актуальность приобрели задачи продвижения некоммерческих услуг, формирования ценовой политики, привлечения дополнительных источников финансирования.

Построение  социально-ориентированной рыночной экономики предполагает возрастание роли некоммерческих организаций, оказывающих различные виды социальных услуг. В Гражданском кодексе РФ некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Финансы некоммерческих организаций представлены разнообразными финансовыми отношениями, складывающимися по поводу формирования и использования денежных фондов различного назначения:

- с органами  государственной власти и органами  местного самоуправления по поводу  получения бюджетных средств и их использования;

- с другими  организациями и физическими  лицами по поводу формирования  внебюджетных источников доходов  (взносов учредителей1, паевых и  членских взносов, целевых поступлений,  включая гранты, пожертвования, а  также доходов от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и их использования;

- с органами  государственной власти и органами  местного самоуправления по поводу  выполнения обязательств перед  бюджетами разных уровней и  бюджетами внебюджетных фондов путем уплаты налоговых платежей, а также страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование;

- со своими  работниками по поводу формирования  и использования фондов оплаты  труда и фондов целевого назначения (материального поощрения, производственного и социального развития и др.).

Исходя из этого  финансы некоммерческих организаций  — это отношения, связанные с  формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для  достижения целей деятельности, предусмотренных  в уставе организации. При этом некоммерческая организация может выполнять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности организации'. Предпринимательскую деятельность2 некоммерческая организация может осуществлять лишь в целях, ради которых она создана. Подобное ограничение устанавливается законодательством, чтобы предотвратить занятие более прибыльной деятельностью в ущерб основной, отвечающей целям ее создания.

Целью исследования является изучение темы «Формирование и использования финансовых ресурсов некоммерческих  организаций» с точки зрения новейших отечественных и зарубежных исследований по сходной проблематике.

В рамках достижения поставленной цели мною были поставлены следующие задачи:

1. Изучить теоретические основы формирования  и использования финансовых ресурсов  некоммерческих организаций, в частности, раскрыть вопросы: сущность, функции и принципы организаций финансов некоммерческих предприятий, источники и виды финансовых ресурсов некоммерческих предприятий, направленное использование финансовых ресурсов  некоммерческих предприятий, особенности управления финансами некоммерческих организаций;

2. Провести анализ  механизма функционирования некоммерческих  предприятий на примере коррекционной школы-интернат (МСКОУ СКОШИ), в частности вопросы: общая  характеристика  формирования и использования финансовых  ресурсов школы-интерната, анализ финансово-хозяйственной деятельности школы-интерната, анализ сметы доходов и расходов школы-интерната.

Структура работы. Работа включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.

 

 

 

Глава 1. Теоретические основы формирования  и использования финансовых ресурсов  некоммерческих организаций

 

1.1. Сущность, функции и принципы организаций финансов некоммерческих предприятий

Организации, осуществляющие некоммерческую деятельность (т. е. не ставящие целью своей деятельности извлечение прибыли), оказывают разнообразные  услуги, в том числе социального  характера, управленческие, по охране общественного порядка, обороне страны и т. д. В условиях рыночной экономики организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, перешли на новые условия хозяйствования, что привело к значительному расширению источников финансовых ресурсов.

Под финансовыми ресурсами организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность, понимаются денежные средства, мобилизуемые ими из различных источников на осуществление и расширение своей деятельности. Источники формирования финансовых ресурсов формируются в зависимости от вида и характера оказываемых услуг. Услуги могут предоставляться потребителям:

-  на платной  основе - в области культуры, искусства,  юриспруденции (театры, кинотеатры, выставки, адвокатура, нотариат и  т. д.);

- на бесплатной  основе - в области государственного управления, обороны страны, охраны общественного порядка и т. д. (услуги обществу в (целом);

-на смешанной  основе — в области образования,  здравоохранения, жилищного хозяйства  и т. д.

Некоммерческие  организации не имеют целью извлечение прибыли, но в соответствии с законодательством могут заниматься предпринимательской деятельностью в виде предоставления дополнительных к основной деятельности платных услуг, финансовых операций с ценными бумагами, долевого участия в капитале хозяйственных обществ и товариществ в качестве вкладчика, производства товаров. Они могут выступать учредителями коммерческих организаций, организовывать филиалы и представительства, если это способствует достижению целей данной некоммерческой организации. Полученные в результате предпринимательской деятельности средства должны направляться на реализацию уставных целей данной некоммерческой организации. Доходы некоммерческих организаций не распределяются между её участниками. Исключением являются потребительские кооперативы. В силу этого обстоятельства на них не распространяется закон «О некоммерческих организациях».

Финансовые  отношения некоммерческих организаций  подразделяются на:

1) отношения  с членами некоммерческой организации  по поводу внесения вкладов,  вступительных и паевых, членских взносов и несения субсидиарной ответственности (отношения регламентируются учредительными документами и законом);

2) отношения  внутри некоммерческих организаций  при формировании и использовании  фондов внутреннего назначения (в  соответствии с учредительными документами и законом о потребительской кооперации);

3) отношения  некоммерческих организаций между  собой и с коммерческими организациями:  финансовые санкции за невыполнение  договорных обязательств; покупка  корпоративных ценных бумаг; внесение вкладов в хозяйственные общества и товарищества на вере; благотворительные взносы и пожертвования;

4) отношения  между некоммерческой организацией  и их объединением: по поводу  внесения вкладов при его создании  и несения субсидиарной ответственности по его обязательствам;

5) отношения  некоммерческой организации или  их объединений со сферой государственных  финансов;

6) отношения  со сферой страхования: личное, имущественное страхование, страхование  ответственности (по закону и  договору со страховой компанией);

7) финансовые  отношения с международными организациями,  правительствами и проч. по поводу  получения и распределения гуманитарной  помощи.

Финансовый  механизм некоммерческой организации  – это совокупность различных  форм, видов финансовых отношений и способа их количественного выражения, соединенных в единое целое и направленных на реализацию уставных целей некоммерческой организации. Формируется под влиянием нормативных актов государства, положений учредительных документов и договоров.

Формы финансовых отношений представлены различными финансовыми фондами внутреннего назначения. Виды финансовых отношений представлены различными доходами и поступлениями, расходами и отчислениями: вклады, взносы, пожертвования, бюджетные ассигнования, бюджетные субсидии, платежи в государственные внебюджетные фонды, расходы на развитие и проч.

Способы количественного  выражения могут быть определены законом (налоги, платежи во внебюджетные фонды); учредительными документами (по вкладам, взносам и проч.); договором (санкции и проч.).

Негосударственные некоммерческие организации могут  формировать свои финансовые ресурсы  за счет:

– регулярных и  единовременных поступлений от учредителей;

– вступительных  и членских взносов (если есть членство);

– добровольных взносов и пожертвований;

– выручки от реализации товаров, работ, услуг;

– доходов от деятельности коммерческих организаций, учредителем которых является данная некоммерческая организация;

– доходы от собственности, в т. ч. по ценным бумагам и вкладам;

– другие источники (кредиты, займы).

Финансовые  ресурсы негосударственных некоммерческих организаций могут использоваться в следующих целях:

– уставная деятельность;

– выполнение программ и мероприятий, на которые поступили  средства целевого финансирования;

– финансирование предпринимательской деятельности в разрешенных пределах;

– международная  деятельность;

– содержание штатов;

– капитальное  строительство и ремонт и др.

Финансы предприятий  имеют свою собственную организацию, основанную на определенных принципах, которые могут изменяться в зависимости от экономических преобразований:

1. Принцип полной  самостоятельности. Самостоятельность  в использовании собственных  и приравненных к ним средств,  благодаря чему обеспечивается  необходимая маневренность ресурсов, которая в свою очередь позволяет концентрировать финансовые ресурсы на нужных направлениях хозяйственной и других видов деятельности предприятия.

2. Ответственность  за результаты хозяйственной  деятельности. Финансовый результат  на предприятии является качественным  показателем деятельности, как руководства предприятия, так и всего коллектива предприятия. Ответственность возникает также и по поводу всех тех рисков, которые принимает на себя предприятие в условиях рынка.

3. Финансовое  планирование. Финансовое планирование  определяет направление движения денежных потоков. Благодаря финансовому планированию обеспечивается планирование финансового результата.

4. Формирование  финансовых резервов для любого  предприятия. Финансовые резервы  обеспечивают устойчивую производственную  деятельность в условиях возможных колебаний рыночной конъюнктуры, рисков и т.д. Если предприятие создает в достаточном и необходимом размере финансовые резервы, то это обеспечивает предприятию соответствующий положительный имидж на рынке.

5. Финансовая  дисциплина. Предприятие должно своевременно и полно обеспечивать выполнение финансовых обязательств перед партнерами, банковскими институтами, органами власти и разнообразными фондами (бюджетными или внебюджетными), перед своими работниками и т.д.