РОЗДІЛ 2

АНАЛІЗ  СКЛАДУ ТА СТРУКТУРИ ДОХОДІВ ТА ВИДАТКІВ МІСЦЕВОГО БЮДЖЕТУ СЕЛА МИКОЛАЇВКА 

    2.1. Загальна характеристика економіко-ресурсного  потенціалу села Миколаївка 
 

    Миколаївка  — село, центр сільської Ради, розташоване на правому березі р. Берди за 40 км на північ від районного  центру і залізничної станції  Бердянськ. Населення — 1370 осіб. Площа села 6678 тис. м². Сільраді підпорядковані села Миколаївка, Малинівка, Новоіванівка, Новосолдатське та Радивонівка.

    Порівняємо  основні дані щодо цих населених пунктів. [8]

    Таблиця 2.1

    Порівняльна характеристика сіл  Малинівка, Новоіванівка, Новосолдатське та Радивонівка

 

    Переглянувши  лані з Таблиці 2.1, бачимо, що дані сіла засновані в один рік, найбільшу площу має с. Миколаївка (6678 тис. м²), також у даному селі проживає найбільша кількість населення – 1370 осіб. Проте найбільша густота населення у с. Новоіванівка, адже 32 особи, що тут проживають, розміщуються на площі 41 тис м². Із зазначених населених пунктів найменшу кількість населення має с. Новоіванівка (18 осіб).

    Село  Миколаївка знаходиться на березі річки  Берда, вище за течією на відстані в 1 км розташоване село Карла Маркса, нижче  за течією на відстані в 0,5 км розташоване  село Новоіванівка, на протилежному березі - село Новосолдатське. По селу протікає пересихаючий струмок. Поруч проходить  автомобільна дорога Т-0819.

    Поблизу села Миколаївка виявлені поклади графіту  і кварцу.

    В селі — колгосп «Україна», у володінні  якого 13,2 тис. га землі, в т. ч. орної — 10,9 тис. га, садів і виноградників — 256 га і городу — 45 га. Основний напрям господарства — рільництво, м'ясо-молочне тваринництво і птахівництво. є млин.

    У Миколаївці є середня і музична  школи, бібліотека, будинок культури на 650 місць і чотири клуби. Працює група товариства «Знання».

    Відкрито  майстерню по ремонту побутових  приладів, швейну та взуттєву майстерні. Функціонує лікарня на 35 ліжок.

    Село  засноване 1803 року. Першими поселенцями  його були державні селяни з Полтавської  та Чернігівської губерній.

    Партійний осередок, секретарем якого став Ф. Шматко, створено в 1923 році, комсомольський — в 1924 році. 
 

    2.2. Аналіз складу та структури  доходів бюджету Миколаївської  сільської ради 
 

    Склад доходів бюджету показує, які  саме надходження вважаються доходами. Структура показує, яку частку у  загальній сумі доходів займає певне  джерело надходжень. Як відомо, бюджет поділяється на 2 фонди: Загальний та Спеціальний. Спочатку розглянемо склад та структуру загального фонду бюджету. Склад доходів, що враховуються та не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів визначено у Розділі 1 цієї курсової роботи.

    Таблиця 2.2

     Доходи  загального фонду  місцевого бюджету  за 2008-2010 роки

 
 

    Висновок: у 2008 та 2009 роках доходи, що не враховуються при визначені міжбюджетних трансфертів, та трансферти складають майже рівні частки та разом у складі доходів загального фонду бюджету займали більшу частину (89% у 2008 та 86% у 2009 році), а доходи, що враховуються при визначені міжбюджетних трансфертів займають всього 11,05 та 13,5% відповідно у 2008 та 2009 роках. У 2010 році ситуація змінюється: доходи, що не враховуються при визначені міжбюджетних трансфертів займають  більше половини всіх доходів загального фонду, а трансферти – лише 27,5%. 19% займають доходи, що враховуються при визначені міжбюджетних трансфертів.

    Загальний та Спеціальний фонди мають свої доходи, котрі в свою чергу направляються на здійснення видатків.

     Складовими  частинами Загального фонду є:

1. всі доходи бюджету, крім тих, що призначенні до зарахування до спеціального фонду  бюджету;
2. всі видатки бюджету, що здійснюються за рахунок загального фонду бюджету;
3. кредитування бюджету (повернення кредитів до бюджету без визначення цільового спрямування та надання кредитів з бюджету, що здійснюється за рахунок надходжень загального фонду.

    Складовими  частинами спеціального фонду бюджету  є:

    1) доходи бюджету (включаючи власні  надходження бюджетних установ), які мають цільове спрямування;

    2) видатки бюджету, що здійснюються  за рахунок конкретно визначених  надходжень спеціального фонду  бюджету (у тому числі власних  надходжень бюджетних установ);

    3) кредитування бюджету (повернення  кредитів до бюджету з визначенням  цільового спрямування та надання  кредитів з бюджету, що здійснюється  за рахунок конкретно визначених  надходжень спеціального фонду  бюджету);

    4) фінансування спеціального фонду  бюджету.

    Доходи  місцевих бюджетів класифікуються за такими групами:

• податкові надходження;

• неподаткові надходження;

• доходи  від операцій з капіталом;

• трансферти.

     Податковими надходженнями визнаються передбачені  податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов’язкові платежі.

     Неподатковими надходженнями визнаються:

• доходи  від власності та підприємницької  діяльності;

• адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу;

• надходження від штрафів та фінансових санкцій;

• інші неподаткові  надходження.

     Міжбюджетні трансферти — кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з  одного бюджету до іншого.

     Відповідно  до статті 96 Бюджетного кодексу України, міжбюджетні трансферти класифікуються як:

• дотація вирівнювання - міжбюджетний   трансферт   на 
  вирівнювання дохідної спроможності бюджету, який його отримує;
• субвенції - міжбюджетні трансферти для використання на 
  певну мету в порядку, визначеному органом, який прийняв рішення про надання субвенції;
• кошти, що передаються до державного бюджету та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів («від'ємні міжбюджетні трансферти»);
• додаткові дотації.

     Розглянемо  структуру доходів бюджету Миколаївської  сільської ради.

     Таблиця 2.3

     Склад і структура доходів  бюджету Миколаївської

     сільської ради за 2008-2010 роки

 

     Як  показують дані Таблиці 2.3, у 2008 податкові надходження і трансферти складають майже однакову частку доходів сільської ради (47,65 та 45,44% відповідно). Найменшу частку в доходах даного місцевого бюджету складають кошти цільових фондів – 0,26% від загальної суми доходів. Так як, до неподаткових надходжень належать лише адміністративні збори та платежі, які найчастіше не складають значних сум, то їх частка у загальній сумі доходів бюджету складає лише 3,49%. Якщо порівнювати цей показник протягом трьох досліджуваних років, то бачимо, що він за цей період знаходиться на рівні майже 4%. У 2009 році структура доходів змінюється: частка податкових надходжень зростає на 4,93%, а частка трансфертів зменшується на 5,59%. У 2010 році частка податкових надходжень знову зростає – вже на 8,51%, частка трансфертів зменшується на 15,82%. Можемо помітити таку тенденцію: якщо частка податкових надходжень збільшується то частка трансфертів зменшується і навпаки.

     Розглянемо  на діаграмі структуру доходів бюджету  Миколаївської сільської ради у 2010 році. 

     Рис. 2.1. Структура доходів бюджету Миколаївської сільської ради у 2010 році 

     Податкові надходження служать важливою формою перерозподілу валового внутрішнього продукту і забезпечують мобілізацію  майже три чверті доходів бюджетів України. Проте, у складі доходів місцевих бюджетів місцеві податки та збори займають незначну частку. Надходження від більшості вагомих податків направляються до державного бюджету.

     Розрізняють такі податкові надходження місцевих бюджетів:

     а) податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості (наприклад, податок з доходів фізичних осіб, податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності);

     б) податки на власність;

     в) збори за спеціальне використання природних  ресурсів;

     г) внутрішні податки на товари та послуги;

     д) інші податки. [2]

     Структура податкових надходжень зазначена у Таблиці 2.4. 
 
 

     Таблиця 2.4

     Аналіз  податкових надходжень бюджету Миколаївської

     сільської ради за 2008-2010 роки