Финансовый механизм в регулировании экономики Республики Казахстан»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему «Финансовый  механизм в регулировании экономики  Республики Казахстан» 

050509 «Финансы»

Выполнил студент

гр. Ф-35с (ФМ) ЗД ФЭФ Бозов  Айдос

Научный руководитель

старший преподаватель

Беймагамбетова К.М.

Караганда 2008

 
Содержание

Введение

1 Теоретические основы  функционирования финансового механизма  в условиях рынка

1.1 Сущность и значение  финансового механизма в реализации  финансовой политики

1.2 Содержание и структура  финансового механизма

2 Анализ финансового механизма  регулирования экономики Республики  Казахстан на современном этапе

2.1 Бюджетная политика  Республики Казахстан

2.2 Реализация налоговой  политики Республики Казахстан

2.3 Состояние государственного  и гарантированного государством  долга

3 Перспективы развития  форм финансового регулирования  экономики Казахстана

3.1 Направления совершенствования  бюджетного устройства

3.2 Направления совершенствования  налоговой политики

Заключение

Список использованных источников

Приложение А

 
Введение

Финансовый механизм - активный элемент в системе управления, экономикой и финансами в обществе. В любом государстве для реализации финансовой политики, успешного ее проведения в жизнь используется, как элемент управления и регулятор  экономических отношений, финансовый механизм. Он, представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях  обеспечения благоприятных условий  для экономического и социального  развития.

Финансовый механизм включает виды, формы и методы организации  финансовых отношений, способы их количественного  определения. Финансовый механизм рассматривается  в действии, он активен и включает сложные элементы, имеет подсистему.

Сложная система экономического механизма, его звеньев, рычагов, элементов  находится в постоянном изменении, взаимодействии в соответствии с  выдвигаемыми и решаемыми задачами определенного этапа развития общества, его производственных отношений, или  части этих отношений, связанных  с развитием той или иной сферы, отрасли народного хозяйства.

В условиях рыночной экономики  и углубления рыночных отношений  в практику входят такие понятия, как акционирование, дивиденды, лицензии, валютные фонды, утверждаются новые  виды налогов, целевых отчислений денежных средств. Финансовый механизм приобретает  усложненный характер, усиливаются  взаимные требования и обязательства  в сфере платежей налогов, дивидендов и др. Названные выше компоненты экономического механизма, применяемые  в практике хозяйствования и управления экономикой, призваны активизировать деятельность предприятий, фирм не углублять  противоречия в обществе, а удовлетворять  общие интересы всех участников рыночных отношений.

Задачи совершенствования  финансового механизма на современном  этапе развития экономики РК с  учетом мирового опыта связаны с  широкой демократизацией производства, внедрением коммерческих начал, рыночного  регулирования, усиления экономической  заинтересованности в результатах  хозяйствования. Совмещение частной  и государственной собственности, присутствие частного бизнеса регулируются активностью финансового механизма  в масштабе страны.

Через рациональное использование  денежных доходов, накоплений и фондов происходит воздействие финансового  механизма на конечные результаты производства, на формирование финансовых ресурсов, функционирование финансового рынка.

В финансовом механизме проявляется  усложнение отношений, если неправильно  используются его рычаги и стимулы. К примеру, неприемлемые ставки налогов, многочисленность и громоздкость налогообложения, невыплата дивидендов из-за низкого  дохода, введение ограничений в сфере  финансовой заинтересованности хозяйствующих  субъектов, приводят к отрицанию  активной роли финансового механизма  в обществе, и наоборот, финансовый механизм становится тормозом. Только объективная экономическая, финансовая, государственная политика, опирающаяся на правовые нормы способны правильно реализовать возможности финансового механизма. Финансовая политика выступает проводником финансового механизма, а финансовое право - основой для выработки действий финансового механизма.

Финансовая политика реализуется  в реальной хозяйственной жизни  через финансовый механизм. Последний  представляет собой систему видов, форм и методов организации, планирования и управления финансами. Посредством  финансового механизма происходит управление финансовыми отношениями  по формированию и использованию  целевых фондов денежных средств  и денежных накоплений для выполнения государственных программ экономического и социального развития на разных уровнях хозяйствования и сферах действительности.

Финансовая политика, вырабатываемая на основе объективных закономерностей  определенного этапа общественного  развития, предусматривает средства для ее реализации, то есть создание, совершенствование или отмену отдельных  составляющих финансового механизма, в том числе и рычагов. Общество, выявляя реальные противоречия экономики, экономических интересов, создает  конкретные финансовые формы, используемые в управлении как рычаги для преодоления  возникающих негативных процессов  и содействия социально-экономическому развитию.

Финансовый механизм воплощает  намеченные государством финансовые мероприятия  в конкретные, адресные, реальные результаты - расширенное воспроизводство финансовых ресурсов, входящих в состав стоимости  всех многочисленных элементов общественного  продукта, нематериальных благ, услуг  и ценностей на всех уровнях и  в сферах общественно-экономической  жизни. Многообразие результатов воспроизводства  вызывает соответствующее многообразие форм и методов экономического (хозяйственного) механизма, составной и неотъемлемой частью которого является финансовый механизм [1, 109].

Поэтому от финансовой политики и финансового механизма, как  составных частей экономической  политики и механизма, зависит нормальное течение процесса расширенного воспроизводства. Правильно сформулированная финансовая политика, четко налаженный, синхронно  работающий финансовый механизм способствуют социально-экономическому развитию общества. Существует и обратная тенденция: если финансовая политика не в полной мере учитывает действие экономических  законов или находится с ними в противоречии, то соответствующий  финансовый механизм не в полной мере или не в состоянии использовать производственные возможности национального  хозяйства, отрасли, региона и т.д.; в этом случае экономическое развитие общества тормозится, накапливаются  негативные явления, появляются антиобщественные процессы. Такая ситуация складывается при применении административно-волевых, чрезмерно централизованных методов  управления, которые игнорируют требования объективных экономических законов.

Финансовая политика государства  подразделяется на финансовую стратегию  и финансовую тактику. Первая представляет собой курс, рассчитанный на долговременную перспективу и предусматривающий  решение крупномасштабных задач  экономики и социального развития общества. Финансовая стратегия разрабатывается  государством применительно к крупным  историческим этапам развития общества. Финансовая тактика конкретизирует стратегические установки, концентрируя внимание на решении неотложных задач, преодолении возникающих диспропорций и отклонений в финансах и экономике  страны, региона, отрасли.

Управление финансами  предполагает целенаправленную деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами. Управление включает в себя ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование  и контроль. Все эти элементы обеспечивают проведение мероприятий финансовой политики в текущей деятельности государственных органов, юридических  лиц и граждан.

В своём Послании народу Казахстана «Рост благосостояния граждан Казахстана — главная цель государственной  политики» Н.А. Назарбаев в качестве приоритета макроэкономической политики отметил формирование действенных  механизмов системного и оперативного реагирования государства на угрозы финансовой нестабильности и укрепить доверие международных рынков к  экономике Казахстана [2].

Таким образом, актуальность темы дипломной работы очевидна, т.к. финансовый механизм пронизывает все  стороны производственных отношений  общества, а с помощью действенного, хорошо отлаженного финансового  механизма можно активно воздействовать на объем и качество производства, повышать его эффективность и  обеспечивать экономику финансовыми  ресурсами для ее роста, а государство  собственными государственными финансами, централизованными для выполнения социально-экономических программ.

Целью данной дипломной работы является раскрытие сущности финансового  механизма Республики Казахстан. Для  достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. раскрыть теоретические  основы функционирования финансового  механизма в условиях рынка;

2. провести анализ финансового  механизма регулирования экономики  Республики Казахстан на современном  этапе;

3. рассмотреть перспективы  развития форм финансового регулирования  экономики Казахстана.

Методологической базой  дипломной работы послужили нормативно-правовая база в области налогового и бюджетного регулирования, отчёты и пресс-релизы предоставленные Министерством  Финансов Республики Казахстан, Налогового комитета МФ РК, Министерства экономики  и бюджетного планирования, Правительства  РК.

 
1 Теоретические основы функционирования  финансового механизма в условиях  рынка