Анализ формирования и использование фонда социального страхования , пути его дальнейшего совершенствования

 

       По  данным за 2009 год страхователи с нулевой численностью составляли 3,3 %. В основном это страхователи, не ведущие хозяйственную деятельность, находящиеся на конкурсном производстве, в процессе ликвидации, наблюдения.

       2251 страхователей находились в состоянии:

       - «зарегистрировано» - 1995;

       - введено конкурсное производство - 20;

       - не ведут хозяйственную деятельность - 215;

       - введено наблюдение - 4;

       - в процессе ликвидации - 17;

       В 2010 году 3,47 % в филиале составляли страхователи с нулевой численностью. В основном это страхователи, не ведущие хозяйственную деятельность и находящиеся на различных стадиях банкротства.

       Из  2416 страхователей находились в состоянии:

       - «зарегистрировано» - 2133;

       - введено конкурсное производство - 24;

       - не ведут хозяйственную деятельность - 230;

       - введено наблюдение - 5;

       - внешнее управление - 1;

       - в процессе ликвидации - 23

       В 2010 году филиалом постоянно проводилась работа по снижению дебиторской задолженности. В результате этого на 1 января 2011 года просроченная задолженность в сравнении с 1 января 2010 г. снизилась на сумму 901,6 тыс. рублей. 

       2.2 Формирование средств  филиала № 7 ГУ ПРО ФСС РФ  
 
 

       На 1 января 2010 года бюджет Фонда социального страхования по Филиалу № 7 в целом исполнен по доходам 66958,6 тыс. рублей и по расходам 49636,6 тыс.рублей. На 1 января 2011 года бюджет Фонда социального страхования по Филиалу № 7 в целом исполнен по доходам 71500,6 тыс. рублей и по расходам 56899,2 тыс. рублей.

       В таблице 3 показана динамика доходов по филиалу: указаны плановые показатели, утвержденные законом о бюджете на соответствующий год, исполнение бюджета и отклонения от плановых показателей. 

 

 

 
 

       Как показала динамика исполнения бюджета, основу доходной части составляют поступления  от единого социального налога и  страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В 2008 году ЕСН составил 81% от общей суммы доходов, в 2009 году – 77%, в 2010 году – 79%. Доля страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев растет с каждым годом: в 2008 году она составила 16% всех источников доходов бюджета, в 2009 и 2010 годах – соответственно 19% и 20%. Увеличение начисления ЕСН объясняется тем, что по организациям с каждым годом увеличивается фонда оплаты труда, на который этот налог начисляется. Но в целом исполнение бюджета по ЕСН не достигает плановых показателей, утвержденных законом о бюджете за все рассматриваемые годы.

       Если  сравнивать сумму фактического поступления  средств в Филиал с утвержденными по плану, то за все анализируемые годы доходная часть бюджета не выполняется в соответствии с плановыми показателями. В 2008 году фактическая сумма доходов была ниже запланированной на 1262,8 тыс. руб., в 2009 году снизилась на 2507,6 тыс. руб., а в 2010 – на 2739,4 тыс. руб. Это происходит за счет сокращения численности и не сложившегося фонда оплаты труда по предприятиям банкротам, а также в некоторой степени из-за уменьшения ставки ЕСН.

       В 2010 году увеличилось количество страхователей, перешедших на специальные режимы налогообложения на 29,7%.

       По  страхователям, перешедшим на льготное налогообложение доходы увеличились  в 2008 году на 87% и в 2010 г на 55,5% в сравнении с плановыми показателями.

       В 2009 году увеличилась сумма прочих неналоговых доходов, которые состоят из:

       - возврата расходов прошлых лет – 10,8 тыс.руб.

       - списанной невостребованной кредиторской  задолженности – 61,4 тыс.руб.

       - в т.ч. по несчастным случаям  на производстве – 1,8 тыс.руб.

       - списана задолженность по снятым  с учета страхователям, имеющих  задолженность с истекшими сроками  исковой давности - 0,9 тыс.руб.

       Поступило страховых взносов:

       - в связи с материнством - 0,3 тыс.руб.

       - на случай временной нетрудоспособности  – 142,9 тыс.руб.

Доля  страховых взносов в 2009 году в общем объеме доходов составляет 18,8%, а отчисления от единого социального налога - 76,6%. Поступление налог на совокупный доход составило 3,16%.

       На  рост доходной части влияет так же и дебиторская задолженность.

       Суммы сложившейся задолженности по ЕСН в Филиал № 7 показаны в таблице 3.1 

 
 
 
 

       Как следует из данной таблицы, задолженность  за страхователями в 2009 году возросла на 795,7 тыс. руб. и составила 5,9% от начисленного налога, а задолженность за филиалом снизилась на 723,4 тыс. рублей, в т.ч. за счет превышения расходов – 479,8 тыс. рублей и за счет переплаты по ЕСН – 243,2 тыс. рублей.

       Задолженность за страхователями в 2010 году снизилась на 583,6 тыс. руб. и составила 4,6 % от начисленного налога, а задолженность за филиалом возросла на 1337,6 тыс. рублей, в т.ч. за счет превышения расходов на 351,1 тыс. рублей и за счет переплаты по ЕСН на 986,5 тыс. рублей.

       Рассмотрим  таблицу 3.2 задолженности по несчастным случаем.

 
 
 
 
 

       Дебиторская задолженность за страхователями в 2009 году снизилась на 219,7 тыс. рублей и составила 32,0% от начисленных взносов, в т.ч. просроченная задолженность - 18,7%, которая составляет 58,6% от общей задолженности.

       В течение 2009 года страхователям направлено 618 требований на сумму 3210,1 тыс. руб., по которым поступило 457,6 тыс. руб. По инкассовым поручениям в количестве 340 на сумму 2577,0 тыс. руб. - поступило 839,0 тыс. рублей.

       В связи с исключением страхователей  из госреестра по 7 страхователям списана задолженность в сумме 241,0 тыс. руб. Всего взыскано и списано в целом по филиалу 1537,6 тыс. руб.