Взаимоотношения России и Китая

       С количественной точки зрения китайские инвестиции – это дополнительный источник капиталовложений в российскую экономику. Для большинства фирм, прежде всего малых и средних, доступ к «длинным» инвестиционным ресурсам на российском кредитном рынке практически закрыт. Поэтому прямые  капиталовложения иностранных компаний способны в определённой мере решить проблему «инвестиционного голода», существующего практически во всех отраслях российской промышленности, и, прежде всего обрабатывающей.

       С качественной точки зрения китайские инвестиции – это новая корпоративная культура, современные технологии и оборудование, замещение импорта и расширение экспорта товаров и услуг, гарантированные рабочие места, корректная конкуренция и интернационализация российской экономики.

       Однако, анализ данных, характеризующих инвестиционную деятельность Китая, показывает, что  Китай хотя и является одним из основных торговых партнёров России,  однако, в объёме всех китайских  прямых инвестиций за рубежом доля России составляет около 5% [22]. Таким образом, потенциал для расширения инвестиций со стороны Китая ещё не раскрыт, что свидетельствует о том, что Россия до настоящего времени не входит в сферу инвестиционных приоритетов Китая. Китайский бизнес под инвестиционными проектами продолжает зачастую понимать тривиальный экспорт одежды и обуви в Россию, причём при условии практически полного покрытия всех рисков.

     В целях продвижения российско-китайского инвестиционного взаимодействия под  эгидой Минэкономразвития России действует  межведомственная рабочая группа по формированию региональных проектов для  представления заинтересованным китайским  инвестиционным компаниям. Китайской  стороне переданы для изучения 16 наиболее перспективных инвестиционных проектов из 8 субъектов Российской Федерации. По итогам поездок китайских  инвесторов в российские регионы (Рязанская  и Орловская области, Чувашская  Республика и Республика Алтай) для  знакомства с инвестиционными проектами, рекомендованными правительствами  областей и республик, в области  сельского хозяйства, переработки  древесины, экологии, туризма и строительных материалов между китайскими и российскими  компаниями подписаны Меморандумы  о сотрудничестве и протоколы  о намерениях, а также соглашение о строительстве на территории Орловской области кирпичного завода и складского комплекса для хранения семян рапса.

     С целью разработки мер по ликвидации «серых» схем во взаимной торговле в рамках МПК создана Подкомиссия  по таможенному сотрудничеству, в  которой сформированы рабочие группы по совершенствованию процедур таможенного  оформления и контроля, таможенной статистике внешней торговли и таможенному  сотрудничеству. Таможенные ведомства  двух стран начали экспериментальный  электронный обмен информацией  о взаимной торговле. Подписан ряд  межведомственных документов.

     На  решение задачи диверсификации структуры  российского экспорта направлена деятельность Российско-Китайской Палаты по содействию торговле машинно-технической и  инновационной продукцией. Для содействия увеличению закупок машин и оборудования в России китайской стороной создан Фонд поддержки импорта российской машинно-технической продукции в  размере 100 млн. юаней.

       Свою  положительную роль в содействии китайских капиталовложений в экономику  России призвано сыграть Харбинской ярмарке, устраиваемой уже в течение 15 лет (с 1990 г.), одной из задач которой  должно стать содействие взаимной инвестиционной деятельности. Ярмарка гармонично дополняет  активность филиала Российского  центра содействия иностранным инвестициям  при МЭРТ РФ, которая действует  в Шанхае. Китайская сторона положительно оценила появление этой структуры, которая содействует привлечению  новых инвесторов и оказывает  им конкретную помощь в решении неизбежных проблем при реализации конкретных проектов.

       К числу основных совместных инвестиционных проектов, находящихся на различных  стадиях проработки, можно отнести  следующие проекты:

• экспортный переток энергии на северо-восток Китая и приграничную зону, внедрение нового высокотехнологичного оборудования;
• осуществления проект строительства газопровода для поставок 30-40 млрд.куб.м газа в год в течение 30 лет («Газпром»);
• выпуск предприятиями России с участием ГНЦ РФ ФЭИ технического проекта китайского экспериментального реактора на быстрых нейтронах;
• производство железнодорожных цистерн для транспортировки жидкого водорода в рамках реализации космической программы КНР;
• совместный проект освоения лесных ресурсов («Сиблеспром»);
• сотрудничество в области космических и информационных технологий;
• инвестирование российскими предпринимателями в создание более 20 проектов в Шанхае. Шанхайские инвесторы основали 13 новых торговых компаний в России.

      Эти проекты имеют принципиальное значение для осуществления 10-летнего плана  российского правительства в  сфере экономического развития.

       В последнее время инвестиционное сотрудничество стало заметно развиваться  и на региональной основе, в сфере  приграничной торговли. Говоря о региональном сотрудничестве, необходимо отметить, что китайские инвесторы предпочитают регионы с хорошим экономическим потенциалом. Богатыми трудовыми и природными ресурсами, с конструктивным отношением к иностранным инвесторам и имеющим доступ к транспортной и прочим инфраструктурам. Поэтому наибольшим приоритетом пользуются приграничные регионы России.

       Наиболее тесные деловые контакты с китайскими партнёрами поддерживают администрации и деловые круги Приморского края, Иркутской, Томской, Калининградской областей, Сахалина и Камчатки,  а также Владивостока, Москвы и Санкт-Петербурга. С китайской стороны на региональном уровне активно работают такие провинции, как Хэйлунцзян, Суйфэньхэ, Шэньчжень, Шаньдун, Харбин, а также Гонконг и Шанхай.

       В условиях региональных связей открываются  новые возможности для развития малого и среднего бизнеса, а также  производственной и научно-технической  кооперации.  
 
 
 
 

1.3 Производственная, научно-техническая кооперация и совместное предпринимательство

       Многолетний  опыт успешного осуществления производственной кооперации с китайскими фирмами  на сбалансированной основе показал  жизнеспособность и перспективность, особенно в условиях растущего числа  участников ВЭС этой формы долгосрочного  взаимовыгодного экономического сотрудничества. По количеству заключённых соглашений о производственной кооперации Китай  занимает одно из ведущих мест в  этом виде ВЭС российских предприятий  и организаций с фирмами стран  АТР.

       На  Китай приходится около 25% общего объёма кооперационных поставок в рамках договоров  о производственной кооперации [19]. На основе таких договоров в России производятся такие виды изделий и товаров, как станочное, криогенное оборудование, гальванооборудование, станки, авиатехника, мебель, обувь, одежда, продукты народного потребления и т.д. Другими словами, производственная кооперация – прочная основа для налаживания производства любых видов изделий, отвечающих требованиям международного рынка, один из наиболее перспективных способов выхода на китайский и мировой рынки, модернизации отечественной промышленности, а в ряде случаев – основа для создания совместных предприятий.

       Однако  в настоящий момент риск, связанный  с кооперацией с российскими  предприятиями, зачастую превышает  допустимую, с предпринимательской  точки зрения, норму. Поэтому правительства  РФ и Китая содействуют налаживанию  промышленной кооперации между китайскими и российскими предприятиями  в рамках небольших специальных  отраслевых программ. Проекты охватывают разработки в области авиастроения, космической промышленности, энергетике и т.д..

       В числе стратегически важных кооперационных проектов находятся проекты создания космического комплекса дистанционного зондирования Земли, спутниковой системы  межевания земель, развития портовой и аэропортовой инфраструктуры, промышленного  кооперирования в области сельхозтехники, создания ресурсо- и энергосберегающих  технологий. Наибольшее распространение в настоящее время получили кооперационные договоры по изготовлению продукции для экспорта.

       Научно-техническое  и технологическое сотрудничество является одним из важных направлений  экономических отношений России и Китая. Отношения с Китаем, относящимся к числу успешно развивающихся стран, являются приоритетными для России. Российско-китайское сотрудничество в области науки и техники успешно развивается на протяжении уже многих лет и основывается на межправительственных и межведомственных документах. Это соглашение о научно-техническом сотрудничестве от 1992 г., межправительственный Протокол о принципах охраны и распределения прав на интеллектуальную собственность и др.

       Работа  по внедрению российских технологий на китайском рынке ведется через  российско-китайский консорциум «Центр Науки и высоких технологий», образованный в 1995 г. при поддержке  Миннауки России, а также созданной  по инициативе российской стороны Международной  компании рисковых инвестиций. В рамках их деятельности реализован проект по производству гранулированных полимеров, построен завод по производству стеновых покрытий, реализуются проекты по синтезированию монокристаллических  искусственных промышленных алмазов  и по производству азотфиксирующих  биопрепаратов. Достигнуты договоренности об организации совместного российско-китайского центра по изучению и производству микробно-растительных препаратов, лазерного  центра (МФТИ), научно-исследовательского центра по проблемам сублимационной сушки. Представителем Миннауки России и одним из учредителей консорциума  является Ассоциация «Российский дом  международно-технического сотрудничества». Работа консорциума строится по принципу создания в Китае совместных предприятий  по внедрению российских технологий  за счет средств китайских инвесторов. В рамках консорциума уже реализован первый значительный проект, в результате которого в провинции Хебей пущен завод по производству сублимационных сушилок для выпуска различных продуктов питания. Прямые инвестиции с китайской стороны составили практически 2 млн.долларов США. В заключительной стадии технологической проработки находится проект по организации в Китае производства синтетических алмазных порошков по российской технологии. Инвестиционная стоимость данного проекта оценивается в 25-30 млн. долларов США.

     В 2010 г. между Федеральным агентством по науке и инновациям России и  Министерством науки и техники  КНР был подписан Меморандум о  сотрудничестве в области реализации совместных проектов по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники.

     Укреплению  двухстороннего сотрудничества служат обмены между соответствующими специалистами  и предприятиями двух стран в  научно-технической сфере, контакты между вузами, а также активное использование других форм взаимодействия, в том числе проведение большего количества специализированных конференций. Регулярно, начиная с 1992 г., поочередно в РФ и КНР проводятся научно-технические  симпозиумы по проблеме создания новых  материалов и технологий их производства.

       Китай заинтересован в получении доступа  к результатам фундаментальных  отечественных и прикладных исследований. Российская сторона проводит линию  на активное освоение китайского рынка  наукоемкой продукции посредством  перехода от отдельных научно-исследовательских  разработок к организации современных  производств в областях, представляющих взаимный интерес.

       Одним из факторов, определяющих высокую степень взаимодействия, является то, что сегодня Россия и Китай решают во многом схожие задачи, продвигаясь по пути всесторонней модернизации. Особенно широкие перспективы открываются в свете объявленного руководством России перевода экономики на инновационный путь развития, и решениями завершившегося в октябре прошлого года пленума КПК, принявшего пятилетний план модернизации. Все это предоставляет возможность координировать совместные усилия.

     В рамках Федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2012 гг." ведется  совместная работа по направлениям, охватывающим как технологические, так и медицинские  вопросы. И для России, и для  Китая приоритетными направлениями  являются создание энергоэффективной  экономики, информационные технологии, ядерные технологии, космос, медицинское  оборудование и диагностика, а также  биотехнологии и генная инженерия. 

     По  линии Российской Академии наук, Академии наук Китая, китайских и российских университетов, исследовательских  центров обсуждается около 150 проектов в области высоких технологий. На стадии реализации сейчас находятся  более 60 совместных фундаментальных  и прикладных проектов в таких  приоритетных областях, как новые  материалы и наноструктуры, биотехнологии  и микробиология, физика высоких  энергий, энергосберегающие технологии, электроника и информатика, экология, космос, а также в других направлениях. Все они нацелены на внедрение. Это  говорит о масштабном научно-техническом  сотрудничестве двух стран, которое  имеет конкретные формы и результаты.