Вступление России в ВТО: современные формы поддержки АПК в РФ на примере ЕС

Субсидии сельскому  хозяйству. В отличие от промышленности, для сельского хозяйства нет абсолютно запрещенных (красных) субсидий, соглашением предусмотрено лишь сокращение субсидий, отнесенных к разряду желтых.

Зеленые субсидии – субсидии, которые  разрешены и не подлежат обязательному  сокращению – те субсидии, которые  не создают перекосов для торговли или производства и не выражаются в ценовой поддержке производителя. К таким субсидиям относятся  расходы государства на сельскохозяйственные исследования, проверку продукции, услуги по маркетингу и продвижению товаров  на рынок, финансовое участие государства  в схемах по страхованию доходов  и выплатах в случае стихийного бедствия. Разрешены структурные мероприятия, такие как предоставление специальных  пенсионных программ для производителей сельхозпродукции и инвестиционная поддержка реструктуризации производителя, а также выплаты, производимые в рамках программ по охране окружающей среды и программ помощи регионам.

Желтые субсидии. Соглашение предусматривает  установление максимального порога для общего объема поддержки отечественных  производителей, (AMS - Aggregate Measurement of Support) и последующее снижение этого  порога.⁶  В AMS не включаются субсидии, относящиеся к разряду зеленых субсидий, выплаты производителям в рамках программ по сокращению производства (при определенных условиях), а также субсидии, составляющие меньше 5% от цены продукта. Соглашением также предусматривается сокращение субсидируемого экспорта как в стоимостном, так и натуральном выражении.

Таким образом, наблюдается большой диссонанс между желаниями и требованиями всех участников переговоров. Несмотря на постоянные заверения руководства страны в скорейшем завершении переговоров, маловероятно, что в ближайшее время этот вопрос будет решен.

Сопоставляя возможные выгоды и ущерб, нетрудно заметить, что возможный ущерб  более осязаем, в то время, как  выгоды и преимущества не всегда очевидны и их сложнее оценить количественно. В некотором смысле Россия вынуждена поменять синицу в руках на журавля в небе.

С другой стороны, вступление в ВТО  неизбежно по ряду вышеупомянутых причин в том числе политически, а  также чтобы не усиливать экономическую  изоляцию России в будущем и не закрепить окончательно статус сырьевого  придатка Запада – поэтому именно сейчас российским предприятиям важно  успеть как можно лучше подготовиться  к грядущим переменам в экономике  страны.

Кстати говоря, направленность на развитие энергетики представляется в  этой связи более выгодной альтернативой. В настоящее время Россия пока обладает материальными и интеллектуальными  ресурсами для того, чтобы закрепить  за собой статус крупнейшей энергетической державы после окончания нефтяной эпохи цивилизации в середине этого века.

Рост инвестиционной привлекательности  России и его формальное признание  в виде повышения инвестиционного  рейтинга повлечет за собой приход в Россию новых игроков из числа  крупнейших транснациональных корпораций и их активные действия по захвату  открывающихся российских рынков.

Основная причина превосходства  развитых иностранных компаний (кроме  цены, при выходе на новые рынки) - использование современных маркетинговых, производственных и управленческих технологий. Для сравнения: если на развитых рынках вся продукция качественная по умолчанию и Бренд – показатель признания потребителей, то у нас  Бренд – это в первую очередь  показатель качества.

¹ К мерам зеленого ящика относятся программы, прямо не воздействующие на производство и торговлю;янтарный ящик – меры субсидирования и ценовой поддержки, стимулирующие и искажающие производство и торговлю;голубой ящик – меры, формально ограничивающие производство, однако также искажающие его.

² Итоговый показатель поддержки сельского хозяйства, в отношении которого принимаются обязательства по сокращению.

³ Рост конечного потребления имеет место с 2000 г.

⁴ По итогам Дохийского раунда торговых переговоров пороговый уровень поддержки может быть установлен на уровне 2,5%.

⁵ В 2000 г. объем экспортных субсидий ЕС превышал 2,5 млрд. долл.

⁶ На 20% в течение 6 лет для развитых стран и на 13 1/3% в течение 10 лет для развивающихся стран