Управление инновационным развитием региона аграрно-индустриального типа в условиях неравновесной экономик

     - наличие прогноза, концепции, стратегии, программы инновационного развития как основы социально-экономических преобразований и построения в регионе инновационной модели развития. Прогнозные оценки, использование современных аналитических, экспертных систем, методов swot-анализа и других инструментов обобщения лучшего отечественного и зарубежного опыта – одно из важнейших условий развития инновационных процессов;

     - привлечение к разработке проблемы  и формированию инновационной  модели развития научно-образовательного комплекса региона, объединение с целью решения этой задачи интеллектуального потенциала высшей школы, академической и отраслевой науки;

     - оценка влияния создаваемой инновационной  системы на основные показатели  развития региона и его утверждение  на новом, более высоком уровне  развития;

     - наличие  институтов инновационной  инфраструктуры в регионах (бизнес-инкубаторов, инкубаторов технологий, научных парков, инновационных центров, технопарков, технополисов, центров трансфера технологий, наукоградов, особых экономических зон).

     В результате анализа территориального пространства РФ автор пришел к выводу, что сложившиеся модели инновационного развития реализуются в рамках крупных территориальных зон и структур, обладающих  высоким научно-техническим  потенциалом, что еще больше  увеличивает дифференциацию уровня социально-экономического развития территорий и значительно затрудняет решение проблемы качества жизни.  
 
 

     2. Проведенный в  диссертации анализ  социально-экономической,  инвестиционной, управленческой  региональной дифференциации  позволил определить место и роль регионов аграрно-индустриального типа и основные проблемы их развития.

     В отечественной экономической науке  универсальной типологии регионов не существует. В работе приведены часто встречающиеся в научных исследованиях критерии типологии регионов: уровень социально-экономического развития; устойчивость экономического развития; социальное положение;  инвестиционная привлекательность; цели тактического и стратегического управления;  характер специализации; особенности задач и механизмов реализации региональной политики; привлекательность предпринимательского климата; уровень обеспеченности бюджетов собственными доходами; географическое положение и др.  Для определения количественных рамок аграрно-индустриального региона  в диссертации предложена следующая совокупность показателей (табл. 1).

     Таблица 1

     Статистические  показатели, используемые для классификации,

     и их пороговые значения (%)*

*Составлено автором

     В диссертации доказано, что аграрно-индустриальный регион – это регион, в котором высокий удельный вес сельского населения, имеющий исторические корни, сочетается с высокой долей промышленности, в основном ориентированной на глубокую переработку сельскохозяйственного сырья и сельскохозяйственное машиностроение, а также с развитой рыночной и образовательной инфраструктурой, обеспечивающей развитие АПК.

     Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность технологически и экономически взаимосвязанных отраслей, конечная цель которых – наиболее полное удовлетворение населения продовольственными товарами, потребительскими товарами из сельскохозяйственного сырья, а также обеспечение продовольственной безопасности.

           Следует отметить, что  удельный вес отраслей аграрной специализации не только весьма высок в аграрно-индустриальном регионе, но и во многом определяет формирование второй сферы специализации - машиностроения, осуществляя заказ на производство, направленное на создание средств производства для аграрно-промышленного комплекса, а также для предприятий глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

     На  основе показателей, представленных в  табл. 1, из общей совокупности российских регионов выделена группа регионов аграрно-индустриального типа, основные из которых представлены в таблице 2.

     Таблица 2

     Аграрно-индустриальные регионы РФ,  2008 г.*

* Источник: рассчитано автором. 

     В диссертации проведен факторный  анализ инновационного развития регионов, позволивший выделить особенности  инновационного развития аграрно-индустриальных регионов, заключающиеся в негативных стартовых условиях (низких показателях фондовооруженности и производительности труда, относительно низком уровне экономической активности), в наличии запаса фундаментальных научных разработок, способных к коммерциализации в аграрном и индустриальном секторах экономики.

     Выявлено, что за последние годы численность населения в регионах аграрно-индустриального типа устойчиво сокращалась, за исключением Белгородской области и Краснодарского края. При этом удельный вес экономически активного населения в аграрно-индустриальных регионах в 2008 г. составил 65,2%, в то время как в среднем по РФ – 67,7%.

      В аграрно-индустриальных регионах средний  размер заработной платы гораздо  ниже, чем в индустриально развитых регионах. В 2008 г. размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в среднем по аграрно-индустриальным регионам составил 12 645,7 рубля. За тот же период аналогичный показатель составляет в среднем по РФ 18 637,5 рубля. Средняя численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в аграрно-индустриальных регионах составила в 2008 г. 20,7%, в том числе в Саратовской области – 24,9%.  В то же время в среднем по РФ данный показатель составил 13,1%.

      Отток экономически активного населения из аграрно-индустриальных регионов обусловлен также высоким уровнем безработицы. Особенно ярко это прослеживается в трудоизбыточных регионах (Кабардино-Балкарская  Республика – 18,3% в 2008 г., Карачаево-Черкесская Республика – 16%). Значение этого показателя в обозначенных субъектах РФ даже среди аграрно-индустриальных регионов очень высокое.

      В экономике аграрно-индустриальных регионов заняты менее квалифицированные кадры. Так, удельный вес занятого населения с высшим профессиональным образованием в аграрно-индустриальных регионах в 2008 г. составил 24,3%, в Саратовской области – 24,9%, в то время как в среднем по РФ – 27,1%. Данная ситуация объясняется менее развитой и востребованной системой профессионального образования. Численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования на начало 2008/2009 учебного года в среднем по РФ составляла 529 человек на 10 000 человек населения, в то время как в аграрно-индустриальных регионах в среднем 459 человек, в Саратовской области 509 человек на 10 000 человек населения.

      Аграрно-индустриальным регионам свойственна более низкая фондовооруженность труда. Если в среднем по РФ она составляет 1 087,6 тыс. руб. на одного занятого в экономике, то в аграрно-индустриальных регионах – 679, а в Саратовской области – 759,6 тыс. руб. на 1 занятого.

      Объем инвестиций в основной капитал аграрно-индустриальных регионов существенно ниже, чем в среднем по РФ. Так, в 2008 г. он составил 36 294 руб. на душу населения (в Саратовской области 30 333 руб.), в то время как в среднем по РФ – 61 743 руб. на душу населения.

      Традиционно наиболее высокие объемы инвестиций в основной капитал аграрно-индустриальных регионов (без учета субъектов малого предпринимательства) сложились в таких видах деятельности, как добыча полезных ископаемых; распределение электроэнергии, газа и воды; транспорт и связь (364,6; 201,9 и 164,5 тыс. руб. на одного занятого соответствующим видом деятельности). В целом по РФ объем инвестиций в аналогичные виды деятельности составил 1 181,7; 356,1 и 399 тыс. руб. на одного занятого. Инвестиции в основной капитал обрабатывающих производств; сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства аграрно-индустриальных регионов в 2008 г. составили 62,8 и 36,1 тыс. руб. на одного занятого соответствующим видом деятельности. В среднем по РФ в основной капитал данных видов деятельности инвестировалось 122,6 и 57,3 тыс. руб. на одного занятого. Уровень производительности труда в аграрно-индустриальных регионах почти в два раза ниже, чем в среднем по РФ (по итогам 2008 г.– 270,2 тыс. руб. ВРП на 1 занятого в экономике аграрно-индустриальных регионов против 501 тыс. руб. ВВП на 1 занятого в экономике РФ).

      По итогам 2008 г. в аграрно-индустриальных регионах объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ собственными силами по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; обрабатывающие производства составили соответственно 1 772,8; 976 и 900 тыс. руб. на одного занятого данным видом деятельности. За этот же период значения аналогичных показателей по РФ в 2,8–1,4 раза выше и составляют 5 048,1; 1 364,8 и 1 506,9 тыс. руб. на одного занятого соответствующим видом деятельности.

     В работе выявлены и проанализированы основные проблемы и ограничения социально-экономического развития аграрно-индустриальных регионов:

     – структурная несбалансированность промышленности;

     – кризисное положение в сельском хозяйстве, значительное ухудшение материально-технической базы отрасли;