Управление инновационным развитием региона аграрно-индустриального типа в условиях неравновесной экономик

     Содержательные  аспекты и результаты диссертационного исследования получили апробацию на различных международных, всероссийских и региональных конференциях. В их числе: Международная научная конференция «Макро- и микроэкономика: теория и практика» (Караганды, 2009), Международная конференция «Управление социальными, экономическими и политическими процессами в российских регионах» (Екатеринбург, 2004), II международная научно-практическая конференция «Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие (Пенза, 2004), II региональная научно-практической конференция «Государственная и муниципальная служба в условиях формирования гражданского общества и рыночной экономики: опыт, проблемы, перспективы» (Челябинск, 2004) и др.

     Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка и приложений. Содержание работы изложено на 416 страницах машинописного текста, включает 21  таблицу и 30 рисунков, 3 схемы, список литературы, приложения.  
 
 
 
 
 

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы анализа инновационного развития регионов в неравновесной экономике

1.1.    Неравновесность   экономики:   пространственные   и   временные  аспекты функционирования

1.2.    Пространственное  развитие регионов: экзогенные и  эндогенные аспекты

1.3.    Инновационное  развитие региона как объект научного анализа

Глава 2. Управление регионами  аграрно-индустриального  типа

2.1. Классификация  регионов в экономической науке

2.2. Место и  роль регионов аграрно-индустриального  типа в РФ

2.3. Особенности  управления регионами аграрно-индустриального типа

в РФ

''•' S

Глава 3. Разработка модели инновационного развития аграрно-индустриального региона

3.1. Теоретико-методологические  основы  инновационного моделирования

3.2. Факторный  анализ условий формирования  модели инновационного развития аграрно-индустриального региона

3.3. Построение  и описание модели инновационного  развития аграрно-индустриального региона

Глава  4.   Особенности  управления  инновационным развитием аграрно-индустриального региона (на примере Саратовской области)

4.1. Кластерный  подход  к управлению  инновационным развитием

региона

4.2. Система государственного  управления инновационным развитием  региона

4.3. Основные направления совершенствования управления инновационным развитием региона

Глава 5. Методические основы стратегического управления инновационным развитием региона

5.1. Методика  анализа инновационного развития  региона

5.2. Методы   оценки   эффективности   управления   инновационным развитием региона

5.3. Методические  рекомендации по разработке стратегии  социально-экономического развития субъекта РФ

Заключение

Список использованной литературы

Приложения 
 
 
 
 
 

     II. Основные идеи и выводы работы, выносимые на защиту 

     1. Дана содержательная характеристика пространственно-временного развития регионов аграрно-индустриального типа в условиях неравновесности, обоснована взаимосвязь внутрисистемных и межсистемных факторов пространственного развития регионов.

     В работе проанализированы пространственные и временные аспекты неравновесности  макро- и мезоэкономики. Концептуально это базируется  на идее Й. Шумпетера, которая заключается в том, что основным фактором динамических изменений, приводящих к постоянному нарушению равновесия в экономических системах является новаторская, инновационная деятельность  предпринимателей и понимание неравновесности как особого состояния системы, испытывающей воздействие разнонаправленных сил при доминировании отдельных из них или их совокупностей.

     Пространственная  специфика региональной хозяйственной  системы определяется её промежуточным  положением между макро- и микроуровнями хозяйственной системы общества, что позволяет рассматривать регион как мезоэкономическую систему, образующую особое экономическое пространство, сформированное взаимодействием внутренних и внешних факторов и эволюционно меняющееся в определенных территориальных границах, заданных средой природных и социальных условий ведения экономической деятельности. Пространственное развитие региона представляет собой поток необратимых изменений элементов его внутренней среды, их состава, функций, связей и отношений между собой и с внешней средой, используемых ресурсов, факторов и валового продукта в направлении обеспечения гармонизации пространственной структуры регионального хозяйства, на основе оптимизации использования освоенной территории региона.

     Автор поддерживает позицию ряда ученых, что в пространственной структуре  региона необходимо выделять следующие  элементы: центр, выполняющий по отношению к остальному пространству определенную системную функцию; ядро – часть регионального пространства, наиболее выражающая его существенные признаки; периферия – остальная часть пространства, дополняющая центр и ядро; пункт (точка) – объект, внутренними размерами которого можно пренебречь.

     Важной  тенденцией пространственного развития регионов выступает сочетание двух разнонаправленных процессов: роста экстернализации и углубления региональной автаркии. В настоящее время многие субъекты Федерации самостоятельно выходят на внешние рынки, создают свой собственный инвестиционный «имидж» в целях привлечения партнеров из-за рубежа. Вместе с тем одновременно происходит и замыкание межрегионального оборота материальных и трудовых ресурсов, стабильное воспроизводство в узких рамках экономики отдельного региона

     В работе определены базовые индикативные характеристики экономического времени: интенсивность, ритмичность и цикличность, синхронность и асинхронность (в том числе сезонность), фазовая воспроизводственная пропорциональность и управляемость и др. В экономическом пространстве России развитие территорий происходит с различными скоростями. Результатом является сильная пространственная поляризация, которая выражается прежде всего в сильнейших «разрывах» различных групп населения по уровню доходов.

     В работе осуществлено углубленное исследование инновационного развития и механизмов управления через использование понятия «инновационное  время» как своеобразного «лекала» качества экономической динамики.  Этому есть три основания: во-первых, инновационное время является основной формой проявления экономического времени; во-вторых, инновационное время является формой его существования в современной, информационной экономике; в-третьих, инновационное время не только конституирует направленность  изменений, но и характеризует их темпы, поступательность, логику развития и т.д. Тем самым выявляется новаторский, имитационный или консервативный характер устремлений хозяйствующих субъектов и инновационность социальной среды.

     Инновационное время применительно к региональной экономике в работе рассматривается в аспекте повышения скорости движения экономических процессов в одних и тех же календарных и территориальных рамках, увеличения объема качественных изменений в единицу астрономического времени, нарастания темпа инноваций и сокращения сроков их адаптации к организационным рутинам и появления в форме нового продукта или услуги.

     В этой связи в работе анализируются  внутрисистемные и межсистемные факторы пространственного развития экономики в контексте выявления направлений инновационного роста регионов. Очевидно, что данные факторы под влиянием ускорения или замедления инновационного времени оказывают различное влияние на качество развития региона.

     Эндогенные  или внутрисистемные факторы  формируют социально-экономическую  систему региона как единую систему, взаимосвязь и взаимодействие элементов которой приводит к достижению стоящих перед ней целей. Разнородность и многочисленность эндогенных факторов пространственного развития регионов также требует их структуризации. С позиций ресурсного подхода эндогенные факторы включают совокупность природных, трудовых, материально-технических, финансовых, информационных и организационных ресурсов для осуществления пространственного развития, то есть это комплекс ресурсов региона. 

     Однако  ресурсный подход к определению  эндогенных факторов пространственного развития существенно ограничивает сферу исследования,   поскольку не отражает результатов интенсивности использования имеющихся в регионе ресурсов. К данной группе эндогенных факторов следует отнести: уровень экономического развития региона;   емкость внутреннего рынка;  состояние рыночной инфраструктуры; социально-политические факторы; экологические факторы; инвестиционный климат; инновационный потенциал; конкурентоспособность продукции; участие региона в мирохозяйственных связях (условия наращивания экспорта, товарная специализация и конкурентоспособность экспортной продукции, маркетинговая и инвестиционная привлекательность).

     Уровень обеспеченности эндогенными факторами  формирует определенные масштабы хозяйствования региона и определяет структуру и сложность его экономического пространства. Устойчивое развитие хозяйственной системы региона наступает в условиях динамического поддержания оптимальных пропорций между этими факторами, следствием чего может стать симметрия факторной наделенности субъектов. Такая симметрия основывается на гармоничном распределении факторов с учетом роли интенсивности функционирования субъектов в воспроизводственном процессе.

     Проведенный в работе анализ показал, что эндогенные факторы проявляются на фоне действия экзогенных факторов. Экзогенные (внешние) факторы пространственного развития регионов существуют вне региональной системы хозяйства и определяются  внешней по отношению к региону средой. В связи с этим данные факторы являются инертными и не поддаются воздействию со стороны администрации региона. Это вызвано тем, что внешняя среда характеризуется большей сложностью, динамичностью и неопределенностью, что существенно затрудняет учет факторов внешней среды при принятии организационных решений.

     Экзогенные  факторы представляют тенденции развития мирового рынка, общегосударственные и межрегиональные конкурентные позиции. К ним относятся: современные особенности развития мировой экономики; глобальная конкуренция; место страны в мировой торговле; уровень экономического развития страны и использования достижений НТП; государственная региональная политика, межрегиональная конкуренция.

     К внешним факторам также относятся: инфляция, тарифы на продукцию и услуги естественных монополий, ставки налогов и механизм их распределения между уровнями бюджетной системы, экспортные и импортные пошлины, другие условия, влияющие на мобильность финансовых ресурсов. Среди внешних факторов, определяющих возможности пространственного развития, особое место занимает система институтов.

     По мнению автора, за счет сложного взаимовлияния эндогенных и экзогенных факторов на региональном уровне осуществляется приращение  специфических качественных и количественных изменений пространственно-временного континуума, сжатие инновационного времени  и формирование новых форм хозяйствования в регионах.

     Ориентация  на инновационный путь развития экономики  региона приводит к необходимости выработки определенной системы организации инновационной и инвестиционной деятельности, поскольку требуется формирование определенных условий, новых подходов и технологий управления экономикой, основанной на знаниях, достижениях науки и техники. Это предопределяет необходимость разработки эффективной стратегии, способствующей использованию имеющихся в регионе конкурентных преимуществ и позволяющей реализовать накопленный инновационный потенциал и обеспечивающей выход региона на рынки новых продуктов и технологий.

     Анализ  регионального инновационного развития позволил автору выделить группу признаков, характерных для инновационно-ориентированных регионов:

     - административный ресурс, его умелое  использование для создания благоприятных  условий развития и стимулирования  инновационных процессов. В сфере инноваций, особенно на этапе их становления, административный ресурс во многом определяет динамику развития регионов;

     - менталитет населения региона, уровень его восприимчивости нововведений, готовность к инновационным преобразованиям, освоению особой инновационной культуры. Восприятие новшеств и активное участие каждого предприятия, вуза, научной организации, органа государственного управления в процессах обновления – важнейший, базовый признак территории инновационного развития;