На  правах рукописи

 
 
 

Тетерин Николай Иванович 
 
 
 
 

УПРАВЛЕНИЕ  ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ  РЕГИОНА

 АГРАРНО-ИНДУСТРИАЛЬНОГО  ТИПА

 В УСЛОВИЯХ НЕРАВНОВЕСНОЙ  ЭКОНОМИКИ 

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным                      хозяйством: региональная экономика 
 

 АВТОРЕФЕРАТ

 диссертации на соискание ученой степени 

 доктора экономических наук 
 
 
 
 
 
 
 

 Саратов  2010

Работа  выполнена в Саратовском государственном социально-экономическом университете

 
 
 

Научный консультант –                доктор экономических наук, профессор

                                                        Жданов Сергей Александрович 

Официальные оппоненты:            доктор экономических наук

                                                       Бердников Владимир Алексеевич 

                                                       доктор экономических наук, профессор

                                                       Блинова Татьяна Викторовна

                                                         

                                                        доктор экономических наук, профессор

                                                    Лапаева Мария Григорьевна 

Ведущая организация –                  Ростовский государственный

                                                        экономический университет (РИНХ),

                                                        г. Ростов-на-Дону

                                                          
 
 

Защита  состоится 16 апреля 2011 г. в 11 ч на заседании диссертационного совета Д 212.214.05 при Самарском государственном экономическом университете по адресу: 443090, г. Самара, ул. Советской Армии, д. 141, ауд. 325. 
 
 

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Самарского государственного экономического университета.  
 
 

Автореферат разослан     «   » марта 2011 г.     
 
 
 
 

Ученый  секретарь 

диссертационного  совета                                                               Королева Е.Н.

 
 

Ι. Общая характеристика работы 

     Достойные позиции на мировой арене смогут занять страны, которые избрали инновационный путь развития. На наш взгляд, именно инновационная экономика, способная генерировать массовый поток нововведений, особенно требовательна к культурной среде, науке и образованию, условиям свободы творчества, предпринимательства, развития интеллекта. Поэтому  в концепции долгосрочного развития РФ переход к инновационному развитию страны определен как основная цель государственной политики в области развития науки и технологий. Одним из важнейших направлений государственной политики в области развития науки и технологий является формирование и развитие национальной и региональных инновационных систем.

     Актуальность  исследования вопросов управления инновационным  развитием обусловлена тем, что Российская Федерация состоит из большого числа территорий, существенно отличающихся друг от друга по потенциалам, условиям, ресурсам и т.д. Отсюда вытекает различная роль российских регионов в переводе экономики страны на инновационный путь развития. Необходимость специального исследования данной проблемы обусловлена также тем, что трансформационный период сопровождался децентрализацией власти и управления, что, с одной стороны,  значительно расширило права региональной власти в области регулирования социально-экономических процессов, а с другой стороны, обострило взаимоотношения по линии «центр-периферия», ускорило дифференциацию субъектов РФ по уровню социально-экономического развития.

     Данные  проблемы коснулись всех субъектов  РФ, однако в их совокупности выделяется группа аграрно-индустриальных, в которых вышеназванные противоречия проявляются с особой остротой. Формирование эффективной экономики аграрно-индустриальных регионов затрудняется в силу:

• усиления социальной напряженности, что вызывает рост безработицы, дифференциации уровня жизни городских и сельских жителей, увеличение отрицательного сальдо миграции, стагнацию  аграрно-промышленного комплекса;
• неустойчивости, неравновесности региональной социально-экономической системы;
• отсутствия комплексных методических подходов, учитывающих специфику развития аграрно-индустриальных регионов;
• недостаточности разработанности вопросов, связанных с применением современных технологий управления, применительно к решению инновационных проблем регионов данного типа.

     В этих условиях необходима модернизация системы управления развития региональным инновационным потенциалом, прежде всего: образования, науки и здравоохранения, промышленного и аграрно-производственного комплексов, инновационной инфраструктуры.

     Актуальность  темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью теоретико-методологического и методического обеспечения управления инновационным развитием российских регионов в условиях неравновесной экономики. Научная разработка проблем формирования и реализации инновационной стратегии социально-экономического развития аграрно-индустриальных регионов, с учетом специфики их хозяйственного профиля, имеет важное народнохозяйственное значение.

     Степень научной разработанности  проблемы. Несмотря на достаточно широкое обсуждение проблем регионального экономического развития, вопросы управления инновационным развитием, повышения конкурентоспособности аграрно-индустриальных регионов в условиях неравновесности пока не получили адекватного отражения в современной экономической литературе. Вместе с тем разработка вопросов, связанных с темой проведенного исследования, создает предпосылки для решения поставленных задач.

     Проблемам долгосрочной стратегии экономического роста в условиях постиндустриальной экономики посвящены исследования следующих известных российских ученых: Л.И. Абалкина, Е.Т. Гайдара, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, В.В. Ивантера, В.Л. Иноземцева, А.И. Колганова, Д.С. Львова, В.А. Мау, Р.М. Нуреева, Ф.И. Шамхалова, Ю.В. Яковца, Е.Г. Ясина, Ю.В. Яременко и др.

     Методологические  и теоретические основы исследования инноваций как фактора экономического развития содержатся в работах таких известных зарубежных ученых, как Ф. Котлер, Й. Шумпетер, Ф. Янсен, а также в работах российских экономистов А.И. Анчишкина, А.В. Васильева, С.Ю. Глазьева, В.В. Горшкова, П.Н. Завлина, Е.А. Кретовой, В.И. Кушлина, Д.С. Львова, Г.И. Морозовой, Н.И. Морозовой, А.И. Татаркина, В.И. Тимофеева, Э.А. Уткина, Р.А. Фатхутдинова, Ю.В. Яковца и многих других.

     В России, существенный вклад в становление  современной методологии региональных исследований и формирование региональной политики внесли труды экономистов Е.Г. Анимицы, Ю.Н. Андреева М.К. Бандмана, В.М. Бузника, А.Г. Гранберга, О.В. Иншакова, В.В. Кулешова, В.Н. Лексина, Ю.В. Перевалова, О.А. Романовой, А.И. Татаркина, А.Н. Швецова, посвященные вопросам неоднородности и дифференциации национального экономического пространства, экономического районирования, межрегиональной конкуренции, реструктуризации экономики проблемных регионов, определения перспективных форм реализации инновационного потенциала на региональном уровне, обоснования форм государственного управления этими процессами.

     Проблемы  типологии российских регионов и  отдельные аспекты управления их инновационным развитием разработаны в трудах Н.Т. Абрамчиковой, М.А. Афонасовой, С. Баранова, В.И. Видяпина Л.М. Григорьева, Н. В. Зубаревича, В. В. Кистанова,  Н. В. Копылова, Г. Марченко, О. Мачульской, Д.Санжиева, Т.Скуфьиной, Л. Смирнягина, М.В. Степанова, Ю.В. Урожаевой и других.

     Вопросы организации и методического обеспечения территориального стратегического управления отражены в работах Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой, П.В Лукаша, С.Н. Растворцевой, Ю.В. Савельева, О.П. Сушкова, А.И. Шишкина, А.Э. Яновского. Однако данные работы  ориентированы на создание общей методической базы стратегического территориального планирования, без учета специфики управления инновационным развитием регионов аграрно-индустриального типа.

     Проблемы  моделирования социально-экономических  процессов на разных уровнях экономической системы разрабатывались в работах Д. Бартоломью, И.Г. Видяева, Ю.А. Гастеева, А.Г. Гранберга, Е.С. Геллера, М.В. Егоровой, Н.Д. Кондратьева, А.А. Лаптева, Н.Н. Моисеева, Е.А. Монастырного, Ю.М. Плотинского, В.И. Паниотто, В.Г. Родионова, Дж. Форрестера, Р. Шеннона и др.

     Высоко  оценивая вклад ученых и полученные ими результаты, следует отметить, что существующие теоретические подходы к управлению инновационной деятельностью субъектами РФ не учитывают особенности развития значительной части российских регионов, имеющих аграрно-индустриальную специализацию, являются недостаточно проработанными с позиции теории неравновесности экономических систем. Сохраняется потребность в научной разработке  понятийного аппарата, методики классификации субъектов РФ, направлений совершенствования управления инновационным потенциалом аграрно-индустриальных регионов, методов оценки эффективности управления инновационным развитием. Отсутствие единства подхода и согласия мнений, теоретическая и практическая значимость поиска направлений и методов совершенствования управления инновационным развитием регионов аграрно-индустстриального типа в целях достижения устойчивого экономического роста определили выбор темы диссертации, её актуальность, цели и задачи исследования.

     Целью диссертации является разработка и обоснование теоретико-методологических и методических основ управления инновационным развитием региона аграрно-индустриального типа, характеризующихся неравновесным состоянием.

     Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

1. Осуществить научную разработку пространственно-временной парадигмы функционирования неравновесных экономических систем;
2. Дать комплексную характеристику инновационной системы региона;
3. Уточнить категориальный аппарат и выявить теоретические предпосылки формирования и развития  «аграрно-индустриальных регионов»;
4. Обосновать авторскую методику классификации субъектов РФ и выделить особую группу регионов - аграрно-индустриальных;
5. Выявить особенности современной системы управления инновационным развитием аграрно-индустриальных регионов России;
6. Разработать методологические основы инновационного моделирования регионального развития;
7. Осуществить факторный анализ условий формирования модели инновационного развития аграрно-индустриального региона;
8. Построить и описать модель инновационного развития аграрно-индустриального региона;
9. Провести анализ социально-экономического развития аграрно-индустриального региона на примере Саратовской области;
10. Дать комплексную характеристику современной системы государственного управления регионами с сельскохозяйственной специализацией в РФ, выявить проблемы и магистральные направления ее совершенствования;
11. На основе анализа «портфеля» действующих и потенциальных (формирующихся) кластеров Саратовской области выявить действующие, устойчивые, латентные и потенциальные кластеры;
12. Обосновать систему индикативного управления инновационным развитием аграрно-индустриальных регионов России;
13. Разработать методику анализа инновационного развития региона,  методы оценки эффективности управления инновационным развитием региона, методические рекомендации по стратегии инновационного развития субъекта РФ.

     Область исследования. Исследование проведено в рамках специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика Паспорта специальностей ВАК (экономические науки): пп. 5.11 Территориальная организация регионального экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные и т.д.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов, пп. 5.14 Разработка перспектив развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня, пп. 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизмы управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления.