Теория рыночного ценообразования

устанавливать любую цену, которую  только выдержит рынок. И тем не менее

по ряду причин фирмы не всегда запрашивают максимально возможную цену.

Тут и боязнь введения государственного регулирования, и нежелание

привлекать конкурентов, и стремление быстрее проникнуть - благодаря

невысоким ценам на всю глубину рынка[10, стр. 288-289].

 

 

3. Решения об установлении цен  и общественно-государственная политика.

 

                 3.1 Государственное регулирование цен в России.

           Рынок как показывает практика не обязательно гарантирует оптимальную и высокую эффективность, а потому нуждается в государственном регулировании.

В структуре органов исполнительной власти РФ предусматриваются органы, формирующие и реализующие политику цен. На федеральном уровне – это  Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, территориальные  органы. В составе Министерства экономического развития функционируют специальные  структуры, занимающиеся вопросами  ценообразования – департамент  цен и государственных закупок, а также департамент тарифного  регулирования и мер  защиты внутреннего  рынка. Будучи центральным органом  федеральной исполнительной власти департамент цен и закупок осуществляет не только государственное регулирование, но и межотраслевую координацию цен. На уровне субъектов РФ вопросами ценообразования занимаются законодательные и исполнительные органы данных субъектов, органы местного самоуправления. В исполнительных органах субъектов имеются специализированные подразделения по проведению ценовой политики.- управления или комитеты.

 Основные направления ценовой  политики на ближайший период определяются Правительством РФ, при этом упор делается на рыночное ценообразование и развитие конкуренции. На основе законодательных и нормативных документов, определяющих правовое обеспечение регулирования цен, Правительство РФ принимает решения о введении государственного регулирования на отдельные виды  продукции, услуг, утверждает перечни продукции, цены на которую подлежат государственному регулированию.

Существует разграничение в  регулировании цен на федеральном  уровне и уровне субъектов РФ. Так, на федеральном сохраняется регулирование  цен и тарифов в электроэнергетике, железнодорожном транспорте, газораспределительной сети, на основные услуги, учитывая естественную монополию этих отраслей, а также на продукцию, закупаемую исключительно или преимущественно государством. Электро- и теплоэнергия,  природный газ, пассажирские перевозки, коммунальные услуги, услуги почтовой и электрической связи, надбавки на лекарственные препараты – вот краткий перечь услуг, цены на которые регулируют  субъекты РФ.

К органам контроля цен относятся: на федеральном уровне - Министерство экономического развития, на уровне субъектов  РФ – орган исполнительной власти субъекта РФ, на местном уровне –  орган местного самоуправления. Кроме  того, финансовые и антимонопольные  органы, органы регулирования естественных монополий  и государственной  налоговой службы, государственные инспекции[11, стр.291-296].

Региональная энергетическая комиссия — департамент цен и тарифов Краснодарского края образована в соответствии с постановлением губернатора Краснодарского края в июне 2002 года и является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять проведение единой государственной политики по вопросам ценообразования на территории Краснодарского края.

Региональные правовые документы

1 Постановление главы администрации Краснодарского края от 17 июня 2003 г. № 569 «О порядке утверждения тарифов на платные медицинские услуги, оказываемые населению Краснодарского края», размещенное 04 ноября 2003

2 Постановление главы администрации Краснодарского края от 14 июня 2002 г. № 652 «О региональной энергетической комиссии — департаменте цен и тарифов Краснодарского края»

3 Постановление главы администрации Краснодарского края от 27.12.1995 № 660 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Краснодарском крае».

До установления на федеральном  уровне указанных ограничений и цен (тарифов) для субъектов РФ на очередной год, планирование показателей осуществляется с учетом подготовленных Минэкономразвития России и одобренных Правительством РФ параметров роста цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий, тепловую энергию и услуги ЖКХ в среднем по Российской Федерации, параметров прогнозируемой инфляции, др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Проблема российского ценообразования.

              Проблемы ценообразования в России стали предметом рассмотрения на заседании «круглого стола» » «О ценообразовании в России: проблемы, пути их решения и законодательное обеспечение», проведенного Комитетом Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности. В его работе приняли участие парламентарии, представители федеральных и региональных органов власти и управления, ученые.

После всестороннего обсуждения докладов генерального директора Национального института развития Отделения общественных наук РАН Михаила Гельвановского и директора Института новой экономики Госуниверситета управления Сергея Глазьева, других участников дискуссии участники обсуждения приняли рекомендации. В документе, в частности, указывается, что применяемая в настоящее время система воздействия государства на ценообразование не отвечает интересам всех субъектов рынка. Причинами этого являются не системное, а частное применительно к рынкам отдельных товаров и услуг регулирование цен и тарифов. В совокупности законы и многочисленные нормативно-правовые акты в этой сфере не формируют целостной ценовой политики, было подчеркнуто на заседании[12, стр. 20-35].

По мнению экспертов, регулирование  цен и тарифов на товары субъектов  естественных монополий в настоящее  время осуществляется преимущественно  на ведомственном уровне без должного учета социально-экономических последствий  принимаемых решений. С их точки  зрения, действующее законодательство не обеспечивает участников рынка информацией  о динамике цен и тарифов на среднесрочную перспективу. Более  того, оно допускает изменение  ранее принятых решений о размерах коррекции цен в сторону их увеличения. Как было указано в ходе дискуссии, рост цен на продукцию естественных монополий стал серьезным инфляционным фактором, поскольку устанавливаемый правительством его размер как правило превышает ожидаемый уровень инфляции. Действующий в отраслях затратный метод ценообразования не способствует стимулированию субъектов регулирования, в том числе инфраструктурных монополий, к снижению собственных издержек и повышению эффективности их производственной деятельности, делается вывод в рекомендациях.

О проблемах ценообразования шел  разговор и на состоявшемся 15 июня 2010 года у Председателя Правительства России В.В.Путина совещании по вопросам ценообразования и уровня тарифов. В.В. Путин отметил, что в нашей, российской экономике ситуация только начала восстанавливаться. Потребуется не менее 2-3 лет, чтобы выйти на докризисный уровень. Экономический рост еще неустойчив, а рыночный спрос и потребительская активность находятся на недостаточном уровне. И для их стимулирования Правительство реализует целый комплекс мер, целую программу антикризисных мер.

На этом совещании были приняты  следующие решения:

1. Признано целесообразным при подготовке сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных уровней цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов исходить из следующих значений показателей на 2011 год:

темпы роста цен на газ для  всех категорий потребителей, кроме  населения, - 15 процентов;

темпы роста регулируемых тарифов  на электроэнергию для всех категорий  потребителей, кроме населения, - до 15 процентов;

темпы роста платежей населения  за коммунальные услуги до 15 процентов;

темпы роста тарифов на перевозки  грузов железнодорожным транспортом - 8 процентов.

2. Минэкономразвития России поручено  совместно с заинтересованными  федеральными органами исполнительной  власти и с участием Банка  России представить в Правительство  Российской Федерации подготовленные с учетом принятых решений сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов для рассмотрения на очередном заседании Правительства Российской Федерации[14, стр.67-89].

      Проблемой рыночного  ценообразования, как уже говорилось, являются естественные монополии  – это монополии, в существовании которых государство заинтересовано (например, Газпром) при условии регулирования их деятельности. В условиях российской действительности регулирование цен продукции естественных монополий связано с политическими конфликтами.

В независимости от того, является ли предприятие-монополист естественным или искусственным, каждое из таких  предприятий обладает монопольной  властью, т.е. способностью регулировать цену на производимый товар через  ограничение предложения. В современной российской экономике монопольная рыночная власть реализуется прежде всего за счет раздувания издержек, а не получения дополнительной прибыли, о чем свидетельствует превышение индекса затрат на оплату труда и прочих затрат на производство над индексом инфляции. Высокая степень монополизации, достающаяся переходной экономике в наследство от административно-командной системы, ослабляет рыночную конкуренцию, а следовательно, и рыночное ценообразование. В этих условиях важнейшими факторами развития конкуренции и эффективного функционирования рынка является проведение целенаправленной антимонопольной политики.

В целях поддержки конкурентного  механизма  рынка государство  проводит антимонопольную политику, которая представляет собой государственный  контроль в отношении крупных  компаний, монополизировавших рынок, осуществляемый средствами ограничительной практики. Фирма,  контролирующая чрезмерно  большую долю рынка, попадает под пристальное внимание государства, как правило,  доля на рынке превышает 35% от общего объема продаж. Согласно антимонопольному законодательству, если эта доля превышает пороговые 60%, компания административным путем реорганизуется в несколько децентрализовано управляемых предприятий-конкурентов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Одним из ключевых элементов рыночной экономики являются цены, ценообразование, ценовая политика.

Цена - сложная экономическая категория, означающая сумму денег, за которую  продавец хочет, а покупатель купить

Ценообразование - процесс формирования цен на товары и услуги. Характерны две основные системы ценообразования: рыночное ценообразование, функционирующее  на базе взаимодействия спроса и предложения, и централизованное государственное  ценообразование - формирование цен  государственными органами. При этом в рамках затратного ценообразования  в основу формирования цены ложатся  издержки производства и обращения.

В ценовом механизме следует  различать и выделять две взаимодействующие  составляющие. С одной стороны  это сами цены, их структура, величина, динамика изменения, а с другой - ценообразование как способ, правила  установления, формирования новых цен  и изменения действующих. Ценообразование  выступает активной, задающей частью ценового механизма. Оно, собственно, и  предопределяет величину цены.

             Применительно  к  этапам  развития  России,  какие  бы   аргументы   ни приводились  в  объяснение  сложившейся   ситуации   с   ценами,   требуется теоретическое обоснование ряда положений, в том числе  и  в  ретроспективном плане. Ведь цены - зеркало всей социально-экономической политики и  в  своем микро-макроэкономическом   значении   они   не    зависят    от    концепции ценообразования,  а  определяются  объективными  условиями  производства   и обращения продуктов на рынке.

Изучение истории ценообразования  в России  позволяет  сделать  вывод  о главной тенденции динамики цен:  с  момента  своего  возникновения  цены  по объективным причинам растут, хотя в отдельные периоды времени и  наблюдается их снижение.

Так как тема данной курсовой работы «Теория рыночного ценообразования», то  изучая рыночное ценообразование  на примере России, хочется отметить, что в нашей стране имеются  лишь предпосылки рыночного ценообразования, главную же роль в процессе формирования цен играет государство, а само повышение  цен не всегда бывает обосновано.

Безусловно, с восстановлением  потенциала российской промышленности, с укреплением финансового рынка, рынка услуг и капиталов, с ростом управляемости и контроля за происходящими в экономике процессами ценообразование будет более предсказуемым и будет отвечать общей экономической логике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

 

1Гранжданский кодекс Российской  Федерации 

2 Шуляк  П.Н. Ценообразование: Учебно-практ. Пособие.- 7-е изд., перераб. и доп.-  М.Издательско- торговая корпорация «Дашков и К», 2008.-192с

3 Герасименко В.В. Ценообразование: Учеб. пособие. – М.: Инфра-М,2009. – 422с

4 Уткин Э.А. Цены. Ценообразование.  Ценовая политика.- М.: Ассоциация  авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКСМОС, 2008. – 224с.

5 Цены и ценообразование.4-е издание, доп. и перераб., под ред. В.Е.Есипова.- СПб.: Питер, 2009.- 560с

6 Ценообразование и рынок, учебное пособие., под ред.Салижманова И.К. -М.-2010