Сущность рынка труда и особенности его развития в Республике Казахстан

В 2010 году совокупный рынок промышленной продукции составил 4561 млрд. долларов США, из них 55% приходилось  на наукоемкие производства. Самыми большими экспортерами наукоемкой продукции  были США - 19% общемирового рынка, Германия - 14%, и Япония - 12%. При этом США  сами являлись производителем высоких  технологий, а Германия, чтобы не быть выброшенной с этого рынка, их закупала.

Поэтому страна сильно заинтересована в притоке  зарубежных ученых. Сейчас в Германии работают свыше 85000 иностранных математиков, химиков и инженеров, что составляет около 6% от рынка труда подобных специалистов стран ЕС. По сравнению  с 1994 годом, количество ученых, привлеченных немецкими компаниями для работы, увеличилось в 2000 году в два раза, однако лишь 11% из них прибыли из стран, не входящих в Евросоюз.

По данным Информационной системы выбора специальности  и рынка труда Эссенского университета (Essen Universitaet Informationssystem Studienwahl und Arbeitsmarkt) в 2002 году из 172600 выпускников высших учебных заведений диплом инженера получили 18,8% выпускников, математика - 12%, химика - 9% и физика всего лишь 8%. Компьютерные дисциплины были в значительно  лучшем положении. Количество специалистов в области компьютерных технологий и программирования возросло до 27% от всех университетских выпускников. Однако рост в этой области знаний произошел не за счет самой информатики  как вузовской дисциплины, а за счет смежных предметов, например, тех  же математики, физики или химии, где  без помощи компьютеров уже не обойтись.

По прогнозам  аналитиков Эссенского университета ожидается, что в 2012 году вузовское образование  получат чуть более 254 тысяч студентов. Из них инженерами станет еще меньшее  количество выпускников, чем в 2001 году - 18,5%, при этом из-за низкой потребности  в строителях, их количество упадет с сегодняшних 3,7% почти в два раза и составит не более 1,9%, количество машиностроителей возрастет с 6,0% до 7,0%, электроинженеров - с 3,6% до 4,3%. Предполагается также, что, несмотря на нехватку математиков, физиков, химиков и биологов, количество специалистов, прошедших подготовку по этим направлениям, значительно не увеличится. Чего нельзя сказать о компьютерщиках, которых через пять лет будет достаточно, чтобы покрыть нужду национального хозяйства Германии в этих кадрах.

Таковы вкратце  основные тенденции того, что ожидает  выпускников немецких вузов в  ближайшей перспективе. Что же касается немаловажного вопроса по оплате труда, то согласно данным Федерального статистического ведомства, основанных на опросе почти 30 тысяч предприятий, средняя зарплата по Германии составила 2835 евро в месяц. По сравнению с 1995 годом она увеличилась на 16%.

Больше всех зарабатывают коммерческие директора. Их ежемесячная зарплата составляла в среднем 5800 евро. За ними с зарплатой  в 5100 евро следуют высококвалифицированные  химики. Юристы в среднем получают 2900 евро в месяц, ученые-исследователи - 2780, инженеры - 2650, компьютерщики - 2600, экономисты - 2500. Меньше всех зарабатывает младший торговый персонал - кассиры  и продавцы - от 1.800 до 2.000 евро в месяц  соответственно.

Особенностью  социальной системы Франции в  послевоенные годы было отсутствие страхования  по безработице: как упоминалось  выше, данная категория почти отсутствовала. Пособия по безработице были разработаны  лишь в 1958 году.

С 70-х гг. произошло  более чем троекратное увеличение расходов на социальные нужды, что указывает  на возросшую роль государства в  сфере социальной защиты населения. Но чрезмерные выплаты по безработице  приводят к проблеме маргинализации определённой части населения, которая  приспосабливается жить исключительно  за счёт государственной поддержки, лишь имитируя поиск работы.

Фактически  положительные тенденции в экономике  Австралии (+2,7%) основаны на росте рынка  труда. При этом средняя еженедельная зарплата при полной занятости выросла  на 4,4%. В июле 2006 г. безработица достигла 30-летнего минимума (4,9%) при одновременном всплеске доверия потребителей, увеличении объема потребительского кредитования и росте прибылей в бизнесе.

Комбинация  здоровой экономики и растущих зарплат  стимулирует рост рынка занятости  Австралии. В прошлом году финансовое положение домашних хозяйств улучшилось на 13% и продолжает расти одновременно со спросом, который начал восстанавливаться  после двухлетнего спада. Объемы потребительского кредитования также  значительно выросли - на 10,4%, что  в некоторой степени повлияло на решение Резервного банка об увеличении ставок в мае и затем в августе.

Австралийский рынок рабочей силы находится  на пике: увеличение занятости привело  к росту инфляции и процентных ставок. В свою очередь, более высокие  процентные ставки, могут замедлить  рост рынка рабочей силы. С усилением  данных тенденций можно прогнозировать замедление роста занятости с 2,4% в мае с.г. до 1,7% в ноябре.

В ближайшем  будущем продолжится рост занятости  в отраслях, относящихся к ресурсам и инфраструктуре. Несмотря на опасения, связанные с ростом инфляции и  процентных ставок, перспективы для  бизнеса остаются весьма привлекательными. За период с марта 2005 г. по март 2010 г. прибыли компаний выросли на 11%. Столь значительный рост связан с благоприятными экономическими условиями на национальном и международном рынках.

Длительный  рост рынка частичной занятости  привел к увеличению спроса на сотрудников  с полной занятостью. Переориентирование экономики с внутреннего потребления (жилищное строительство, торговля и  т.п.) на экспортные отрасли (добыча полезных ископаемых, инженерное строительство, недвижимость и бизнес) определяет спрос на работников с полной занятостью. Однако улучшившиеся условия для  профессий с традиционно неполной занятостью - торговля, образование, медицина - позволили им занять устойчивую позицию.

Рынок частичной  занятости вырос за год (на июнь 2010 г.) на 2,9%, число таких работников достигло 2,885 млн. человек. Интересно, что рост этого рынка связан с профессиями, традиционно относящимися к полной занятости: добыча полезных ископаемых (+26%), строительство и др.

Количество  сотрудников с частичной занятостью в строительство выросло на 11,3%, в телекоммуникационной отрасли - на 9,6%, в недвижимости и бизнесе - на 6,1%, образовании - на 9,6% и в медицине и социальной сфере - на 4%. Рост частичной  занятости зафиксирован даже в производстве товаров и услуг (+1,6%), где текучесть  кадров очень высока.

В то же время  спад деловой активности привел к  сокращению числа рабочих мест с  частичной занятостью в финансах (-3,3%), в оптовой торговле (-4,7%), туризме (-4,2%), в транспортной отрасли (-5,2%) и  государственном администрировании (-3,8%).

Рост также  зафиксирован в строительство (+3,5%), транспортной отрасли (+3%), недвижимости и бизнесе (+ 5,8%), образовании (+ 4,7%), медицине и социальной сфере (+5,7%), а также  государственном администрировании (+3,9%). Несмотря на спад в секторе  розничной торговли и телекоммуникаций, был зафиксирован незначительный рост полной занятости в этих отраслях (+0,7% и +0,2% соответственно).

Сокращение  рабочих мест с полной занятостью отмечено в сельском хозяйстве (-5,5%), производстве товаров (-2,7%), туризме  и гостиничном хозяйстве (- 4,6%).

Продолжающийся  рост рынка полной занятости увеличивает  шанс повышения процентных ставок. В то время как рост рынка занятости  в целом замедлился (4-летний минимум), ожидается, что субсидии Федерального Правительства и снижение подушного налога, возможно, приведут к росту экономической активности и дальнейшему росту рынка полной занятости.

Рост рынка  частичной занятости вернулся к  усредненным показателям. Прогноз  для рынка полной занятости остается весьма позитивным, в особенности  в горнодобывающей промышленности, строительстве, медицине, военной отрасли, недвижимости и бизнесе, что, в свою очередь, приведет к высокой конкуренции  среди соискателей.

Страны Северной Европы (Швеция, Финляндия, Норвегия) характеризуются  созданием широкой системы социальной поддержки для всех граждан, финансируемой  за счет общих доходов государства, а не за счет индивидуальных взносов. Цель этой системы состоит в том, чтобы уменьшить неравенство  и несправедливость на основе равного  доступа к базовым социальным благам. Активная политика государства  в области занятости в таких  странах, как Швеция и Норвегия, делает основной упор на меры по предупреждению безработицы в сочетании с  поддержкой безработных. Политика занятости  в этих странах включает в себя четыре основных элемента:

1) ограничительную  фискальную политику, которая направлена  на поддержку менее прибыльных  предприятий и сдерживание прибыли  высокодоходных компаний для  снижения инфляционной конкуренции  между ними в повышении заработной  платы;

2) политику  солидарности в заработной плате,  которая преследует цель достижения  равной оплаты за равный труд  независимо от финансового положения  предпринимателя или отраслевой  принадлежности фирмы;

3) стимулирование  создания новых рабочих мест, а также центров по подготовке  и переобучению кадров;

4) селективную  (выборочную) поддержку в секторах  экономики, имеющих низкие экономические  показатели, но при этом обеспечивающих  решение важных социальных задач.

Таким образом, в большинстве развитых стран  Европы проводится активная политика занятости, существуют развитые институты  рынка труда, а также системы  профессиональной подготовки населения  и социального страхования, ориентированные  на рынок труда. Вместе с тем масштабы и направления государственного регулирования сферы занятости  весьма различны: регулирование всех аспектов рынка труда и самое  широкое участие профсоюзов в  деятельности предприятий (Франция, Германия) или либеральные законы, определяющие лишь общие правила и процедуры  регулирования трудовых отношений, свобода найма и увольнения для  работодателей и активное содействие со стороны государства при профессиональной подготовке и адаптации безработных  к рынку труда (Великобритания). Однако проведение активной политики занятости  в традиционном виде зачастую не приводит к нужным результатам, вызывая сопротивление  как со стороны работодателей, стремящихся  ограничить использование наемного труда, так и безработных, испытывающих трудности при трудоустройстве. [10]

Необходимость изменения политики занятости обусловлена  тем, что глобализация и технологический  прогресс все более активно влияют на изменение потребностей предприятий  к рабочей силе. Компании вынуждены  оперативно принимать меры по адаптации  и развитию не только производственной деятельности, но и своих работников. В то же время работники осознают, что изменения в деятельности организации - неизбежный процесс. Иметь  работу сегодня не означает абсолютной защищенности и уверенности в  будущем. Поэтому для того, чтобы  планировать свою жизнь и карьеру, работникам нужны новые формы  поддержки их трудовых возможностей, которые помогут им оставаться в  сфере занятости. Эта поддержка  должна выходить за рамки конкретной работы и обеспечить уверенный переход  на новое рабочее место, который  возможен только в том случае, если работник будет обладать конкурентоспособной  рабочей силой - знаниями, навыками и умениями, востребованными на рынке  труда независимо от структурных  и технологических сдвигов в  спросе на наемный труд.

Среди развитых стран только в Японии и Южной  Корее второй год подряд наблюдается  абсолютное падение числа рабочих  мест. Сокращение численности работающих в Японии (на 2,6% за последние два  года) отражает не только влияние циклического спада, но кризис системы пожизненного найма. В Японии сокращение с (которое  началось с 1997 г.) стандартной рабочей недели с 48 до 40 часов было произведено в рамках государственной программы повышения качества жизни. В определенной степени это смягчило безработицу, например, в 1997 году число безработных достигло 2,27 млн. человек (3,4%). Гибкие системы занятости стали внедряться в сфере промышленного производства и сервиса на средних и мелких предприятиях в негосударственном секторе. Их применение позволяет снизить уровень безработицы. Системы гибкой занятости предполагают выбор графиков организации труда руководителями предприятий и учебных учреждений (тип «А») или самими работниками (тип «Б»). Система «А» стала внедряться на предприятиях с непрерывным или конвертерным производством.

Более популярной на средних и мелких предприятиях, особенно частного сектора, стала система  гибкого использования рабочего времени типа «Б». Работающие по ней  имеют право самостоятельно выбирать график своего труда на предприятии  или на фирме в соответствии с  общим режимом занятости всего  коллектива. Работа по системе «Б»  чаще выбирается молодыми рабочими и  служащими, проходящими одновременно какие-либо формы обучения, ветеранами производства.

Система свободного выбора трудящимися своего рабочего графика рассматривается в Японии как показатель тесного партнерства  работодателей и трудящихся, их духовной гармонии и общей заинтересованности в благополучии друг друга. Предпринятые меры в области реформирования системы использования рабочего времени помогли сохранить достаточно высокий уровень жизни большинства рабочих и служащих что традиционно является одной из наиболее важных задач японских профсоюзов.

За последние  десятилетия американский рынок  труда претерпел существенную эволюцию. Одна из новых тенденций, - деление  единого рынка рабочей силы на несколько практически не конкурирующих  между собой сегментов. В частности, существуют два независимых друг от друга рынка рабочей силы, основанных на профессионально - квалификационном делении занятых: специалисты с  высшим образованием, управляющие, высококвалифицированные  рабочие, а также техники, административно  вспомогательный персонал и работники  обслуживания, неквалифицированные  рабочие, низшие категории служащих. На функционирование рынка труда  в США влияет и снижение степени  охвата работников профсоюзным движением. Только за последние годы она заметно  сократилась - с 20,1% в 1997 г. до 14,5% в 2010 г. Это делает рынок более мобильным в следствии уменьшения влияния профсоюзов на процесс заключения коллективных договоров и установления размеров заработной платы.