Сущность рынка труда и особенности его развития в Республике Казахстан

Источник: Жанайдаров У.А., Байгелова  А.Н. Рынок труда и занятость  в переходное время.

Из этого  резерва непосредственно пополняется  или категория занятых, или категория безработных, или теневой рынок и криминальная среда. Государство должно выработать по отношению к этому резерву специальную политику занятости, чтобы не допускать расширения криминальной среды.

Итак, схематически соотношение отдельных категорий  трудоспособного населения, вовлекаемых в разнообразные формы рыночных социально-трудовых отношений, можно представить следующим образом (таблица №1):

Из таблицы видно, что лица, охватываемые понятием «занятые», не все вовлечены в сферу рыночных социально-трудовых отношений. Занятые индивидуально-трудовой деятельностью (ИТД), равно как и лица свободных профессий, не продают своих способностей к труду и не выступают в качестве работодателей на постоянной основе, поэтому они не являются субъектами рынка труда, хотя и обладают рабочей силой. Свои способности они направляют на создание вещей, которые потом реализуют на рынке товаров или потребляют сами. Но потерпев неудачу на своем поприще, они могут стать субъектами рынка труда. На практике в состав рабочей силы в течение своей жизни вливается и часть домохозяек, остальная часть пребывает в этом качестве всю жизнь.

Важнейшим компонентом  рынка труда является механизм его  функционирования. Последний иногда выдают за сам рынок труда, что  далеко не точно, ибо он не охватывает всего круга отношений, присущих рынку труда.

Механизм  рынка труда - представляет собой  взаимодействие и согласование разнообразных  интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда, конкуренция.

На рынке  труда под спросом понимают потребность  работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени.

Когда цена труда  устраивает и работодателей, и продавцов  рабочей силы, говорят, что рынок  пришел в равновесие, находится в равновесии существует лишь одна цена, при которой интересы продавцов и покупателей совпадают, — это и есть равновесная цена труда (или заработная плата). Таким образом, равновесная цена — это такая цена труда, при которой объем спроса рабочей силы равен объему ее предложения.

Таким образом, под действием механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции:

— соединение рабочей силы со средствами производства (капиталом), регулирование спроса и предложения труда;

— обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями — за наем рабочей силы;

— установление равновесной (доминирующей) цены;

— содействие полной экономически эффективной занятости.

В основе функционирования рынка труда, как и рынков других производственных факторов, лежат те же принципы, что и в основе действия механизма рынка потребительских товаров и услуг. Анализ спроса и предложения является основным методом изучения и тех, и других. Однако функционирование рынка труда имеет свои особенности. Они связаны с характером воспроизводства и особенностями товара рабочая сила.

Первая. Неотделимость права собственности на товар рабочую силу от его владельца. На рынке труда покупатель (работодатель) приобретает только право использования и частичного распоряжения способностями к труду — рабочей силой (функционирующей) в течение определенного времени. Вместе с тем наниматель покупает не просто рабочую силу, как один из многих товаров, а имеет дело с человеком, обладающим определенными правами как свободная личность, которые покупатель не должен нарушать, если не хочет понести юридическую ответственность и экономические потери.

Вторая. При покупке товара рабочая сила взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (нанимателя) длится гораздо дольше, чем при покупке, скажем, продовольственных товаров. Это длительное взаимодействие откладывает свой отпечаток на их взаимоотношения, играющие важную роль в жизнеспособности фирмы. Работник как личность может сам контролировать качество своей работы, трудиться с разной отдачей, проявлять разную степень лояльности по отношению к фирме. Это обязательно должен учитывать наниматель, управляя производством.

Третья. Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости, профессиональных союзов, объединений работодателей и т.д.) тоже порождает своеобразие отношений между субъектами рынка труда. Это вызывает необходимость более детальной регламентации различных сторон их деятельности.

Четвертая. Различный профессионально-квалификационный уровень рабочей силы, разнообразие технологий, организации труда, переход к контрактной системе найма и т.д. вызывает необходимость высокой индивидуализации сделок при покупке товара рабочая сила.

Пятая. Наличие своеобразия в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара. Процесс обмена рабочей силы, по сравнению с обменом вещного товара, тоже весьма своеобразен. Он начинается в сфере обращения товара рабочая сила передачей права пользования способностью к труду покупателю, что фиксируется в контракте или коллективном договоре. Дальше он продолжается в сфере производства в форме обмена функционирующей рабочей силы — действительного труда на номинальную заработную плату и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг, фактом обмена номинальной заработной платы на жизненные средства. Тогда как обмен вещного товара начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара.

Из пятой  особенности вытекают два следствия: 1) рынок труда связывает между собой различные рынки; 2) реальная оплата труда осуществляется в соответствии с конечными результатами, в соответствии с ценой реализованной продукции, созданной данным трудом. Последнее обстоятельство ставит спрос на рабочую силу в зависимость от спроса на конечные товары и услуги. Он как бы порождается последним, а потому называется производным (как, впрочем, и спрос на другие производственные факторы).

Шестая. Для работника играют важную роль не денежные аспекты сделки, а именно:

— содержание и условия труда;

— гарантии сохранения рабочего места;

— перспективы продвижения по службе и перспективы профессионального роста;

— микроклимат в коллективе и т.д.

Таким образом, положение дел на рынке труда необходимо рассматривать как сложную систему, состояние которой улучшается или ухудшается от степени ее изученности и управляющих воздействий на механизмы функционирования. 

1.3 Состояние рынков труда зарубежных стран

Одной из принципиальных особенностей современного рынка труда  в развитых странах является значительная распространенность предпринимательской  деятельности. Развитые страны характеризуются  довольно высоким уровнем дохода на душу населения (ВВП) - внутренним валовым продуктом - показателем, характеризующим стоимость всей конечной продукции, выпущенной на территории данной страны за один год. В таких странах большая часть населения имеет высокий уровень жизни. Развитые страны имеют, как правило, большой запас произведённого капитала и население, которое по большей части занято высокоспециализированными видами деятельности. В этой группе стран проживает около 15% населения мира. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек. В Австралии большой выбор рабочих мест на любой вкус, и, даже во время кризиса, австралийский рынок труда держится довольно неплохо. По последним данным безработица на территории Австралии составила всего 5.7% - это довольно хороший показатель по сравнению с другими странами, например, с соседней Новой Зеландией, в которой безработица составила 6.5%, Великобритания - 7.8%, тогда как в США и Испании эти показатели составили 10% и 19.3%. Анализ рынка труда показывает, что за первое полугодие т.г. занятость во всех секторах экономики выросла на 2,4% (3,2% - в мае 2005 г.) и составила 10,051 млн. человек. Фактически положительные тенденции в экономике Австралии (+2,7%) основаны на росте рынка труда. При этом средняя еженедельная зарплата при полной занятости выросла на 4,4%. В июле 2010 г. безработица достигла 30-летнего минимума (4,9%) при одновременном всплеске доверия потребителей, увеличении объема потребительского кредитования и росте прибылей в бизнесе.

Общий уровень  квалификации трудовых ресурсов сегодня  таков, что предпринимательством успешно  занимаются представители практически  всех профессий, причем рабочие в  данном отношении держат пальму первенства. В 1990 году в США 23% предпринимателей имели рабочие профессии, 18% - обладали опытом управленческой работы, 18% - были связаны с торговлей, 15% - с услугами, 16% - имели высшее или научное образование  различного профиля, 10% - были фермерами. Ситуация на рынке труда США в 2010 году стабилизируется, но потребуется  пять-шесть лет экономического роста  для приведения уровня безработицы  к целевым уровням определенным Федеральной резервной системой США. Экономисты, опрошенные Bloomberg News в  декабре, дали усредненный прогноз  уровня безработицы на 2010 год на уровне 9,9% и 9% в 2012 году.

Предполагается, что экономическое оживление  будет постепенным, и реальный валовой  внутренний продукт будет расти  умеренными темпами, уровень безработицы  будет медленно снижаться в ближайшие несколько лет. Новый прогноз также предполагает, что уровень безработицы, который подскочил до 10,2% в октябре, может понизиться в начале 2012 года. Так же новый прогноз указывает, что уровень безработицы снизится до диапазона от 9,3 до 9,7 процента в течение 2012 года. [10]

Экономика США  выросла за 3-й квартал 2010 года на 2.8 процента, согласно правительственным  данным, впервые показав рост после  четырех кварталов спада, самого крупного за последние десятилетия. Однако, как полагают, некоторые  экономисты высокая безработица  может затянуть восстановление американской экономики, а это ухудшит доверие  потребителей и ударит по потребительским  расходам, которые составляют две  трети экономики США.

Реальные  основания для участия в развитии производства, независимо от профессионального  статуса, имеют прежде всего получившие современное среднее специальное, высшее и научное образование, которое  во всех своих звеньях обычно в  первую очередь направлено на выявление  и развитие творческих способностей учащихся. Указанное образование, не считая подавляющего большинства специалистов с высшим и средним специальным  образованием и административно - управленческого  персонала, в США в 1987 г. имели 50% торговых служащих- мужчин (30% - женщин), 40% административно - вспомогательного персонала (конторских служащих), 33% - работников услуг (не считая специалистов), 24% - рабочих высокой квалификации, 17% - рабочих средней квалификации.

Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается  развитие другого важного процесса - увеличение предприятий с коллективной формой собственности. В США, к примеру, на таких предприятиях, в материальном производстве и услугах было занято 8-10% трудящихся. Практика показывает, что  предприятия с коллективной формой собственности имеют выше среднеотраслевых показателей качества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессионального уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.

Для современного интеллектуального рынка труда  не характерно авантюрно-эксплуатационное минутно-потребительское отношение  к человеку, его возможностям, как  совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократно проверенный международной  практикой, поощряемый во всех странах  передовыми процветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современный рынок труда  имеет мощную корневую систему. Он опирается  на гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую  фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи.

Рассмотрим  рынок труда в развитых странах  на конкретных примерах. К примеру, Германия является одной из самых  высокоразвитых стран Европейского Союза. Ее экономика выделяется прежде всего хорошо развитой промышленностью - электронной, горнодобывающей, химической. Гордостью страны является автомобилестроение. "Мерседес", «БМВ», "Фольксваген", "Ауди" стали символами достижений немецкого автопрома. Однако при  столь очевидных достижениях  немецкого народного хозяйства  специалисты, изучающие экономику  Германии, говорят о наметившемся отставании страны в развитии так  называемых наукоемких производств. Это  связано с тем, что при почти  четырехмиллионной безработице  стране не хватает высококвалифицированных  специалистов - физиков, химиков, программистов, электронщиков, биологов, а также  менеджеров, способных создавать и эффективно управлять высокотехнологическими производствами, привлекая под них необходимые капиталовложения. Так по данным karrierefuerer.de в Федеративной республике при безработице в 4,2 млн. человек в стране имеется 900000 вакансий. В 2003 году требовались, как часть от всех имеющихся вакансий: инженеры (26,7%), высококвалифицированный персонал по продажам и администраторы (22,2%), социальные работники (12,6%), врачи различных направлений (7,1%), учителя-предметники (37,3%), специалисты по качеству продукции (11,3%), банковские служащие (7,3%). Что же касается безработицы, то по данным Кельнского Института немецкой экономики (Institut der deutschen Wirtschaft Kоеln) в западных землях среди выпускников немецких средних школ она составляет 19,8%, а в восточных в два раза выше. 6% специалистов, имеющих профессиональное образование, не могут найти работу в западных землях, и 18% в восточных. Выпускников вузов безработица затрагивает меньше. По Западной Германии она составляет 3,3%, а по Восточной - 5,5%. По данным статистики в 2010 году в немецких фирмах и компаниях трудилось 5,7 млн. людей, обладающих высшим образованием, что составляло 16,5% от всего работающего населения. За последние 10 лет количество выпускников немецких высших учебных заведений увеличилось на треть. Если в 1991 году каждый восьмой из работающих имел высшее образование, то в 2010 году уже каждый шестой работник обладал университетским дипломом. Но для успешного развития немецкой экономики этого количества квалифицированного персонала не достаточно. По мнению экспертов, в 2012 году 40% вакансий рынка труда будут ориентированы на специалистов, имеющих высшее образование, и лишь 16% рабочих мест в Германии будут связаны с низко квалифицированным трудом. Из десяти профессий, которые будут подвержены массовым сокращениям персонала, девять будут связаны с производством. Это будет происходить как следствие развития высоких технологий и вытеснения человеческого труда машинным, а также перевода ряда производств за рубеж. Прогнозируется, что добыча полезных ископаемых, текстильная и кожгалантерейная промышленность произведут в ближайшее время сокращение более двух третей работающего персонала. Вместе с тем произойдет увеличение количества рабочих мест в сфере обслуживания, программирования, социальной работы и ухода за больными. Исследователи Института немецкой экономики считают, что на каждую тысячу рабочих мест будут сокращены: среди рабочих химических производств - 45 мест, в строительном производстве - 48, деревообработке - 51, электроаппаратуре - 64, машиностроении - 68, горной добыче - 76, легкой промышленности - 96, строительстве - 116, на секретарской работе - 144. По официальным данным из каждых 100 выпускников немецких высших учебных заведений шесть остаются без работы. Вместе с тем, несмотря на то, что с 1987 года количество юристов и управляющих различных рангов удвоилось, Германия по-прежнему испытывает недостаток в менеджерах высокой квалификации. По прогнозам Нюрнбергского института рынка труда и профессиональной квалификации (IAB) к 2012 году возрастет количество вакансий, связанных с управлением в различных секторах экономики, консалтингом, научными исследованиями и преподавательской деятельностью, а также оказанием услуг населению. Так на каждую имеющуюся тысячу рабочих мест дополнительно появятся: в консалтинге - 950 мест, управлении - 420, масс-медиа - 420, гостиничном хозяйстве и ресторанном бизнесе- 250, здравоохранении - 250, продажах - 150, образовании - 150, сфере бытовых услуг - 40. По данным аналитиков, в стране также имеется острая нехватка ученых в точных и естественнонаучных областях знаний. Как следствие увеличивается разрыв по новейшим производственным технологиям между Германией и другими ведущими странами. Проблема кадров усугубляется недофинансированием национальной научно-исследовательской опытно-экспериментальной работы. В 2002 году на эти цели было отпущено 2,5% от ВВП, в то время как в США этот показатель равен 2,8%, в Японии - 3,1%, а в Швеции - 4,3%.