Сущность рынка труда и особенности его развития в Республике Казахстан

Министерство образования и  науки Республики Казахстан

 

Международный казахско-турецкий университет  имени Х.А. Ясави

 

 

 

 

 

 

 

 

Сапармурадова Мяхри Айдогдыевна

 

 

 

Сущность рынка труда и

особенности его развития в Республике Казахстан

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

 

Специальность 050506 – «Экономика»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Туркестан 2012

Ф-ОБ-001/033

 

Министерство образования и  науки Республики Казахстан

 

Международный казахско-турецкий университет  имени Х.А. Ясави

 

 

ФАКУЛЬТЕТ «ЭКОНОМИКА»

 

«Допущен  к защите»

Зав.кафедрой «Экономика»

к.э.н. Азретбергенова Г.Ж.

_______________________

 

 

 

 

 

Д И П Л О М Н А Я    Р А Б О Т А 

 

На тему: «Сущность рынка труда и

особенности его развития в Республике Казахстан»

 

по специальности 050506 – «Экономика»

 

 

 

 

Выполнила:                                                             Cтудентка гр. ЭЭК-821

 

                 _________________________ Сапармурадова М.

 

 

 

Научный руководитель:

 

профессор, к.э.н.     ___________________________ Ищанов А.У.

 

 

 

 

 

Туркестан 2012

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….	4
ГЛАВА 1 РЫНОК ТРУДА И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  МОДЕЛИ ЗАНЯТОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН……………………………………………….	8
1.1Сущность рынка труда и его особенности в современных условиях………………………………………………………………………..	8
1.2Структура рынка труда и  механизм его функционирования……………………………………………………………	16
1.3 Состояние рынков труда зарубежных  стран……………………………..	22
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА  В КАЗАХСТАНЕ………………………………………………………………..	34
2.1 Особенности рынка труда в Республике Казахстан……………………	34
2.2Состояние рынка труда и индикаторы в Республики Казахстан……………………………………………………………………….	41
2.3Факторы и причины дисбаланса на рынке труда в Казахстане..........................................................................................................	55
ГЛАВА 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ………………………………………………………………..	62
3.1 Основные направления государственного регулирования занятости в современных условиях………………………………………………………..	62
3.2Формирование системного подхода к проблеме управления трудовыми ресурсами………………………………………………………………………	73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………	78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………	81

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Сфера труда - важная и многоплановая область  экономической и социальной жизни  общества. Она охватывает как рынок  рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость  рабочей силы, определяются условия  ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность  получения образования, профессионального  роста, гарантии занятости и т.д. рынок труда отражает основные тенденции  в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей  силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам  механизма своего функционирования представляет собой специфический  рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы  не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение  к цене рабочей силы - заработной плате.

Современный этап развития общества обусловил радикальные  сдвиги в общественно-политической и экономической жизни страны. Курс проводимых реформ реально преобразил социально-трудовую сферу. Совершилась  подлинная революция в занятости, а вместе с ней резко изменились общественные условия труда миллионов  людей.

Сейчас  с определенной долей уверенности  можно утверждать, что в Казахстане переход от полной и безусловной  занятости в общественном производстве, соответствующей всеобщности и  обязательности труда при социализме, к системе экономической активности, отвечающей критериям рыночного  хозяйства, состоялся. Более половины экономически активного населения  работает не на государственные структуры, а на себя, трудится на предприятиях и в организациях частного характера.

Неудачи и ошибки в реформировании в сфере  и занятости проявились в неконтролируемом высвобождении занятых в отраслях и сферах национальной экономики, росте  всех видов безработицы.

Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить  количество общественного продукта и тем самым в большей степени  удовлетворить материальные потребности  населения. При неполном использовании  имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы  своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит  и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком  человек может наибольшим образом  проявить себя, или же лишая их таковой  возможности, из-за чего люди переносят  серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать  вывод, что показатель безработицы  является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

Переход к регулируемой рыночной экономике  коренным образом изменил ситуацию в области занятости населения. Новые производственные отношения, структурные сдвиги в экономике, сокращение до минимума количества убыточных  предприятий, ликвидация неэффективных  рабочих мест, обновление технической  базы производства привели к значительному  высвобождению рабочей силы, перераспределению  ее между видами занятости, сферами  и отраслями народного хозяйства, формированию в Республике рынка  труда. При этом усугубилась неравномерность  территориального размещения трудовых ресурсов, в отдельных регионах предложение  рабочей силы существенно превысило  спрос на нее.

Проведение  активной политики занятости относится  к одному из основных социальных приоритетов  деятельности Правительства Республики Казахстан. Обеспечение достойной  занятости – основа социальной защиты населения, важнейшее условие развития и реализации потенциала человеческих ресурсов, главное средство роста  общественного богатства и повышения  качества жизни.

В ходе социально-экономических преобразований  в стране создан динамично развивающийся рынок труда, устойчиво повышается  экономическая активность и уровень занятости населения.

Разработка  и реализация специальных мер  сохранения рабочих мест и содействия занятости в рамках Дорожной карты  позволили сохранить высокий  уровень занятости и в годы временных экономических трудностей, связанных с влиянием мирового финансово-экономического кризиса (2008 – 2010 годы).

Осуществляемый  в настоящее время переход  к форсированному индустриально-инновационному развитию, с одной стороны, расширяет  возможности дальнейшего роста  занятости, а с другой – требует  разработки и реализации новых подходов к вовлечению на рынок труда внутренних резервов рабочей силы, повышению  качества и экономической активности трудовых ресурсов.

Одним из приоритетов продвижения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных  и динамично развивающихся государств мира, названных в Послании Президента страны народу, является современная  социальная политика, защищающая наиболее "уязвимые" слои населения и  поддерживающая развитие экономики.

Актуальность темы дипломной работы обуславливается формированием эффективной системы занятости, которая является сердцевиной антикризисной программы действий Правительства Республики Казахстан, так как безработица оказывает значительное влияние на экономическую ситуацию в стране. Поэтому на данный момент времени стал острый вопрос о формировании новой социально-экономической модели занятости, которая способствовала улучшению экономического климата в стране, а также решала бы возникшие острые социальные проблемы общества.

 Степень изученности проблемы. Выбор темы обоснована тем, что проблема рынка труда всегда была актуальна, так как она является одним из факторов    производства. Проблемы рынка труда и занятости населения обострились еще реже со сложившейся ситуацией после глобального кризиса.  По результатам исследования можно сделать следующие выводы, что развитие рынка труда происходит под влиянием множества факторов окружающей среды, в том числе демографических, научно-технических, правовых, социально - психологических и других, к основным из которых относится:

законодательная база, обеспечивающая условия формирования рынка труда;

свобода найма  и увольнения работников как основа конкурентоспособности фирмы на рынке;

наличие множества  работодателей, как условие свободы  конкуренции между работниками  за наиболее привлекательные рабочие  места;

политика  вознаграждения - как один из наиболее значимых инструментов привлечения  работников работодателем, где государство  не должно подавлять стимулирующую  и мотивирующую функцию вознаграждения, а также оно должно способствовать выполнению им воспроизводственной  функции;

свободное перемещение  граждан по территории страны. Высокая  ступень свободы перераспределения  рабочей силы между сферами предложения  труда, отраслями народного хозяйства, предприятиями, организациями.

адекватное  поведение на нем всех участников трудовых отношений. Только высокий  уровень трудовой, социальной и территориальной  стабильности позволят человеку обеспечить себе высокий уровень конкурентоспособности  на рынке труда.      

Целью данной дипломной работы является исследование сущности регулирования рынка труда и трудовых отношений в Республике Казахстан.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть  теоретические аспекты рынка  труда и его регулирования.

2. Изучить  состояние рынка труда в Казахстане

3. Дать  обзор законодательной базы регулирования  рынка труда и трудовых отношений  в Республике Казахстан.

Объект исследования – рынок труда Республики Казахстан.

 Предмет исследования. Предметом исследования являются состояние рынка труда и индикаторы, а также государственное регулирование занятости населения Республики Казахстан.

Методологической и теоретической основой дипломной работы являются Закон Республики Казахстан «О занятости населения», Конституция Республики Казахстан, научные труды учёных-экономистов, материалы периодической печати и официальные данные предоставленные государственными органами Республики Казахстан.

Объем и структура дипломной  работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения. Общий объем работы составляет 83 страниц, который включает 8 рисунок и 11 таблиц.

В первой главе исследованы теоретические основы рынка труда и проблемы формирования социально-экономической модели занятости населения.

Вторая  глава посвящается анализу ситуации на рынке труда.

В третьей  главе представлены основные направления совершенствования государственной политики занятости населения.   

В заключении подводятся итоги проведенного исследования, формулируются основные выводы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Рынок  труда и проблемы формирования социально-экономической  модели занятости в республике Казахстан

 

1.1 Сущность  рынка труда и ее особенности  в современных условиях

Рабочая сила как совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека, является товаром, а производственные отношения  базируются на свободной купле-продаже  рабочей силы, где ее ценой является заработная плата. Понятие "рынок  труда" К. Маркс относил к сфере  обращения, так как в период монополистического капитализма удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условие труда со стороны  работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, условие  обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного  количества и качества. С развитием  капитализма, переходом его в  монополистическую стадию усложнялись  экономические связи и экономические  отношения, перетерпел существенные изменения  и рынок рабочей силы. Рабочее  движение привело к расширению понятий "условий найма". Они стали  включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и отработанное рабочее время (т. е отпуск), различные  социальные выплаты и т.п.

Рынок труда - наиболее сложный элемент рыночной экономики. Ближе всего из общей  численности населения нужно  выделить ту ее часть которую можно  выделить по найму, однако способность  работы по найму не совпадает с  понятием "трудоспособного" населениях которому статистика относит лица определенного  возраста (в Казахстане это мужчины  в возрасте от 16 до 63 лет, и женщины  в возрасте от 16 до 58 лет). Но тем не менее в общей численности  населения можно выделить две  группы: люди способные и не способные  работать по найму. При всей схожести развития экономики и социально  развитых стран политика занятости  приводит к формированию различных  моделей рынка труда, которых  можно свести к двум основным типам: внешний (или профессиональный) и  внутренний рынки труда, где внешний  рынок труда предполагает мобильность  рабочей силы между фирмами, а  внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним  местом, либо на более высокие должности  и разряды.