Стратегическое планирование на примере

e="text-align:justify">         совершенствование системы оплаты труда работников образования, повышение их социального статуса и профессионализма;

         поддержка талантливой молодежи, предоставление именных стипендий, грантов;

         повышение качества профессионального образования, обеспечение его структурной и институциональной перестройки в соответствии с потребностями экономики Омской области;

         медико-педагогическое и социально-экономическое обеспечение федеральных и региональных программ в целях учета интересов детей с ограниченными возможностями здоровья, разработка и совершенствование программ психолого-педагогического сопровождения детей с проблемами асоциального характера.

Ожидаемые результаты:

         реализация потребности граждан в доступном и качественном образовании, обеспечение соответствия качества образования современным требованиям, потребностям рынка труда;

         развитие, рациональное размещение и повышение эффективности использования педагогического и научно-технического потенциала Омской области;

         ввод в эксплуатацию 45 объектов образования.

5.7. Здравоохранение

Целью развития здравоохранения является создание условий для улучшения демографической ситуации, снижение заболеваемости, инвалидизации, смертности населения Омской области, стабилизация и улучшение эпидемиологической ситуации, обусловленной заболеваниями социального характера.

Приоритетными задачами Правительства Омской области в этой сфере являются:

         реализация приоритетного национального проекта "Здоровье";

         развитие системы профилактики заболеваний, активного сохранения и восстановления здоровья человека;

         улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи;

         совершенствование лекарственного обеспечения населения;

         защита и укрепление здоровья социально уязвимых групп населения, в том числе пожилых граждан;

         реструктуризация сети учреждений здравоохранения в целях повышения качества и эффективности предоставляемых услуг;

         строительство, модернизация и реконструкция учреждений здравоохранения, укрепление их материально-технической базы, в первую очередь поликлиник и сельских районных больниц;

         расширение и оптимизация объемов амбулаторно-поликлинических видов помощи;

         внедрение в практику работы органов здравоохранения системы телемедицины и информационных технологий, взаимодействие науки и практического здравоохранения в целях выработки передовых медицинских технологий и их внедрения.

Ожидаемые результаты:

         улучшение состояния здоровья населения;

         сохранение и укрепление репродуктивного и генетического здоровья людей;

         обеспечение эффективной ранней диагностики и профилактики заболеваний;

         ввод в эксплуатацию 35 объектов здравоохранения.

5.8. Молодежная политика, физическая культура и спорт

Целью молодежной политики, развития физической культуры и спорта является формирование гражданского самосознания, повышение уровня социальной защищенности и самореализации молодых граждан; формирование здорового образа жизни населения, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде; создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом детей и подростков.

Приоритетными задачами Правительства Омской области в этой сфере являются:

         развитие системы социально-экономической поддержки и защиты молодежи, в том числе посредством содействия их временной и постоянной трудовой занятости;

         профилактика асоциальных явлений и пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде;

         гражданско-патриотическое и нравственное воспитание молодежи;

         развитие творческих способностей молодежи;

         развитие молодежного спорта, организация досуга молодежи, отдыха и оздоровления несовершеннолетних;

         активизация деятельности молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления;

         поддержка молодой семьи, формирование у подростков и молодежи семейных ценностей, подготовка к семейной жизни, повышение значимости здоровой молодой семьи в обществе.

Ожидаемые результаты:

         сокращение негативных явлений в молодежной среде (наркомания, алкоголизм, преступность);

         повышение духовно-нравственного, интеллектуального и физического потенциала молодежи.

5.9. Культура и искусство

Целью развития культуры и искусства является сохранение культурного наследия Омской области, возрождение традиционных культурных ценностей, обеспечение единого культурного пространства, свободы творчества и развитие культурного и духовного потенциала Омской области.

Приоритетными задачами Правительства Омской области в этой сфере являются:

         формирование новых моделей учреждений культуры, сохранение самобытности культурной жизни;

         развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы отрасли культуры;

         определение границ и оформление правового статуса земель историко-культурного назначения, формирование культурных ландшафтов (исторических, природных, архитектурных, археологических);

         развитие социально-творческого заказа Омской области на проведение отдельных мероприятий (работ, услуг);

         внедрение проектов по использованию информационных технологий в деятельности учреждений культуры;

         государственная поддержка профессиональных творческих союзов;

         развитие и модернизация образовательных учреждений отрасли культуры;

         повышение статуса и уровня профессионализма работников культуры и искусства.

Ожидаемые результаты:

         создание единого культурного пространства Омской области;

         сохранение и развитие русской и других национальных культур народов, проживающих на территории Омской области.

5.10. Охрана окружающей среды

Целью политики в сфере охраны окружающей среды является формирование благоприятных экологических условий проживания и отдыха населения, улучшение экологической обстановки, предотвращение возможных экологических угроз и стихийных бедствий.

Приоритетными задачами Правительства Омской области в этой сфере являются:

         снижение негативного техногенного воздействия на окружающую среду;

         развитие комплекса гидротехнических сооружений;

         организация и осуществление государственного экологического мониторинга;

         обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

         обеспечение охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Омской области, Красную книгу почв Омской области;

         обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;

         организация и развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры населения.

Перспективными проектами по охране окружающей среды являются:

         строительство низконапорной плотины на реке Иртыш;

         берегоукрепление реки Иртыш;

         строительство мусороперерабатывающего завода;

         завершение строительства полигона промышленных отходов.

Ожидаемые результаты:

         снижение воздействия факторов загрязнения окружающей природной среды на здоровье населения;

         стабилизация экологической обстановки;

         предотвращение деградации природных комплексов Омской области.

6. Механизмы реализации Стратегии

Основными механизмами реализации Стратегии являются:

         формирование целостной системы стратегического планирования в Омской области;

         управление развитием региона на основе программно-целевого метода;

         использование потенциала государственно-частного партнерства;

         повышение эффективности государственного управления и развитие местного самоуправления в Омской области;

         информационное сопровождение реализации Стратегии.

6.1. Формирование целостной системы стратегического планирования

В Омской области сформирована система документов стратегического планирования социально-экономического развития, увязанная с основными приоритетами развития Российской Федерации и Сибирского федерального округа и направленная на устойчивое улучшение качества и общих условий жизни населения, на повышение эффективности использования ресурсов. К этим документам относятся:

1) Стратегия - основной документ, определяющий развитие Омской области на долгосрочную перспективу. Положения Стратегии исходят из сложившейся социально-экономической ситуации и основываются на анализе процессов и явлений, которые влияют или могут повлиять на социально-экономическое развитие Омской области в течение всего периода реализации Стратегии.

Стратегия определяет ориентиры (приоритеты), цели и задачи, а также формы и направления социально-экономического развития Омской области, формирует образ будущего региона. Положения Стратегии являются ориентиром при разработке прогнозно-аналитических документов средне- и краткосрочного характера;

2) Программа экономического и социального развития Омской области до 2010 года - базовый документ, определяющий приоритеты и основные направления социально-экономической политики на среднесрочную перспективу. Она разработана в целях определения конкретных направлений действий Правительства Омской области по достижению целей и реализации приоритетов Стратегии, определяет перечень мероприятий в соответствии с положениями Стратегии и предполагает разработку и внедрение в практику управления конкретных механизмов реализации положений Стратегии, которые включают: необходимые нормативно-правовые и институциональные изменения, систему стимулирования и привлечения финансовых ресурсов, организацию управления программой, контроль за ходом ее выполнения;

3) отраслевые концепции, целевые программы Омской области. Разработаны и реализуются концепции и стратегии развития базовых секторов экономики и социальной сферы, дальнейшей активизации международных связей, маркетинговая стратегия Омской области, а также ряд целевых программ Омской области как социальной, так и экономической направленности, которые взаимоувязаны с целями и приоритетами развития Омской области, определенными Стратегией и Программой экономического и социального развития Омской области до 2010 года, и являются крупными самостоятельными документами, имеющими собственные ресурсные источники и механизмы реализации.

В настоящее время в Омской области действуют 17 концепций и стратегий развития отдельных секторов экономики и социальной сферы Омской области, предусмотрено к финансированию за счет средств областного бюджета в 2006 году 43 целевых программы Омской области;

4) программы развития муниципальных образований Омской области. В систему стратегического планирования развития региона постепенно включаются муниципальные образования Омской области. Органами местного самоуправления ведется разработка среднесрочных программ в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями по разработке программы социально-экономического развития муниципального образования Омской области на среднесрочную перспективу и типовым макетом программы. В настоящее время в 6 муниципальных образованиях Омской области уже утверждены программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. В каждом сельском поселении Омской области разработаны программы социально-экономического развития на 2006 год;

5) План действий Правительства Омской области - оперативный документ, определяющий конкретные мероприятия и действия Правительства Омской области в краткосрочном периоде по регулированию процессов социально-экономического развития в соответствии с целями и приоритетами Стратегии, Программы экономического и социального развития Омской области до 2010 года, целевых программ Омской области, а также в пределах средств областного бюджета на очередной финансовый год.

Формирование данного документа способствует повышению эффективности стратегического планирования на территории Омской области посредством анализа эффективности и результативности реализации положений стратегических документов, возможности корректировки целей и методов их достижения с учетом реальной ситуации, осуществления постоянного мониторинга развития Омской области, итогов осуществления запланированных мероприятий, сравнения результатов с целями и Критериями развития.

В Плане действий Правительства Омской области указываются мероприятия, сроки их выполнения и органы исполнительной власти Омской области, ответственные за исполнение.