Школы экономической теории неоконсервативной ориентации в США

Инфляция возникает, с  точки зрения монетаризма, если источником покрытия государственных расходов является эмиссия денег, а также, если государственные расходы покрываются  с помощью займов и налогов, поскольку  такое покрытие государственных  расходов сокращает ресурсы для  производственных вложений капитала и  служит одной из причин повышения  темпов роста денежной массы над  темпом роста продукции.

В связи с этим монетаристы  выступают против проведения государством антициклической политики, которая  деформирует свободное рыночное ценообразование и снижает способность  системы цен управлять экономической  деятельностью. Они предлагают направить  государственное регулирование  главным образом на стабилизацию низких темпов роста цен. Так, Фридмен  придает особое значение именно роли цен в решении проблем инфляции. Он пишет, что механизм цен является «нервной системой» рыночной экономики, поскольку цены выполняют информационную, стимулирующую и распределительную  функции, позволяют корректировать деятельность человека. Именно стабильный уровень цен Фридмен считает  одним из условий развития свободного предпринимательства и нормального  функционирования экономики. В связи  с этим он утверждает, что для  борьбы с инфляцией необходимо снижение цен посредством вмешательства  государства, что обеспечит повышение  совокупного спроса и оживление  экономики.

Если кейнсианцы на первый план выдвигают достижение полной занятости  как непременного условия экономической  эффективности, то монетаристы во главу  угла ставят стабильность денежной системы  и товарных цен, которой следует  подчинить все другие задачи политики. Фридмен выдвинул идею существования  «естественного» уровня безработицы, который определяется общими условиями  на рынке рабочей силы и уровнем  реальной заработной платы. Под естественной безработицей понимается добровольная безработица, при которой рынок труда находится в равновесном состоянии. Уровень естественной безработицы зависит, как от институциональных факторов (например, от активности профсоюзов), так и от законодательных (например, от минимального размера оплаты труда). Естественная норма безработицы — это уровень безработицы, который удерживает в стабильном состоянии реальную заработную плату и уровень цен (при отсутствии роста производительности труда).

По мнению монетаристов, отклонения безработицы от её равновесного уровня могут происходить только в краткосрочной перспективе. Если уровень занятости выше естественного  уровня, то вырастает инфляция, если ниже, то инфляция снижается. Таким  образом, в среднесрочной перспективе  рынок приходит в равновесное  состояние. Исходя из этих предпосылок  делаются выводы, что политика в  области занятости должна быть направлена на сглаживание колебаний уровня безработицы от её естественной нормы. При этом для уравновешивания рынка труда предлагается использовать инструменты крeдитно-денежной политики.

В этой связи монетаристы  рекомендуют государству целый  комплекс регулятивных мероприятий: снижение государственных расходов за счет сокращения социальных программ, расходов на выплаты  различного рода пособий; поддержание  минимальных ставок заработной платы; проведение кредитно-денежной политики на основе денежной конституции; приспособление налоговой системы к антиинфляционной политике (снижение налогов); обеспечение  Федеральной резервной системой стабильного роста денежной массы; сокращение роста дефицита федерального бюджета, в том числе и за счет расходов на оборону. Необходимо ограничить права профсоюзов, а социальная политика должна состоять в развитии системы профессионального обучения, переквалификации, улучшении информации о свободных рабочих местах, а не в проведении большого количества социальных программ, из-за которых люди предпочитают финансовую помощь и безработицу.

2.3. Оценка теории монетаризма

Лауреат Нобелевской премии по экономике 1976 года Милтон Фридмен, являющийся интеллектуальным лидером монетаристкой  школы, положил начало эмпирическим и теоретическим исследованиям, показывающим, что деньги играют гораздо  более важную роль в определении  уровня экономической активности и  цен, чем предполагала кейнсианская теория.

Монетарная экономическая  теория Фридмена дает ясное представление  об используемых им экономических методах. Экономические модели, как он полагает, следует оценивать по их способности  прогнозировать реальные экономические  результаты, а не по их умозрительным  построениям. Кроме того, простые, основанные на использовании единственных уравнений  модели явлений, происходящих в денежной сфере, намного предпочтительнее моделей, предлагаемых сторонниками Кейнса, которые  основаны на множестве систем уравнений. Монетарная доктрина Фридмена стала  жизнеспособной основой существующих доктрин.

Не смотря на всемирное  признание, Фридмен имеет большое  количество противников своей теории. Причем, их аргументация несостоятельности  его количественной теории денег  выглядит довольно убедительно. Но многие из них просто не учитывают временной фактор. То есть - время, в которое были сформулированы основные постулаты этой теории. Эта теория была создана после мирового кризиса 70х годов, когда стало окончательно ясно, что жесткое государственное регулирование экономической сферы, проповедуемое Кейнсом, не является оптимальным средством от безработицы и инфляции. Монетаристские методы действенны в долгосрочном периоде. Причем, для их эффективной работы в стране должны быть созданы условия для рыночной экономики, должна существовать соответствующая инфраструктура. Таким образом, теория Фридмена будет работать в долгосрочном периоде в стране с уже сформировавшимся рынком.

Глава 3. Теория рациональных ожиданий

Ожидания имеют фундаментальное  значение для экономического поведения. По своей сути ожидания направлены в будущее. Надежды на будущее  являются чрезвычайно важными для  всех, кто принимает экономические  решения,--для компаний, организаций  и даже для отдельных семей. Еще  несколько десятков лет назад  эти расчеты строились на произвольной и статической основах. До 70-х  гг. экономисты моделировали ожидания так, будто они основываются только на прошлом: ожидаемый в будущем  году уровень инфляции представлял  собой нечто средневзвешенное от сегодняшнего или прошлого уровней. И это не было глупостью: ведь невозможно оценить ожидания, вполне разумно  предположить, что они будут основываться, главным образом, на имеющемся опыте. Однако такое заключение было ошибочным, так как строилось на предположении, что люди продолжают верить в то, что, как они знают, неверно.

В начале 60-х гг. экономистами было предложено утверждение о том, что было бы лучше допустить существующие у людей “рациональные ожидания”. Они устремлены в будущее, построены  на имеющихся данных и исключают  те ожидания, которые постоянно оказываются  неверными.

Понятие «рациональных ожиданий»  ввел в 1961 г. американский экономист  Дж.Ф. Мут в статье, посвященной  рынкам ценных бумаг. Задаваясь вопросом, почему не удаются прогнозы движения цен на фондовом рынке, Мут приходил к выводу, что заинтересованные лица собирают новую информацию, способную  максимизировать точность ценовых  прогнозов, и оперативно реагируют  на нее. Рациональные ожидания безотлагательно  переходят в текущие решения  спекулянтов, сбивающих прогнозные оценки: если, например, владельцы ценных бумаг ожидают понижения цен  на фондовой бирже, то в предвидении  этого продают свои паи. Рост предложения  акций ведет к падению курса.

Согласно гипотезе, выдвинутой Мутом, хозяйствующие субъекты эффективно и целенаправленно используют всю  имеющуюся информацию для прогнозирования  будущего развития конъюнктуры и  в этих прогнозах не делают систематических  ошибок, что позволяет считать  их ожидания рациональными.

Однако гипотеза, высказанная  Мутом, первоначально не получила признания, поскольку не была в должной мере теоретически обоснована. Лишь в начале 1970-х гг. были сформулированы основные принципы теории рациональных ожиданий. Главный вклад в создание и  развитие этой концепции внес американский экономист, профессор Чикагского университета Роберт Лукас. В 1995 г. Лукасу за разработку концепции рациональных ожиданий была присуждена Нобелевская премия по экономике.

3.1. Сущность теории рациональных  ожиданий

Центральная проблема теории рациональных ожиданий – характер реакции хозяйствующих субъектов  на изменение экономической ситуации. Проблема поведения человека в экономике всегда интересовала экономическую мысль, и постоянно велись споры о том, насколько рационально это поведение. От того, как решался этот вопрос, зависел вывод о способе функционирования всей экономической системы в целом. Если поведение хозяйствующего субъекта (экономического агента) рационально и он способен правильно оценить имеющуюся экономическую информацию и принять верное решение, то государственно вмешательство в его деятельность нецелесообразно. Экономика в этом случае сама может достичь равновесия, опираясь на свободные конкурентные силы. Если, напротив, утверждалось, что человек не располагает всей необходимой информацией и его поведение нерационально, то, естественно, следовал вывод о необходимости конкурирующих действий со стороны государства.

Теория «рациональных  ожиданий» базируется на получении  экономическим субъектом полной информации, основанной на анализе, оценках  предстоящих событий, прогнозах. Она  предполагает, что фирмы в своих  прогнозах исходят из оценок о  том, как функционирует экономическая  модель; какова динамика цен, расходов, уровня процентной ставки, темпов инфляции и пр.; каковы вероятные последствия  принимаемых правительством решений; как могут измениться основные макроэкономические показатели. Исходя из данной информации, фирмы определяют свое рациональное поведение.

Основная цель авторов  концепции - дать государству эффективные рекомендации относительно того, как проводить “безболезненную” антиинфляционную политику, которая не сопровождалась бы ростом безработицы и спадом производства. При этом имеется в виду наличие некоторых необходимых условий:

- общедоступности экономической  ин формации,

- доверия к политике правительства и центрального банка,

- гибкости заработной  платы и цен.

Сторонники теории рациональных ожиданий придерживаются взглядов, во многом сходных с концепцией монетаристов. Вмешательство государства в  экономическую жизнь считают  неприемлемым не только в долгосрочном, но и в краткосрочном плане. По их мнению, крупные фирмы располагают  достаточно полной информацией и  быстро реагируют на принимаемые "сверху" решения. Фирмы способны не только прогнозировать "экономическую погоду", но и  предвидеть вероятные действия правящих кругов. Денежная "подкачка" спроса приводит не к росту производства, а к инфляционному всплеску цен. Как и М. Фридмен, Роберт Лукас  и его сторонники исходят из того, что рыночная экономика сама способна восстанавливать нарушенное равновесие. Цены достаточно гибки и подвижны. Их колебания происходят на уровне фирм. На макроуровне цены выравниваются. Вмешательство государства лишь нарушает процесс рыночного саморегулирования.

Чтобы обеспечить адекватную реакцию экономических агентов  к переменам экономической политики, необходимо, чтобы они были заранее  уведомлены об этих переменах и доверяли прогнозам и оценкам государственных  структур.

Проблема учета "рациональных ожиданий" - это проблема действенности  экономической политики, ее способность  влиять на ход экономических событий.

Теория рациональных ожиданий содержит и другой основополагающий момент. Он состоит в том, что эта теория исходит из предпосылки, согласно которой все рынки, - как товаров, так и ресурсов - являются в высокой степени конкурентными. Поэтому ставки заработной платы и цены гибки одновременно в плане повышения и в плане понижения. В действительности теория рациональных ожиданий идет дальше, предполагая, что новая информация идет быстро (а в некоторых случаях мгновенно) находит отражение на кривых спроса и предложения таких рынков, поэтому равновесные цены и объемы производства быстро приспосабливаются к новым ситуациям (изменение технологии), рыночным потрясениям (засуха) или к изменениям в государственной политике. Цены на товары и ресурсы высокоэластичны и быстро изменяются, когда потребители, предприниматели и владельцы ресурсов изменяют экономическое поведение под влиянием новой информации.

Таким образом, суть гипотезы рациональных ожиданий можно свести к следующему: участники экономического процесса не могут рассматриваться  как бездумные субъекты макроэкономического  регулирования, которое правительственная  политика направляет в ту или в  другую сторону. Р. Лукас говорил  по этому поводу: «Ожидания сегодня столь же важны для экономики, как и экономическая политика правительства».

Теоретики рациональных ожиданий полностью полагаются на механизм рыночного  саморегулирования экономики. Они  исходят из того, что рынки постоянно  находятся в состоянии равновесия. Спрос всегда равен предложению, поскольку механизм рыночного саморегулирования  оперативно устраняет любые отклонения в их соотношении. Рычаги саморегулирования  приводятся в действие в ходе конкуренции. Колебания производства или занятости  наиболее характерны, как правило, для  уровня фирмы или отрасли. В рамках национальной экономики преобладает  тенденция к их выравниванию. Авторы теории рациональных ожиданий не отрицают возможности циклических колебаний  производства. Они рассматривают  их как результат ошибок, допускаемых  экономическими субъектами в течение  краткосрочного периода. Причиной возможных  ошибок считается некачественная, искаженная информация, мешающая правильно оценить  конъюнктуру и разработать реальные прогнозы.