Школы экономической теории неоконсервативной ориентации в США

Введение                 2

Глава 1. «Консервативная контрреволюция»       3

Глава 2. Монетаризм          5

1. Чикагская школа монетаризма. Милтон Фридмен     5
2. Основные идеи монетаризма Фридмена      8
3. Оценка теории монетаризма        12

Глава 3. Теория рациональных ожиданий       13

1. Сущность теории рациональных ожиданий      13
2. Недостатки теории рациональных ожиданйи     16

Глава 4. Экономическая теория предложения       17

1. Суть теории          17
2. Теории безработицы и инфляции       19
3. Особенности концепции экономического роста     21
4. Проекты налоговой реформы        22
5. Эффект Лаффера         24
6. Оценка теории предложения        25

Заключение           26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Кейнсианская теория, обосновавшая необходимость вмешательства государства  в экономику, в 50-60-е годы и в  первой половине 70-х годов помогла  правительствам западных стран обеспечить довольно высокие темпы хозяйственного развития, наибольшую занятость работников и подъем общего благосостояния. Но в 1973-1975 гг. мощный мировой экономический  кризис убедительно продемонстрировал: замена рыночного саморегулирования  макроэкономики государственным управлением  ею не способна избавить общество от кризисных  потрясений, безработицы и инфляции. Поэтому не случайно, что против кейнсианства подняли своего рода «восстание» неоконсерваторы, стремившиеся отстоять принцип невмешательства государства в экономику.

Теоретическое обоснование  неоконсервативное направление экономической мысли получило главным образом благодаря американским экономистам.

Консерватизм как особый тип социального мышления представляет собой совокупность взглядов по широкому кругу вопросов, охватывающих все  стороны общественной жизни. Неоконсерватизм  как идеология «обновляющегося» рыночного хозяйства признает необходимость  перемен в рамках существующей экономической  системы и призывает к пересмотру системы регулирования экономики.

Неоконсерваторы выявили  слабые стороны учения Дж. Кейнса и  противопоставили им свои теоретические  и практические разработки. В частности  критическому разбору были подвергнуты  вопросы экономического цикла, инфляции, безработицы, государственных методов воздействия на экономику.

Для неоконсерватизма характерно единство методологии экономической  науки и естественнонаучных дисциплин, что нашло отражение в распространении  математики в экономических исследованиях.

Теории, созданные в рамках современного консерватизма, придерживаются следующих основополагающих тезисов: главной ценностью демократического общества является свобода; гарантом свободы  является экономическая свобода, которая  является достаточным условием роста  благосостояния общества; экономическая  свобода отождествляется с рынком, который выступает как условие  эффективного функционирования хозяйства  и как реализация демократических  принципов в экономической области.

Таким образом неоконсерваторы  предприняли энергичную попытку  вернуть экономическую теорию и  хозяйственную практику к признанию  принципа невмешательства государства  в экономику.

В данной работе я задаюсь  целью рассмотреть такой феномен  как «неоконсервативная революция», имевший место в развитых странах Запада в последние десятилетия XX века. Мною будут рассмотрены основные концепции неоконсервативной направленности, разработанные в США на рубеже 1970 - начале 1980-х гг., их основополагающие идеи и практические рекомендации, а также оценка возможностей их реализации и фактических итогов применения.

 

 

 

 

Глава 1. «Консервативная контрреволюция»

 

Ситуация в экономической  науке в первые послевоенные десятилетия  характеризовалась преобладанием  кейнсианской макроэкономической концепции. Такое «победное шествие» кейнсианства во многом объяснялось в целом  успешным применением его практических рекомендаций. Многие промышленно развитые страны в 1950-1960-х гг. широко использовали воздействие на совокупный спрос  в качестве антициклической политики, и это давало свои положительные  результаты – экономика развивалась  гораздо стабильнее, чем в предвоенные  годы.

Вместе с тем последовательное стимулирование совокупного спроса и расширение вмешательства государства  в  хозяйственную жизнь приводили  к постепенному накоплению негативных тенденций в экономике, в результате чего кейнсианские методы регулирования  стали всё чаще давать сбои. Можно  выделить несколько важнейших негативных результатов длительного использования  кейнсианских методов регулирования  экономики. Постоянное стимулирование совокупного спроса с помощью активной денежно-кредитной политики неизбежно провоцировало усиление инфляции. Как известно, сам Кейнс считал, что рост денежной массы может оказывать позитивное воздействие на экономику, увеличивая склонность к потреблению и способствуя снижению процентной ставки. Сторонники кейнсианства традиционно считали инфляцию меньшим злом, чем спад производства и безработицу. Однако развитие событий в конце 1960-х – начале 1970-х гг. показало, что ускоряющаяся неконтролируемая инфляция становится сама по себе важнейшим дестабилизирующим фактором, способствующим нарастанию кризисных тенденций в экономике. Кейнс говорил о допустимости умеренной инфляции, однако удержать её под контролем во многих странах не удалось, и большинстве развитых стран темпы инфляции стали опасно высокими.

Рекомендованное Кейнсом  наращивание государством своих  расходов неизбежно нарушало сбалансированность государственных финансов. Уже в 1960-е гг. правительства большинства  развитых стран сталкиваются с проблемой  дефицита бюджета, который становится хроническим и оказывает негативное воздействие на экономику. Финансирование дефицита с помощью займов приводит к росту процентных ставок и вытеснению частных инвестиций, что крайне отрицательно сказывается на темпах экономического роста.

Нехватка средств для  финансирования растущих государственных  расходов вынуждала правительства  повышать налоги, что, с одной стороны, снижало стимулы к использованию  имеющихся ресурсов в производстве, а с другой – способствовала росту  теневой экономики. Кроме того, активное вмешательство государства в  экономику приводило к росту  административного аппарата и расходов на его содержание, что также ложилось бременем на государственный бюджет.

На эти проблемы, которые  постепенно накапливались в экономиках развитых стран, в начале 1970-х гг. наложились серьёзные структурные  потрясения мирового хозяйства. Глубокий валютный кризис привёл к краху бреттон-вудской  системы и к значительным колебаниям курсов ведущих валют. Резкое повышение  цен на нефть в 1973-1974-х гг. и  вызванный этим мировой энергетический кризис нанесли ощутимый удар по экономикам промышленно развитых стран. Результатом  всех этих негативных процессов стал глубокий мировой экономический  кризис 1974-1975 гг.

В этих условиях в экономической  науке стали происходить серьёзные  сдвиги, получившие впоследствии название «неоконсервативная волна», или «консервативная  контрреволюция». На смену всеобщему  увлечению кейнсианством пришло всеобщее разочарование в возможностях государственного регулирования экономики. В экономической науке резко усилились позиции сторонников возврата к традиционным либеральным ценностям и идеалам – экономической свободе, свободе конкуренции и предпринимательства и т.п.

Неоконсерваторы обвинили своих  противников в том, что основанная на их рекомендациях система государственного регулирования не только оказалась неспособной противодействовать неблагоприятным факторам хозяйственного развития, но и ограничила возможности рыночного хозяйства к самоизлечению и действенному саморегулированию. Вызванные объективными противоречиями снижение темпов роста производительности труда, обострение ресурсной и экономической проблем, уменьшение нормы производительного накопления, разрушительных темпов инфляции, увеличение армии безработных были отнесены неоконсерваторами на счет неэффективной государственной экономической политики.

Неоконсерваторы не отказываются от использования государственного механизма для стабилизации капитализма, но призывают резко ограничить сферу  и изменить формы государственного вмешательства в экономику. В  качестве главных целей экономической  политики государства и средств  их достижения они называют содействие хозяйственной динамике путем стимулирования частнокапиталистической инициативы и борьбы с инфляцией методами регулирования денежной массы. Основополагающий тезис неоконсервативной концепции  гласит: рыночная конкуренция независимых производителей в состоянии выправить все структурные диспропорции и обеспечить длительный экономический рост, полную занятость и денежную стабильность, если создать для нее благоприятные условия и не нарушать ее механизма.

Модель макроэкономической политики, предложенная неоконсерваторами, получила широкое распространение  в практике государственного регулирования  в конце 1970-х – начале 1980-х гг. В этот период произошёл почти повсеместный отказ от кейнсианских методов стимулирования совокупного спроса и переход к новым принципам экономической политики, основанной на неоконсервативных постулатах. Наиболее яркими примерами стали радикальные преобразования, осуществленные в США республиканской администрацией президента Р. Рейгана («рейганомика») и в Великобритании консервативным кабинетом М. Тэтчер («тэтчеризм»).

Современный консерватизм (неоконсерватизм), конечно, не является простым повторением  старых либеральных концепций. В 1970-х  гг. на первый план вышли принципиально  новые теории, которые обосновывали преимущество рынка над государственным  регулированием с учётом последних  достижений экономической науки. Вместе с тем экономический неоконсерватизм  не является теоретически однородным течением. Сторонники неоконсервативных  взглядов рассматривают разные теоретические  проблемы и выдвигают различные  практические рекомендации.  Обычно неоконсервативную революцию в  экономической науке связывают  с тремя концепциями: монетаризмом, экономической теорией предложения и теорией рациональных ожиданий. Наиболее видными представителями этих направлений являются американские экономисты Милтон Фридмен (монетаризм), Артур Лаффер, Мартин Фелдстайн, Джордж Гилдер (концепция экономики предложения), Джон Мут и Роберт Лукас (теория рациональных ожиданий).

В понятии "неоконсерватизм" вкладывается более широкое содержание, чем в термин "неоконсервативная  экономическая политика". В трактовке  профессора Джорджтаунского центра по изучению права Н. Бернбаума "неоконсерватизм  – это сплав очень разных тем, группировок и движений с разными  установками. Это скорее тенденция, умонастроение, поветрие или даже мода." Н. Бернбаум дает следующий перечень тем, развиваемых теоретиками неоконсерватизма в США:

- тема примата рынка,  т. е. вера в эффективность  свободного рынка и относительно  не регулируемой формы корпоративного  капитализма, а также в необходимость  сохранение исключительно сильного  частного сектора в качестве  гаранта политической свободы;

- критика "большого  правительства", или центрального  правительства, или правительственной  инициативы, основывающаяся на нескольких  популярных лозунгах – бюрократизация, автономия бюрократов, их недоступность  контролю со стороны общественности  или законодательных органов,  возрастающая централизация;

- закономерность распределения  общества по принципу социальной  неоднородности и распределение  благ;

- защита традиционных  ценностей – семейных, культурных, религиозных, технологических и  др.;

- усиление мощи (военной,  экономической, политической) США  в мире.

 

Глава 2. Монетаризм

 

2.1. Чикагская школа монетаризма. Милтон Фридмен

 

Основы концепции монетаризма  были заложены ещё в середине 1950-х  гг., когда представители так называемой Чикагской школы выступили с  острой критикой теоретических основ  и практической программы кейнсианства. Рождение монетаризма обычно связывают  с публикацией в 1956 г. статьи «Количественная  теория денег: новая формулировка», автором которой был Милтон Фридмен, ставший впоследствии признанным лидером  Чикагской школы. 

Милтон Фридмен (1912—2006 гг.) — выходец из семьи бедных иммигрантов  из Восточной Европы. Тем не менее  он получил хорошее образование. Окончив Рутгерский университет  со степенью бакалавра сразу по двум дисциплинам — математике и экономике, Фридмен позднее становится доктором философии (1946) и доктором права (1968). С 1948 г. Милтон Фридмен - профессор экономики  Чикагского университета. В годы Второй мировой войны М. Фридмен работал  в Казначействе США, где исследовал налоговую политику. Известность  пришла к нему в 1960-е годы, а в 1970-е  годы его избирают президентом Американской экономической ассоциации. В 1971—1974 гг. ученый был советником президента Р. Никсона по экономическим вопросам. Но основная научная деятельность М. Фридмена прочно связана с Чикагским  университетом, а самого его называют патриархом американской экономической  теории. В 1976 г. он стал лауреатом Нобелевской  премии. Основные его работы: «Очерки  позитивной экономики» (1952), «Капитализм  и свобода» (1962), книга, написанная совместно  с А. Шварц, «Монетарная история Соединенных Штатов, 1867—1960 гг.» (1963) и «Роль денежной политики» (1968).