Рынок труда: сущность, виды, проблемы регулирования в Республике Беларусь

     Таблица 2.1 – Количественная характеристика предложения на совокупном рынке труда Республики Беларусь

Примечание  – Источник: [                           ].

     На  демографические факторы, определяющие параметры предложения на белорусском  рынке труда, во многом влияет ставка подоходного налога и размер социальных трансфертов. Высокая степень прогрессивности  при увеличении ставки подоходного  налога, а также дополнительное налогообложение  совокупного годового дохода приводит к сокращению предложения на официальном  рынке труда и его росту  в теневом секторе экономики. Более высокий уровень оплаты труда и привлекательное налогообложение доходов в Российской Федерации приводит к незарегистрированной трудовой миграции в Россию, что снижает предложение на рынке труда в Беларуси.

       Принятая в стране система социальной защиты и социальной помощи населению корректирует желание населения участвовать на рынке труда, поэтому главной задачей государства определено создание условий для эффективной занятости граждан, чтобы они могли своим трудом обеспечить себе и своей семье достойный уровень жизни, а социальными трансфертами должны быть охвачены малообеспеченные, социально незащищённые граждане.

     Большой вклад в формирование предложения  на рынке труда вносит рынок образовательных  услуг. Беларусь характеризуется одним  из самых высоких уровней грамотности взрослого населения в мире –99,6%[                ]. За 2000 – 2007 гг. значительно улучшилась образовательная структура занятого населения – доля работников, имеющих высшее образование, возросла с 16 до 24%. Однако существует значительный дисбаланс между структурой и качеством подготовки специалистов и потребностью национальной экономики в кадрах. В настоящее время, по мнению зарубежных экспертов[          ], к наиболее дефицитным следует отнести специальности IT-сферы (разработчики компьютерного аппаратного обеспечения), в области нано-технологий, электроники и биотехнологий, маркетологов, логистов, экологов, медиков, химиков, подготовленных менеджеров по инновациям и проектам. Отечественные аналитики отмечают избыток экономистов, юристов, бухгалтеров и специалистов гуманитарного профиля при недостатке инженерных кадров, специалистов среднего уровня квалификации, высококвалифицированных рабочих.

     Одновременно  следует принять во внимание сниженную  конкурентоспособность отечественных  учреждений образования на внешнем  рынке труда, что отражается на структуре  предложения рабочей силы следующим  образом: часть высококвалифицированных  специалистов мигрирует, качество подготовки многих специалистов вызывает нарекания  даже у отечественных работодателей. Кроме того, задачи инновационного развития белорусской экономики  также повышают требования к качеству и компетенциям персонала. В связи  с этим очевидна необходимость увеличения инвестиций в человеческий капитал, причём эти “инвестиции должны носить упреждающий характер”[               ], быть ориентированными на перспективные направления деятельности, соответствующие стратегическим целям развития Беларуси.

     Развитие  инновационной экономики должно сопровождаться изменением структуры  рабочих мест (задействованных и  вакантных), поэтому совокупный спрос на труд количественно представляет собой сумму численности занятости, количества свободных рабочих мест и вакансий в национальной экономике.

     Не  имея возможности точно оценить  общее количество рабочих мест в  национальной экономике, можно рассмотреть  факторы влияния на этот параметр, и таким образом определить динамику количества рабочих мест. Спрос на труд зависит: от совокупного платежеспособного  спроса в экономике, который состоит  из спроса домохозяйств (населения), субъектов  хозяйствования и государства; от уровня загрузки производственной мощности, инвестиционной деятельности и обновления основных средств. Уровень платежеспособности спроса населения и государства  возрастает, т. е. повышается спрос на результаты занятости в виде потребительских  товаров и услуг. Соответственно увеличивается количество рабочих  мест в бюджетной сфере, в сфере  бытового обслуживания населения и  пищевой промышленности.

     На  динамику рабочих мест оказывают  влияние инвестиционные потоки. С 2000 г. в Беларуси отмечается рост ВВП, объёмов  промышленного и сельскохозяйственного  производства. При прочих равных условиях данная фаза экономического подъёма  создаёт благоприятные предпосылки  для развития рынка труда и  увеличения количества рабочих мест.

     Структура белорусской экономики стабилизируется. Наиболее активно происходит развитие строительства, торговли и общественного  питания, бюджетных отраслей. Эти  отрасли можно отнести к создающим рабочие места. Сокращается удельный вес промышленности, сельского хозяйства, науки и научного обслуживания. Нарастает совокупный оборот рабочей силы, составивший в 2009 г. более 45%, т.е. столько работников в течение года изменили свой место работы [                       ]. Причём в разрезе отраслей данный показатель значительно варьируется, достигая максимальных значений в строительстве, связи, ЖКХ и непроизводственных видах бытового обслуживания населения, сельском и лесном хозяйстве, культуре и искусстве, науке и научном обслуживании. Но фактический структурный сдвиг намного ниже совокупного оборота рабочей силы, что свидетельствует о том, что рабочая сила просто перемежается по существующему кругу рабочих мест, следовательно, перехода к обновлённой структуре занятости не происходит.

     Таким образом, обобщёнными характеристиками спроса на труд в Беларуси являются: формирование спроса за счёт государственных  предприятий, преимущественно в  промышленности и сельском хозяйстве, где 80% вакансий предназначены для  рабочих, причём качество свободных  мест и вакансий достаточно низкое.

     Заработная  плата относится к основным системообразующим элементам на рынке труда. В экономической теории её определяют как “цену, выплачиваемую за использование труда”, “цену рабочей силы”, “цену труда”.

     В условиях трансформационной экономики  заработная плата представляет собой  единство трёх компонентов:

1. вознаграждение за результаты труда (определяемое функциональными характеристиками рабочей силы и рабочих мест);
2. результат дискриминационного отбора рынка труда (устанавливающего дифференциацию по дополнительным критериям рабочей силы и рабочих мест);
3. результат информационной асимметрии, неоднородности и адаптационной гибкости рынка труда (устанавливающих дифференциацию в оплате труда в зависимости от владения информацией, принадлежности к определённому сегменту рабочей силы или рабочих мест).

     Особенностью  белорусского рынка труда является формирование цены труда на макроуровне. Как показывает анализ зарплатообразования в Республике Беларусь, к наиболее важным факторам, его обуславливающим, правомерно отнести:

1. результаты экономической деятельности организации и положение отрасли;
2. административные усилия государства по повышению среднемесячной по повышению среднемесячной заработной платы, поскольку рост заработной платы входит в перечень основных показателей социально-экономического развития, директивно устанавливаемых органами власти и осуществляющих контроль за её выполнением. Одновременно государственные органы осуществляют контроль за своевременностью выплаты заработной платы и состоянием задолженности;
3. рост индекса потребительских цен, инфляция;
4. особую роль надтарифной части оплаты труда в зарплатообразовании.

     Отмеченные  факторы формирования цены труда  на рынке труда Республики Беларусь не соответствуют стандартной модели конкурентного рынка труда, согласно которой величина заработной платы  не должна зависеть от финансово-экономического состояния конкретной организации. Белорусская модель зарплатообразования, как следует из изложенного выше, является нестандартной. В ней тарифная часть заработной платы (до 40% в структуре среднемесячной заработной платы) определена внешними по отношению к работодателю и наёмному работнику факторами.  

    За период с 2000 по 2009 гг.  наблюдалось  устойчивое сокращение численности  безработных с 95 800 до  42 200 человек, соответственно уровень безработицы снизился с 2,1% до 0,9%. Что касается структуры безработицы, то здесь доминирует общемировая тенденция по преобладанию женской безработицы (см. таблицу 2.2).  
 

     Таблица 2.2 – Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости в Республике Беларусь (на конец периода)

  Примечание – Источник: [                                ].