Рынок труда: сущность, виды и перспектиивы развтия в Республике Беларусь

     Особенностью развития экономики Республики Беларусь является наличие скрытой безработицы. Одна её часть связана с неэффективностью занятого на производстве персонала, а другая – с развитием неформальных трудовых отношений, связанных в большей степени с занятостью экономически неактивного населения эта часть фактически безработных нигде не работает, а найдя работу, приступает к ней без оформления трудовых отношений. Их количество можно оценить при анализе экономически неактивного населения. В ней возрастает доля так называемого «прочего неактивного населения», т.е. трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, чью занятость невозможно установить (в 2007 – около 800 тыс. человек). Среди них определённая часть выезжает на работу в Российскую Федерацию без оформления трудовых отношений (по разным оценкам до 300 тыс. человек). Около 7,5 тыс. человек, по данным Департамента по миграции МВД Республики Беларусь, выехало для работы в страны дальнего зарубежья. Часть экономически неактивного населения занимается работой в личном подсобном хозяйстве, маятниковой трудовой миграцией. Тогда общий уровень скрытой безработицы составит 8%. [14]

     Существующие в нашей стране законодательство, нормативные акты и методики исчисления параметров безработных автоматически ориентированы на минимизацию их количества. Согласно законодательству РБ, пособие по безработице выплачивается только тем гражданам, которые зарегистрированы в службе занятости и были признаны безработными. Выплаты осуществляются за счёт средств Государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (ФСЗН). Законом «О занятости населения Республики Беларусь» установлен и определённый период, в течение которого безработной может рассчитывать на получение пособия: срок его не может превышать 26 календарных недель в течение каждого двенадцатимесячного периода, исчисленного со дня регистрации в органах по труду, занятости и социальной защите. В Республике Беларусь при установлении сроков выплаты пособия по безработице трудовой стаж учитывается только для лиц предпенсионнго возраста. Размер пособия меняется и в зависимости от срока, в течение которого безработный имел (или не имел) оплачиваемую работу. В соответствии с белорусским законодательством в случае увольнения с последнего места по собственному или по соглашению сторон, безработному может быть отказано в назначении пособия. Что касается абсолютных размеров пособия по безработице, то в нашей стране в качестве минимальной гарантии социальной поддержки выступает базовая величина, а размер минимального пособия ограничен двукратной базовой величиной. На пресс-конференции 5 января 2010 заместитель министра труда и социальной защиты Валентина Королева сообщила, что средний размер пособия по безработице в Беларуси составляет 42 тысячи рублей (14,6 долларов США). На период с 1 февраля 2010 г. по 30 апреля 2010 года БПМ в среднем на душу населения составляет 255,220 рублей. Это в пять раз превышает нынешний размер пособия по безработице. Белорусские власти считают, что размер пособия по безработице должен стимулировать к поиску работы. [9]

     Таблица 2.12 - Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по областям и г. Минску

    Численность безработных, зарегистрированных  в органах по труду, занятости  и социальной защите, на конец  октября 2010 г. Составила 35.2 тыс. человек, что на 15,1% меньше, чем в октябре 2009 г. И на 2,2% меньше, чем в сентябре текущего года. Уровень зарегистрированной безработицы на конец октября текущего года составил 0,7% от экономически активного населения (на конец октября 2009 г. – 0,9%).

     В январе-октябре 2010 г. На учёт  было поставлено 287,9 тыс. граждан,  обратившихся за помощью в  трудоустройстве, из них признано  безработными 175,9 тыс. человек, или  61,1% от числа всех трудоустроенных.  На оплачиваемые общественные  работы в январе-октябре 2010 г.  было привлечено 86,7 тыс. человек,  из них 43 тыс. безработных, или 49,6% от числа привлечённых.

     Среди безработных женщины составляли 53%, сельские жители – 22,3%, лица в возрасте до 30 лет – 42,4%.

     В общей численности безработных,  уволившихся по собственному  желанию и соглашению сторон, составляли  32%, уволенные за нарушение  трудовой дисциплины – 4,3%, высвобожденные  при ликвидации организаций или  по сокращению численности –  2,8%, лица, длительно не работающие (более года) – 16,2%. На долю выпускников  общеобразовательных школ приходилось  4,9% безработных, выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего  образований – 3,5%.

     На конец октября 2010 г. на  одну заявленную в органы по  труду, занятости и социальной  защите вакансию условно приходилось  0,6 безработных ( на конец октября  2009 г. – 1,1 безработных). Из общего  числа вакансий 80,3% предназначены  для трудоустройства рабочих.

     Средний размер пособия на  одного безработного в октябре  2010 г. составил 48,7 тыс. рублей, или  18% от бюджета прожиточного минимума  в среднем на душу населения.  [13]

     Итоги текущего мониторинга показывают, что существенного ухудшения ситуации с регистрируемой безработицей не наблюдается. Ситуация на рынке труда остается стабильной, управляемой, контролируемой и не выходит за рамки прогнозных показателей Государственной программы. [12] 

2.5. Основные направления действий государства на рынке труда РБ

     К основным проблемам обеспечения занятости населения относятся:

• снижение безработицы среди групп населения, наиболее уязвимых на рынке труда, и усиление мер по их государственной поддержке;
• создание условий для эффективной занятости жителей проблемных населённых пунктов и регионов;
• достижение соответствия профессиально-квалификационного состава работников потребностям развития национальной экономики;
• повышение территориальной мобильности рабочей силы.

   Одной из ключевых задач является содействие в трудоустройстве граждан, не способных  на равных условиях конкурировать на рынке труда: молодёжи, инвалидов, граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы МВД.

   Данным  категориям населения государством гарантирует занятость путём  создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций.

   Программой  социально-экономического развития Республики РБ на 2006-2010 гг. предусмотрена реализация системы мер по созданию благоприятных  условий для обеспечения занятости  населения путём:

• повышения инвестиционной  активности, обновления и улучшения структуры рабочих мест;
• достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;
• стимулирование развития самозанятости населения, расширения его деловой и предпринимательской инициативы;
• содействия профессиональной ориентации молодёжи в выборе профессии и получении ею профессионального образования;
• усиления социальной защиты граждан от безработицы, смягчения и минимизации её негативных социально-экономических последствий.

Программой  установлено, что регистрируемая безработица  в текущем периоде в Республике Беларусь не должна превышать 1,5 – 2% при  повышении уровня занятости населения  на 10%. [1]

      По итогам статистического анализа  можно сказать, что рынок труда  в Республике Беларусь имеют  положительную тенденцию развития. Это характеризуется такими категориями, как занятость, безработица, номинальная заработная плата и безработица. Таким образом, можно отметить рост занятости экономически активного населения, и в то же время снижение безработицы. Также можно говорить о росте номинальной заработной платы, которая на данном этапе составляет около 500$ США . Это обусловлено активными действиями государства, которое регулирует процессы происходящие на рынке труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В  РБ 

        Пока нет оснований говорить о том, что рынок труда в Республике Беларусь сформировался. В этих условиях можно лишь вести речь о разработке модели такого рынка и его государственном регулировании, а также об условиях и предпосылках его практического формирования.

         В республике Беларусь сделаны шаги в нужном направлении: принят Закон о найме, права трудовых коллективов на участие в управлении и на долю в прибыли отражены в Законе о предприятии и Законе о собственности. Но содержащиеся в них положения не охватывают всего спектра трудовых отношений и лишены механизмов реализации. Кроме того, в них практически отсутствует механизм на создание прав частной собственности на рабочую силу.

        При выборе стратегии регулирования рынка труда необходимо, во-первых, обеспечить требование поступательного развития общества, экономики, стимулирование прогрессивных изменений, приоритетность мер, обеспечивающих стабильность в обществе. Во-вторых, формирование «активного общества», в котором создаются экономические возможности, и поощряется активность каждого гражданина в борьбе с бедностью, признается ответственность каждого здорового члена общества за благосостояния, достигаемое собственным трудом. В-третьих, проведение активной политики на рынке труда, направленной на устранение или минимизирование неравенства в получении и сохранении работы, возникающее по причине инвалидности, семейных обстоятельств, недостатка квалификации и т.д.

       Важнейшая задача государства в процессе регулирования – недопущение консервации низкого уровня квалификации работников, поскольку это может стать серьёзным препятствием стабилизации занятости, равно как и экономического роста. Соответственно в выборе мер государственного регулирования приоритет должен отдаваться активным мероприятиям, таким, как профобучение, трудоустройство и программы реабилитации для безработных, экономически пассивного населения и граждан, находящихся на социальном обеспечении. [3, стр. 127]

         Ориентирами белорусского рынка труда являются поддержание высокого уровня занятости населения, повышение эффективности использования рабочей силы, удержание безработицы в пределах социально допустимого уровня занятости населения, повышение эффективности использования рабочей силы и рост заработной платы. Однако задачи построения инновационной экономики, сопровождающиеся повышением требований к качеству рабочих мест и персоналу, объективно обусловливают необходимость пересмотра базовых ориентиров развития рынка труда, изменения его качественных характеристик.