Профсоюз как социальный институт

       В январе 2008 г. завершилась подготовка проектов подзаконных актов, разработка которых вытекала из принятого 20 июля 2007 г. Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь».

       Так, рассмотрев представленный Министерством  труда и социальной защиты Республики Беларусь проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О продолжительности  смены свыше 12 часов для отдельных  категорий работников», Федерация  профсоюзов Беларуси направила разработчикам  ряд замечаний, которые были учтены при принятии данного постановления.

       Активное  участие ФПБ принимала в разработке Закона Республики Беларусь «Об охране труда». С его принятием урегулированы общественные отношения в области охраны труда и расширены полномочия профсоюзов в области защиты прав граждан на здоровье и безопасные условия труда.

       Технические инспекторы труда ФПБ получили право осуществлять в установленном законодательством порядке проверки соблюдения законодательства об охране труда не только у нанимателей, предоставляющих гражданам работу по трудовым договорам (контрактам), но и там, где для выполнения работ заключаются гражданско-правовые договоры (подряда, возмездного оказания услуг и др.). В Законе закреплены права технических инспекторов труда 16 на беспрепятственный проход на территорию, объекты и в помещения работодателя для проверки соблюдения законодательства об охране труда, принятие участия в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию законченных строительством производственных объектов. Усилены позиции профсоюзов в части контроля за выполнением требований, указанных в выдаваемых техническими инспекторами труда представлениях. Так, допущенное нарушение законодательства об охране труда, а также невыполнение представления технического инспектора труда может быть положено в основу обращения в органы прокуратуры, органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде для принятия мер по выявленным нарушениям, в том числе для привлечения к ответственности виновных лиц.

       В течение 2008 года Федерация профсоюзов представила свои предложения по проектам государственных и национальных программ. В их числе проекты: Соглашения о правовом статусе трудящихся –  мигрантов и членов их семей (в  рамках ЕврАзЭс), Государственной программы  содействия занятости населения  Республики Беларусь на 2009–2010 гг., Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на 2011–2025 гг., Национального  плана действий по обеспечению гендерного равенства на 2008–2010 гг.

       В последние годы Федерацией профсоюзов Беларуси было инициировано около 20 нормативных  правовых актов, значительно расширивших  правовую базу профсоюзов и усиливших  степень защищенности трудящихся.

       Другим  не менее важным направлением деятельности профсоюзов стало совершенствование системы социального партнерства, коллективно-договорное регулирование трудовых отношений.

       В рамках социального партнерства  Федерация профсоюзов Беларуси проводит мониторинг экономической ситуации на производственных предприятиях страны, ведет постоянные консультации с Правительством, оказывает материальную поддержку профкомам предприятий. Совместно с социальными партнерами она последовательно осуществляет поддержку курса построения белорусского государства. Создан и эффективно работает Национальный совет по трудовым и социальным вопросам, где представители Правительства, нанимателей и профсоюзов договариваются по всем возникающим проблемам и вопросам.

       Коллективно-договорным регулированием трудовых отношений охвачено 96% работников предприятий, учреждений, организаций. Помимо Генерального соглашения между Правительством, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов, по инициативе профсоюзов трудовые и социально- экономические отношения в республике регулируют 6 областных и Минское городское соглашения, 62 республиканских, 73 областных, 323 районных, городских тарифных, 85 местных соглашений. В отраслях экономики Республики Беларусь заключено 17 559 коллективных договоров, действие которых распространяется на 19 596 предприятий, учреждений, организаций. Гарантии и льготы через коллективные договоры распространяются более чем на 3,7 миллиона работников, пенсионеров, студентов и учащихся.

       Сегодня Федерация профсоюзов Беларуси имеет  также возможность отстаивать права  и интересы трудящихся через своих  представителей в коллегиальных  органах министерств, ведомств, областных  и районных (городских) исполнительных комитетах.

       Третьим направлением деятельности профсоюзов является работа по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, норм охраны труда, а также оказание правовой помощи трудящимся.

       Сегодня Федерация профсоюзов Беларуси имеет  право проверки любого предприятия (учреждения), независимо от формы собственности  и наличия на нем профсоюзной  организации, на предмет соблюдения законодательства о труде.

       В течение 2008 года членскими организациями  и организационными структурами ФПБ было проведено 20 549 таких проверок в 14 909 организациях и у индивидуальных предпринимателей с выдачей 9 705 представлений с требованиями об устранении 42 872 нарушений законодательства о труде. По результатам проверок 678 нанимателей были привлечены к дисциплинарной ответственности.

       За  правовой помощью по составлению  исковых заявлений и иных судебно-процессуальных документов в ФПБ в 2008 году обратились 673 члена профсоюзов. При активном содействии ФПБ на работе были восстановлены  87 незаконно уволенных работников. По требованию профорганов работникам возвращено 3 млрд. 96 млн. руб., незаконно удержанных или невыплаченных денежных сумм. В 2008 году техническими инспекторами труда ФПБ обследовано 6 768 организаций по вопросам охраны труда, выдано 6 476 представлений об устранении 75 113 выявленных нарушений норм и правил по охране труда.

       На  постоянном контроле технических инспекторов  труда ФПБ находится вопрос о  выполнении нанимателями коллективных договоров в части выплаты  единовременного пособия потерпевшим  и членам семей погибших на производстве работников. В 2008 году семьям погибших на производстве выплачено по коллективным договорам и тарифным соглашениям  единовременной компенсации на общую  сумму более 3,1 млрд. руб.

       Федерация профсоюзов Беларуси осуществляет постоянный мониторинг применения контрактной  формы найма и следит за обеспечением законности и справедливости в вопросах заключения контрактов и исполнения их условий. О результатах такого мониторинга информируется Совет  Министров Республики Беларусь.

       Важной  функцией профсоюзов является создание благоприятного морально-психологического климата в трудовых коллективах. С этой целью профсоюзами проводится широкая культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа.

       Сегодня в ведении профсоюзов находятся  164 клубных учреждения, в которых функционируют 1 200 кружков и коллективов художественного самодеятельного творчества. Число занимающихся в них составляет 25 тыс. человек. В ведении и пользовании профсоюзов находятся также 290 библиотек. В последние годы Федерацией профсоюзов Беларуси проведен ряд акций по пополнению книжного фонда библиотек республики, особенно сельской глубинки.

       Организацией  и проведением спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной  работы занимаются 1 705 штатных инструкторов-методистов, в том числе 1 599 состоящих в штатах предприятий и организаций. Организуя работу по формированию здорового образа жизни среди трудящихся, Федерация профсоюзов Беларуси проводит зимние и летние спартакиады отраслевых профсоюзов, а раз в два года – республиканскую межотраслевую спартакиаду.

       Федерация профсоюзов Беларуси сегодня вносит свой вклад в осуществление государственных  социальных программ и проектов. Так, ею проводится постоянная благотворительная  акция «Профсоюзы – детям», которая имеет целью заботу о воспитанниках детских интернатных учреждениях, детях-сиротах, а также детях, оставленных без попечения родителей. С ноября 2002 г. по ноябрь 2008 г. сумма оказанной профсоюзами шефской помощи составила более 2 млрд. 940 млн. руб.[11]

       ФПБ поддерживает престиж белорусского государства на международной спортивной арене. В прошедших XXIX Олимпийских играх 2008 года в Пекине участвовали 53 воспитанника профсоюзных спортивных школ.

       Федерации профсоюзов Беларуси удалось значительно  укрепить свои позиции в рамках всемирного профсоюзного движения. ФПБ – открытая организация. Она готова к сотрудничеству со всеми, кто не на словах, а на деле отстаивает интересы трудящихся, способствует сохранению стабильности в государстве.

       На  сегодняшний день Федерацией профсоюзов Беларуси и ее членскими организациями  установлены связи с 52 профсоюзными организациями и национальными  профцентрами из 31 страны мира. Акцию  ФПБ по недопущению введения экономических  санкций в отношении Республики Беларусь поддержали различные профсоюзы  таких стран как Бразилия, Венесуэла, Вьетнам, Греция, Индия, Китай, Куба, Сирия  и др.

• Республиканский комитет профсоюза работников банковских и финансовых учреждений

       История Профессионального союза работников банковских и финансовых учреждений уходит в далекие 30-е годы прошлого века. В БССР среди 29 отраслевых профсоюзов действовал Профессиональный союз финансово-банковских работников.

       Первый  Всебелорусский съезд отраслевого  Профсоюза состоялся в 1931 году. Так  началась история Профсоюза работников банковских и финансовых учреждений, который, меняя формы и методы работы в зависимости от складывающихся условий в стране, всегда стремился  к выполнению главной задачи - выражению  интересов трудящихся в учреждениях  отрасли и защите их прав.

       На  протяжении 77-летней истории Профсоюза  был период, когда банковские работники  являлись членами различных профсоюзов, не имеющих к отрасли прямого  отношения. Специфические особенности, интересы и социальные проблемы работников не могли быть достаточно учтены в полной мере. В начале 90-х годов прошлого столетия в Республике Беларусь, как и в других независимых государствах, началось создание и развитие самостоятельных отраслевых профсоюзов. На состоявшейся 27 декабря 1994 года Республиканской конференции Профессионального союза работников банковских и финансовых учреждений Беларуси избранные от банков делегаты утвердили Устав и избрали руководящие органы Профсоюза. 7 июня 1995 года Министерством юстиции Республики Беларусь был зарегистрирован Профессиональный союз работников банковских и финансовых учреждений.

       В настоящее время в состав Профессионального  союза работников банковских и финансовых учреждений входят более двухсот  пятидесяти первичных профорганизаций, объединяющих более 23 тысяч членов Профсоюза из таких банков республики как: ОАО «Белагропромбанк», ОАО  «БПС-Банк», ОАО «Белинвестбанк», «Приорбанк»  ОАО, ОАО «Белвнешэкономбанк», ОАО  «Паритетбанк», ОАО «Белорусский индустриальный банк», ЗАО «Абсолютбанк», ЗАО «РРБ-Банк», ЗАО «Минский транзитный банк», ОАО  Банк «Золотой талер», ЗАО «Трастбанк», ЗАО Банк ВТБ (Беларусь), ОАО «Банк  Москва—Минск», ЗАО «Кредэксбанк», ОАО «Международный резервный банк», ОАО «Хоум Кредит Банк», ЗАО «БТА Банк», ЗАО АКБ «Белросбанк», ЗАО  «СОМБелБанк» и финансовых организаций: УП «Расчетный центр Национального  банка Республики Беларусь», ОАО  «Белорусская валютно-фондовая биржа», УП «Центр банковских технологий», Ассоциация белорусских банков, ОАО «Биартрас» и ГП «Диэкос», а также в ГУО  «Минский финансово-экономический  колледж».

       Близится  к завершению планомерный процесс  объединения всех банковских работников на основе общей идеи профессиональной солидарности в составе отраслевого  Профсоюза. Право объединения в  профсоюзы граждан, связанных общностью  интересов по роду своей деятельности, закреплено Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах». Самостоятельный  статус банковской отрасли утверждает Указ Президента Республики Беларусь об установлении профессионального  праздника – Дня банковских и  финансовых работников.

       Между Республиканским комитетом Профсоюза  работников банковских и финансовых учреждений, республиканскими объединениями  нанимателей банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, Ассоциацией  белорусских банков заключено и  действует Отраслевое (тарифное) соглашение, которое служит основанием для заключения коллективных договоров, предусматривающих  с учетом специфики отрасли дополнительный социальный пакет льгот и компенсаций  банковским работникам. На всех уровнях  налажена целостная система социального  партнерства, что позволяет направить  все профсоюзные финансовые средства на обеспечение работникам однородной профессии единых условий для получения дополнительных социально-трудовых гарантий, льгот и компенсаций, проведения совместных мероприятий. Создан и действует Отраслевой совет по трудовым и социальным вопросам банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, под контролем которого вопросы колдоговорного регулирования трудовых отношений в коллективе.