Повышение эффективности управления предприятиям

nter">Рис1.7. Система общегосударственного управления предприятиями и организациями в Украине

  Центральную исполнительную власть государства представляет Кабинет Министров Украины, который и реализует социально-экономическую политику страны, координирует и направляет деятельность конкретных звеньев национальной экономики через соответствующие центральные органы исполнительной власти -- министерства, государственные комитеты, комиссии, другие учреждения.

     Центральными органами исполнительной власти, руководители которых входят в состав Кабинета Министров непосредственно и которые образуют систему государственного управления субъектами хозяйствования (деятельности), являются конкретные министерства, комитеты и другие центральные ведомства.

     Основными составляющими действующей системы общегосударственного управления сферой экономики служат отраслевые и функциональные министерства.

      В состав органов управления министерства входят департаменты (управления) и отделы, которые руководят предприятиями (организациями) по определенным вопросам в пределах своей компетенции.

      Важным рабочим органом министерства является коллегия, членами которой состоят министр, заместители министра, начальники (руководители) основных департаментов и отделов. В составе каждого министерства существуют необходимые функциональные департаменты: планово-экономический, технический, маркетинга, по связям с зарубежными странами, финансовый, труда и заработной платы, производственно-диспетчерский, центральная бухгалтерия и др.

     Любое министерство возглавляет министр, который имеет несколько заместителей (в большинстве случаев один из них является первым).

      Организация и взаимодействие центральных органов исполнительной власти. Производственно-хозяйственную и прочую деятельность отдельных предприятий (организаций) или их интеграционных образований координируют функциональные и отраслевые министерства, комитеты и другие центральные органы исполнительной власти. Существует определенная схема организации и взаимодействия центральных органов исполнительной власти. Прежде всего нужно назвать министерства, руководители которых входят в состав Кабинета Министров Украины:

• Министерство аграрной политики;
• Министерство внутренних дел;
• Министерство экологии и природных ресурсов;
• Министерство экономики и по вопросам европейской инте 
  грации;
• Министерство иностранных дел;
• Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам 
  защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы;
• Министерство культуры и искусств;
• Министерство обороны;
• Министерство образования и науки;
• Министерство здравоохранения;
• Министерство топлива и энергетики;
• Министерство труда и социальной политики;
• Министерство промышленной политики;
• Министерство транспорта;
• Министерство финансов;
• Министерство юстиции;

      К высшим  органам  государственного управления  предприятиями (организациями) принадлежат также государственные комитеты и другие центральные органы исполнительной власти, статус которых приравнивается к статусу Государственного комитета Украины:

• Государственный комитет по строительству и архитектуре;
• Государственный  комитет по вопросам жилищно - коммунального   хозяйства;
• Государственный комитет по водному хозяйству;
• Государственный комитет по земельным ресурсам;
• Государственный комитет связи и информатизации;
• Государственный комитет по энергосбережению;
• Государственный комитет информационной политики, теле 
  видения и радиовещания;
• Государственный комитет лесного хозяйства;
• Государственный комитет стандартизации, метрологии и 
  сертификации;
• Государственный комитет статистики;
• Национальное космическое агентство;
• Главное контрольно-ревизионное управление;
• Государственное казначейство.

Кроме того, функционируют центральные органы исполнительной власти со специальным статусом. Такими являются:

Антимонопольный комитет;

Государственная налоговая администрация;

Государственная таможенная служба;

Государственный комитет по вопросам регуляторной поли 
тики и предпринимательства;

Государственный комитет ядерного регулирования;

Национальная комиссия регулирования электроэнергетики;

Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому 
рынку;

Фонд государственного имущества.

Конкретные функции, выполняемые центральными органами государственного управления, определяются в большинстве случаев уже самим названием этих органов. Пояснения осуществляемых ими функций требуют лишь некоторые центральные органы управления, в частности:

Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции -- определяет главные направления экономической политики государства, направляет внешнеэкономическую деятельность и торговлю;

Фонд государственного имущества -- проектирует и реализует ежегодные программы приватизации государственных предприятий (организаций);

Государственное казначейство -- разрабатывает и реализует 
планы финансирования преимущественно организаций, деятельность которых осуществляется за счет государственного бюджета.  

     Нужно знать также те центральные органы исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через соответствующих министров:

• Через министра экономики и по вопросам европейской интеграции: Госкомитет Украины по энергосбережению; Госкомитет стандартизации, метрологии и сертификации Украины;
• Через министра финансов: Главное контрольно-ревизионное управление и Государственное казначейство Украины.

Другие центральные органы и учреждения:

• Счетная палата;
• Национальный банк;
• Генеральная прокуратура.

     Таким образом, необходимость управления связана с процессами разделения труда на предприятии.

     Управление, которое (в широком понимании) является деятельностью, обеспечивающей координацию работы других людей (трудовых коллективов), также является сложной системой. Дифференциация и координация управленческого труда, формирование уровней управления осуществляются с помощью вертикального разделения труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Раздел 2. Аналитическая оценка методов управления предприятия     

2.1. Общая характеристика предприятия 

     Открытое акционерное общество «Мечта» создано в соответствии с Приказом Фонда имущества Автономной республики Крым от 28 марта 1996 года № 387 и решением Общего собрания организации арендаторов «Мечта»  путем преобразования арендного предприятия в открытое акционерное общество.

     Общество является правопреемником прав и обязанностей арендного предприятия «Мечта». Срок действия общества не ограничен. Общество является юридическим лицом, владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на правах собственности имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.

     Общество является самостоятельным хозяйствующим субъектом, имеет самостоятельный баланс, текущий и прочие счета в банках, печать, штампы и бланки со своим наименованием, фирменный знак и прочие реквизиты. Оно осуществляет свою деятельность на коммерческой основе на территории Украины и за ее пределами, в своей деятельности руководствуется Законами Украины, Уставом, внутренними документами.

     ОАО «Мечта» отвечает по своим обязательствам только принадлежащим ему имуществом. Оно не несет ответственности по обязательствам государства, как и государство не несет ответственности по обязательствам общества.

     Общество также не несет ответственности по обязательствам своих акционеров, а акционеры отвечают по обязательствам общества только в пределах номинальной стоимости принадлежащих им акций. Акционеры, которые полностью не оплатили стоимость акций, отвечают по обязательствам общества также в пределах неоплаченной суммы.

     ОАО «Мечта»  осуществляет деятельность, для которой законодательством предусмотрено обязательное получение специальных разрешений (лицензий) после их получения в порядке, установленном действующим законодательством Украины.

     Для реализации цели деятельности ОАО «Мечта» имеет право:

• заключать на территории Украины и за ее пределами сделки с предприятиями, учреждениями, организациями, другими юридическими лицами и гражданами, в том числе договора купли-продажи, мены, поручения, комиссии, дарения, подряда, займа, перевозки, хранения, совместной деятельности, прочие юридические акты, а также принимать участие в торгах, конкурсах, предоставлять гарантии;
• принимать участие в создании и деятельности хозяйственных обществ, объединений предприятий;
• выпускать ценные бумаги и реализовать их как юридическим лицам, так и гражданам Украины и других государств;
• приобретать ценные бумаги, и другие финансовые активы эмитентов Украины ми других государств, в том числе государственные ценные бумаги Украины и других государств;
• продавать и передавать предприятиям, учреждениям, организациям, другим юридическим лицам и гражданам, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять безвозмездно во временное пользование или в заем принадлежащие ему здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, другие основные средства и материальные ценности;
• приобретать основные средства и прочие материальные ценности у предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц и граждан;
• передавать на договорных условиях материальные, в том числе денежные ресурсы предприятиям, учреждениям, организациям, другим юридическим лицам;
• использовать в хозяйственном обороте векселя;
• осуществлять строительство объектов производственного, бытового и социально-культурного назначения для собственных нужд;
• осуществлять инвестиционную деятельность;
• пользоваться кредитами банков и других финансово-кредитных учреждений в национальной и иностранной валюте;
• создавать на территории Украины и за ее пределами дочерние предприятия, филиалы и представительства;
• осуществлять другие действия, не запрещенные действующим законодательством Украины.

     Уставный фонд ОАО «Мечта»  составляет 2191814 грн., разделен на 1767260 штук именных акций номинальной стоимостью 0,25 грн. Каждая, из которых 1 06600 штук составляют простые, 70660 штук - привилегированные акции.

     Форма выпуска ценных бумаг ОАО «Мечта»  определяется на Общем собрании акционеров при принятии решения об их выпуске. ОАО обеспечивает ведение реестра собственников именных ценных бумаг в соответствии с требованиями действующего законодательства. Решение о передаче ведения реестра собственников именных ценных бумаг ОАО «Мечта»  принимается исключительно Общим собранием акционеров. Условия договора о ведении реестра собственников именных ценных бумаг ОАО «Мечта»  утверждаются Наблюдательным советом. Переход и реализация права собственности на ценные бумаги ОАО «Мечта» осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. ОАО имеет право выкупить у акционера оплаченные им акции только за счет сумм, превышающих уставный фонд, для их последующей перепродажи другим акционерам, третьим лицам или аннулирования. Указанные акции должны быть реализованы или аннулированы в срок, который не должен превышать один год. В течение этого периода распределение прибыли, а также голосование и определение кворума на Общем собрании акционеров проводится без учета приобретенных ОАО собственных акций.

     ОАО «Мечта»  по решению Наблюдательного совета и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Украины, имеет право выпустить облигации. Организационная структура предприятия ОАО «Мечта» представлена на рис. 2.1.