Понятие занятости, ее формы и виды

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 Понятие занятости, ее формы и виды 5

1.1 Понятие,  сущность, виды и основные теории  занятости 5

1.2 Объективная  необходимость и основные направления  государственного регулирования  занятости 11

ГЛАВА 2 Тенденции развития занятости в мировом сообществе 18

ГЛАВА 3 Особенности отношений  занятости в Беларуси и ее государственное  регулирование 31

3.1 Правовые  основы формирования и основные  направления обеспечения занятости  в Республике Беларусь 31

3.2 Анализ  рынка труда Республики Беларусь 35

3.3 Перспективы  развития и совершенствования  белорусской системы обеспечения  занятости и противодействия  безработице 37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44

ПРИЛОЖЕНИЯ 

ВВЕДЕНИЕ

 
 

     Среди широкого спектра важных направлений макроэкономического исследования сегодня с особенной актуальностью стоит проблема эффективного обеспечения занятости населения.

     Рыночное  хозяйство, как отмечается в многочисленных исследованиях ученых-экономистов, не является гарантом обеспечения полной занятости, более того, сама проблема обеспечения полной занятости не стоит, в общем случае, перед отдельными субъектами рынка.

     Субъектами  рынка люди, как правило, рассматриваются  просто как необходимый компонент  производства, как ресурс, который  привлекается только по мере надобности. Фактически, рыночные отношений не являются социально направленными по своей сути и чужды интересов отдельной личности, превращая людей в ресурсный потенциал экономической среды.

     Однако, постулированное нормами Конституции  Республики Беларусь социальное государство (построение которого в Республике Беларусь все еще не закончено), не может и не должно пускать на самотек проблемы обеспечения занятости населения нашей страны.

     Поэтому вопросы занятости и противодействия  безработице (являющейся антиподом занятости) сегодня выступают актуальными направлениями исследования и выбраны в качестве темы данной курсовой работы.

     Объектом исследования в данной курсовой работе выступает совокупность общественных отношений, возникающих в ходе обеспечения занятости и противодействия безработице в Республике Беларусь.

     Предметом исследования в данной курсовой работе являются совокупность действий органов государственного управления Республики Беларусь, обеспечивающих решение задач обеспечения занятости и противодействия безработице в Республике Беларусь.

     Целью данной курсовой работы является комплексный  и последовательный анализ теоретических  положений макроэкономического  анализа в сфере обеспечения  занятости и практической деятельности органов государственного управления Республики Беларусь, обеспечивающих решение задач обеспечения занятости и противодействия безработице в Республике Беларусь.

     Задачами  данной курсовой работы являются:

     - охарактеризовать теоретические аспекты обеспечения занятости и противодействия безработице, выработанные различными экономическими школами;

     - осуществить анализ и обобщений зарубежного опыта в сфере обеспечения занятости и противодействия безработице (на примере стран с транзитивной экономикой);

     - выяснить особенности существующей белорусской системы обеспечения занятости и противодействия безработице и ее эффективность на основе анализа статистического материала;

     - оценить возможные перспективы развития и совершенствования белорусской системы обеспечения занятости и противодействия безработице.

     Изложение материала данной курсовой работы базируется на следующих источниках:

     - учебная литература по макроэкономике и экономической теории;

     - материалы периодических изданий;

     - статистические материалы Национального статистического комитета (Белстата);

     - аналитически материалы Министерства финансов Республики Беларусь;

     - данные ресурсов удаленного доступа (официальные сайты органов государственного управления Республики Беларусь).

     В данном исследовании применялись следующие  методы: сравнение, обобщение, анализ, синтез, индукция, дедукция и другие. Работа состоит из данного введения, трех глав основной части, заключения, списка использованных источников и сопровождается приложением.

1.  
   Понятие занятости, ее формы и виды

1. Понятие, сущность, виды и основные теории занятости

 

     Проблема  занятости населения и безработицы  могла бы не возникать, если бы совокупный спрос в абсолюте соответствовал совокупному предложению. В таком  случае за счет совокупного спроса (доходов населения) полностью реализовывалось бы совокупное предложение (объем произведенной продукции). В экономической теории сложились две концепции (модели) подхода к проблеме — классическая и кейнсианская [1, с. 142].

     В классической экономической теории утверждается, что полная занятость  населения является нормой свободной рыночной конкуренции, которая обеспечивается соответствием совокупного спроса совокупному предложению. Единственно, что здесь требуется -не нарушать эту стабильность. Поскольку нарушение могло произойти только со стороны государства, выдвигалось требование невмешательства государства в экономику.

     Если  рассматривать классическую теорию исключительно в зеркале проблем  занятости населения, оказывалось, что безработица при капитализме  практически невозможна, между тем  жизнь утверждала обратное [1, с. 142].

     Дж. Кейнс полностью отвергал классическую теорию занятости, утверждая, что капиталистическая  рыночная экономика не располагает  вовсе никаким механизмом, регулирующим занятость, что при определенной регулирующей роли государства можно достичь сбалансированности экономики и при значительном уровне безработицы и при существенной инфляции. Получалось, что полная занятость населения - это абсолютная случайность, а не закономерность и капитализм не может быть никакой саморегулирующей системой, способной к бесконечному процветанию, он есть система, требующая постоянного контроля и регулирования со стороны государства [1, с. 142].

     В современной теории все население  страны делится прежде всего на два  типа: институциональное и неинституциональное [16, с. 123].

     К институциональному населению относят  всех лиц, не достигших трудоспособного  возраста, а также вышедших из него. К неинституциональному населению относится все трудоспособное население, независимо от того, занято оно или безработное.

     Чтобы подойти к пониманию того, что  такое занятость, следует выделить признаки этого явления и найти среди них существенные и устойчивые. Отметим, прежде всего, то, что понятие «занятость» означает, во—первых, занятие каким—то делом, осуществление какой—то полезной деятельности. Без этого занятость просто невозможна, притом деятельность должна быть такой, чтобы она не противоречила законам данной страны. В этом состоит первая черта занятости [16, с. 124].

     Во—вторых, деятельность, составляющая занятие, должна быть рациональной, полезной, направлена на удовлетворение каких—либо общих или личных потребностей людей [16, с. 124].

     В—третьих, осуществляемая деятельность должна приносить ее субъекту доход или заработок [16, с. 124].

     Таким образом, занятость населения представляет собой такую деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение потребностей личности или общества и приносит ее субъекту заработок или доход. Для общества на уровне макроэкономики важно обеспечить полную занятость населения. Самому этому понятию ближе всего следующее толкование: полная занятость — это такой тип занятости, когда все желающие трудиться имеют работу с полной продолжительностью рабочего дня и полной заработной платой.

     В западной литературе принято несколько иное понимание полной занятости. Там считается, что если часть трудоспособных не занята, но в то же время есть свободные рабочие места, то такое состояние можно считать полной занятостью. Иными словами, полная занятость — это такой ее уровень, когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест [4, с. 337].

     Однако  кроме полной занятости в реальности существует и неполная занятость. Это  такой тип занятости, при котором  осуществляемая субъектом деятельность не занимает все его рабочее время, а оставляет определенную часть свободной, незанятой. Неполная занятость отличается от полной прежде всего тем, что является занятостью с неполным рабочим днем и неполным заработком.

     Но  есть немалая специфика определения  полного рабочего времени в разных отраслях деятельности (например, в образовании и в угольной промышленности). Поэтому разграничение полного и неполного рабочего времени проводится, как правило, с учетом отрасли и разных видов работ (скажем, наземные и подземные в угольной промышленности).

     В разных странах неполное рабочее  время и законодательно различно. Например, во Франции занятыми неполное рабочее время считаются те, у  кого продолжительность рабочего дня на одну пятую (и больше) ниже, чем установлено законодательно. В Италии занятые с неполным рабочим временем делятся на две группы: работники с горизонтальной неполной занятостью (те, у кого уменьшение рабочего времени распределяется в течении недели); с вертикальной незанятостью (работники, режим которых определяется как часть занятых дней месяца или года).

     К неполной занятости, кроме занятости  в течение неполного рабочего времени, можно отнести занятость  на условиях сокращенного рабочего времени. Этот тип занятости возник в связи с угрозой массовых увольнений при свертывании производства [5, с. 442].

     Оба названных типа занятости — полная и неполная, относятся к одному классу — традиционные формы занятости. Они охватывают теперь более трети всех занятых в промышленно развитых странах. МОТ (Международная организация труда) в своих документах различает еще форму нетрадиционной (нетипичной) занятости населения [5, с. 443]. Она может иметь следующие виды: сезонная занятость как форма нетипичной занятости представляет собой занятость на основе сезонного контракта при условиях полного рабочего дня; поденная занятость связана с работой на условиях определенного количества рабочих дней при поденной форме оплаты труда; периодическая занятость — это чередующиеся занятость и незанятость независимо от сроков того и другого в течение года; временная занятость характеризуется тем, что работник занят деятельностью лишь в течение некоторого периода времени, но этот период не предопределен сезонностью работ; занятость по вызову — нетрадиционная занятость, которая не предполагает никаких гарантий занятости и складывается под влиянием стечения обстоятельств. Формулой занятости по вызову считается: «О + «X» часов» [6, с. 533].

     Существует  еще и так называемая самозанятость. Под самозанятостью понимают такую  занятость, которая осуществляется по собственной инициативе под своим управлением и не имеет общепринятых форм оплаты труда. В состав занятого населения обычно входят: выполняющие оплачиваемую работу в течение полного или неполного рабочего дня; занятые индивидуальной трудовой деятельностью (без наемного труда); военнослужащие, проходящие службу в вооруженных силах; учащиеся и студенты, совмещающие учебу с работой; занятые уходом за инвалидами [6, с. 534].

     Такая структура занятого населения характерна и для Республики Беларусь. Количественно занятость определяется показателем «уровень занятости», который рассчитывается как отношение количества занятых к общему количеству трудоспособных (в процентах).

     Но  кроме понятия «занятое население» существует и такое понятие, как «экономически активное население». Его широко используют МОТ и статистика европейских стран. К экономически активному населению, кроме занятого населения, относятся следующие категории граждан: временно не работающие в связи с отпуском или болезнью; лица, проходящие переподготовку или повышение квалификации; лица, ищущие работу. В международной статистике удельный вес экономически активного населения, занятого в сельском хозяйстве, используется для деления стран на аграрные (60%), полуиндустриальные (35—59%) и индустриальные (до 35%) [12, с. 417].