Неравенство доходов и проблемы их выравнивания в трансформационной экономике

     Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и  те  же обязанности тоже по-разному: с разной производительностью труда и  качеством продукции. Это зависит от их  индивидуальности,  физических  особенностей  и нервно-психического  склада.  Как  же  следует  оплачивать   эти   различные результаты труда и что является более  важным  –  сам  факт  труда  или  его результат?

     Если  оплачивать одинаково – «по факту  труда», то это не устроит людей, работающих с большей производительностью  и  наделенных  полезными  обществу талантами.  Многие  из  них   перестанут   работать   в   полную   силу,   и результативность их труда опустится до уровня наименее одаренных и  наименее трудолюбивых членов общества. В итоге возможности  экономического  прогресса страны уменьшатся, а темпы роста благосостояния всех ее граждан замедлятся. Вот почему оплачивать  деятельность  людей  приходится  по-разному,  в строгом соответствии с производительностью и качеством труда. В  силу  этого  определенное  неравенство  доходов  следует   признать нормальным. Более того – это крайне  важный  инструмент  поощрения трудовой активности людей.

   Неравенство получаемых доходов определяется совокупностью  факторов (табл. 1.1) 

     Таблица 1.1- Факторы, обуславливающие неравенство доходов 

     Источник: [7, с. 259] 

     Осуществляя регулирующую деятельность в области доходов, государство изучает фактическое их распределение с помощью специальных показателей и методов.

     К числу наиболее распространенных индикаторов дифференциации доходов населения относят кривую Лоренца и коэффициент концентрации доходов (индекс Джини).

     Проанализировав процесс формирования различных групп населения за несколько десятилетий, Лоренц выявил ряд закономерностей, смог графически выразить тенденцию в движении неравенства доходов. Кривая Лоренца получила следующий вид (рис. 1.1) 
 

     

     

     

     

     

       

       

     

     

       
 

                                      Рис. 1.1 Кривая Лоренца 

     При построении кривой Лоренца по оси абсцисс откладываются доли семей (% от общего их числа), а по оси ординат – доли доходов рассматриваемых семей (% от совокупного дохода).

     Теоретическая возможность абсолютно равномерного распределения дохода представлена биссектрисой (линия идеального равенства), которая указывает на то, что любой процент семей получает такой же процент от общего дохода, то есть 20, 40, 60% семей получают соответственно 20, 40, 60% от всего дохода.

     Однако, как правило, в реальной действительности этого не происходит и кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределение дохода. Например, 20% населения с самыми низкими доходами получают 5% общего дохода, 40% с низкими доходами – 15%, а в распоряжении 20% наиболее обеспеченного населения находится 60 % и более. Таким образом, заштрихованная область между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень дифференциации доходов: чем больше площадь области (чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы), тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы. Реально общество всегда живет в области между абсолютным равенством  и абсолютным неравенством. По  кривой  Лоренца  хорошо  видно,  к  чему  ближе фактическое  распределение   доходов   –   к   абсолютному   равенству   или неравенству. И чем больше  в  данной  стране  неравенство  семей  по  уровню доходов, тем сильнее изгибается кривая Лоренца. [7, с. 260]

     Некоторые  ученые-экономисты  полагают,  что  предел  натяжения  «лука Лоренца» наступает в тот момент,  когда  на  долю  беднейших  40%  населения приходится менее 12-13% общей суммы доходов семей страны.  Такой  перекос  в распределении  благ  обычно  порождает  огромное   недовольство   малоимущих граждан и может привести к совершенно нежелательным  для  страны  социально-экономическим   и   даже   политическим   последствиям.

     Кривую Лоренца можно использовать, чтобы сравнивать распределение доходов в различные периоды времени, или в различных странах, или между различными группами населения.

     После вычета налогов и с учетом трансфертных платежей личный доход распределяется более равномерно (рис. 1.2) [14, с. 285] 

       

       
 

       

     

     

       
 
 

     Рис. 1.2 Влияние налогов и трансфертных платежей на неравенство доходов 

     Для количественной оценки уровня равномерности распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини), который рассчитывается как отношение площади заштрихованной фигуры К к площади треугольника ОВС.

     Чем сильнее отклонение кривой Лоренца, тем больше значение коэффициента Джини, тем сильнее степень дифференциации доходов, то есть чем ближе коэффициент Джини к 1, тем выше степень поляризации общества по уровню доходов, то есть больше степень экономического и социального неравенства в обществе. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю. Ни абсолютное равенство, ни абсолютное неравенство в реальной жизни невозможны, поэтому фактическое значение коэффициента Джини всегда больше нуля, но меньше 1. Для более развитых рыночных стран этот коэффициент составляет значение 0,27-0,33.

     Степень неравенства в распределении доходов в западной экономической литературе измеряется по методологии Парето-Лоренца-Джини.

     Широкое распространение получил «закон Парето» о распределении дохода и количестве получающих его лиц. Согласно закону, 80% ВВП присваивают 20% населения, а остальные 20% ВВП распределяются среди80% населения. Поэтому закон Парето называют законом 80/20. Парето считал, что в основе открытого им закона лежит неравномерное распределение природных человеческих способностей, а не социальные условия. Из этого он сделал вывод о естественном характере закона и, следовательно, о безрезультативности попыток изменить принцип распределения посредством социальных преобразований.

     Показателем дифференциации доходов также может служить децильный коэффициент. Для его расчета берется усредненный показатель дохода для 10% наиболее высоко оплачиваемой категории работников и такой же усредненный показатель для 10% наименее обеспеченных работников. Их соотношение между собой дает децильный коэффициент (1.4):

      

                                                Kd= d₁ /d ₂ ,                                                          (1.4)

     Где Kd –децильный коэффициент;

     d₁ – девятый дециль;

     d₂ – первый дециль. 

     В качестве альтернативы децильному коэффициенту используется квинтильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 20% наиболее высоко оплачиваемой категории работников и средними доходами 20% наименее обеспеченных работников.[1, с. 123]

     В современных условиях наименьшая дифференциация доходов в мире наблюдается в Чешской Республике, где 10% самых обеспеченных лишь в 5,2 раза богаче самых бедных, а коэффициент Джини составляет 0,254. На другом «полюсе» находится Боливия, в которой соотношение доходов последней и первой децильных групп составляет 168,1, а коэффициент Джини — 0,601.

     С проблемой неравномерного распределения доходов связана проблема бедности.

     Бедность – это состояние длительного вынужденного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни.

     В экономической теории существуют две концепции бедности:

• абсолютная;
• относительная.

     К категории абсолютно бедных принадлежат индивиды, испытывающие недостаток элементарных средств к существованию. При определении относительной бедности показатели благосостояния соотносят со средним уровнем материальной обеспеченности, преобладающим в той или иной стране.

     Основным инструментом, применяемым для расчета количества бедных в стране, является черта (граница) бедности – минимально допустимый критический уровень жизни, который правительства стран должны гарантировать своим гражданам. В развитых государствах, располагающих большими экономическими возможностями, она, как правило, выше, чем в развивающихся странах.

     Республика Беларусь рассматривает в качестве границы бедности бюджет прожиточного минимума.

     Прожиточный минимум — это минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. Он ориентирован на низший (физиологический) уровень потребления.

     Бюджет прожиточного минимума (БПМ) — стоимостная величина прожиточного минимума плюс обязательные платежи и взносы. Он рассчитывается в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам.

     Минимальный потребительский бюджет (МПБ) — это расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. В качестве МПБ применяется среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи из четырех человек (двое взрослых и двое детей), который пересматривается один раз в квартал.

     Также следует дать определение понятию  «располагаемые ресурсы». Располагаемые  ресурсы – это денежные средства домашних хозяйств, стоимость потребленных продуктов питания, произведенных в личном подсобном хозяйстве, за минусом материальных затрат на их производство, и стоимость предоставленных в натуральном выражении льгот и дотаций.

     Основой натурально-вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов является система потребительских корзин.

     Потребительская корзина — это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времен. В нее включены блага и услуги, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека. [16, с. 91]

     Дифференциация населения на основе БПМ и МПБ позволяет выделить группы с разным уровнем материальной обеспеченности:

• бедные семьи, душевой доход которых равен или меньше БПМ;
• малообеспеченные семьи, душевой доход которых больше БПМ, но меньше МПБ;
• обеспеченные семьи, душевой доход которых выше МПБ.

     Крайнее проявление бедности выступает в форме нищеты. Домохозяйства признаются нищими, если они тратят на питание более 80% своего совокупного дохода.

     Для преодоления бедности и малообеспеченности государство имеет значительный арсенал средств, важнейшим из которых выступает налоговая политика. Ее инструментами, используемыми с целью перераспределения доходов, являются дифференциация налоговых ставок, изменение системы налогообложения и предоставление налоговых льгот. С этой же целью устанавливаются налоги на имущество, наследство, социальное страхование, фонд заработной платы и пр.