Макроэкономические показатели

Дискреционная фискальная политика – сознательное регулирование государством уровня налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию. При дискреционной фискальной политике в целях стимулирования совокупного спроса (AD) в период спада целенаправленно создается дефицит госбюджета вследствие увеличения G или снижения T. В период подъема создается бюджетный излишек.

Государственные расходы оказывают влияние на AD и обладают мультипликативным эффектом

ΔВНП = kg ΔG,

где kg = 1/1–MPC – мультипликатор государственных расходов.

Действие налогов, подобно G, обладает мультипликативным эффектом

ΔВНП = – kt ΔT,

где kt = MPC/MPS – мультипликатор налогов.

Мультипликатор kg > kt, так как, например, при сокращении Т потребление увеличивается лишь частично (часть располагаемого дохода идет на увеличение сбережений), тогда как каждая единица прироста G оказывает прямое воздействие на величину ВНП.

Недискреционная фискальная политика предполагает использование автоматических стабилизаторов, которые без частого вмешательства реагируют на изменение макроэкономической ситуации. К основным встроенным стабилизаторам относится изменение налоговых поступлений в различные периоды экономического цикла. При этом ставки налогов действуют достаточно долго, не изменяя свою величину. Поэтому в период подъема налоговые поступления автоматически возрастают, что обеспечивает снижение покупательной способности населения и сдерживание экономического роста. К встроенным стабилизаторам также относятся: пособия по безработице; соц. выплаты; программы по поддержанию малоимущих слоев населения.

В системе финансовых отношений немаловажную роль, с точки зрения пополнения доходной части бюджетов различных уровней и возможности воздействия на национальную экономику, играют налоги.

Налоги – обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц на основе специального налогового законодательства.

Принципы налогообложения:
– сочетание прямых и косвенных налогов;
– универсальность налогообложения;
– равнонапряженность налогового бремени для всех субъектов налоговых правоотношений;
– однократность налогообложения;
– использование системы налоговых льгот;
– стремление к стабильности условий налогообложения;
– запрет обратной силы налоговых законов.

Субъекты налога должны уплачивать налоги пропорционально тем выгодам, которые они получают от государства, т.е. те, кто получил большую выгоду, платят налоги, необходимые для финансирования создания этой выгоды.

Юридические и физические лица должны уплачивать налоги в прямой зависимости от размера полученного дохода.

При высокой ставке подоходного налога (более 50 %) резко снижается деловая активность фирм и населения. Кривая Лаффера отражает зависимость поступлений в бюджет сумм налогов от ставок подоходного налога (рис.30.1).

Суть «эффекта Лаффера» в следующем: если экономика находится справа от точки А, то уменьшение уровня налогообложения до оптимального (ra) в краткосрочном периоде приведет к временному сокращению налоговых поступлений в бюджет, а в долгосрочном – к их увеличению, так как возрастут стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности (выход из «теневой экономики»).

Объект налога – доход или имущество, с которого начисляется налог.

Рис. 30.1. Кривая Лаффера

Ставка налога – величина налоговых отчислений на единицу объекта налога. Различают твердые ставки (устанавливаются в абсолютном выражении на единицу отложения, независимо от размеров дохода); пропорциональные (в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учета дифференциации его величины); прогрессивные (возрастание ставки по мере роста дохода); регрессивные (снижение ставки по мере роста дохода).

Прямые налоги – платятся субъектами налога непосредственно и прямо пропорциональны платежеспособности (подоходный налог, налог на землю и т.д.). Косвенные налоги – взимаются через надбавку к цене и являются налогами на потребителей (акцизы, НДС, таможенные пошлины).

Чистые налоговые поступления в бюджет – разность между величиной общих налоговых поступлений в бюджет и суммой выплаченных правительством трансфертов.

47. Сущность, типы и виды инфляции

Инфля́ция — процесс обесценивания денег. Она может происходить по разным причинам. Во-первых, общий объём товаров, которые можно приобрести на имеющуюся в данной экономической системе денежную массу, может расти медленнее, чем объём денежной массы, или даже уменьшаться — в таком случае, стоимость товаров растёт, а стоимость денег уменьшается. Во-вторых, поскольку соотношение объёма товаров и объёма денег связано не напрямую, а через скорость оборота денежной массы в данной системе, то при увеличении скорости оборота денег в системе их стоимость падает (одну и ту же систему можно насытить меньшим объемом денежной массы, если увеличить скорость ее оборота). Кроме того, на уровень инфляции существенное влияние оказывает объём денежной массы, выведенной из непосредственного потребления путём осуществления долгосрочных инвестиций, не предусматривающих быструю отдачу, уровень вкладов, находящихся в банках, величина ставки рефинансирования и так далее. Для современных экономик, в которых роль денег исполняют обязательства, собственной стоимости не имеющие, незначительная инфляция является нормой и необходимостью и находится обычно на уровне нескольких процентов в год. Уровень инфляции обычно несколько увеличивается в конце года, когда растёт как уровень потребления товаров домохозяйствами, так и уровень расходов корпораций.

Значительная инфляция (десять и более процентов в год), свидетельствует об экономических проблемах в государстве.

Достаточно часто сильная инфляция, называемая также гиперинфляцией (уровень может достигать тысяч и даже десятков тысяч процентов в год) возникает за счёт того, что для покрытия дефицита бюджета правительством выпускается избыточное количество денежных знаков.

В ходе особо сильных инфляций, как например в России во время Гражданской войны, или Германии 1920-х гг. денежное обращение может вообще уступить место натуральному обмену.

Известны примеры, когда разумная политика правительства привела к длительному периоду снижения розничных цен при повышении заработной платы (например, правительства Л. Эрхарда в Западной Германии начиная с 1948 года).

В экономической науке различают следующие причины инфляции:

1. Монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях;
2. Монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы;
3. Сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту темпов инфляции, так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег;
4. Рост государственных расходов, для финансирования которых государство прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения.

Инфляция есть процесс обесценивания денег в результате переполнения каналов товарного обращения денежной массой. Инфляция является результатом макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышает совокупной предложение. Неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, стимулирует отток ресурсов из одного сектора экономики в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово—банковский сектор).

Виды инфляции:

        Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства.

        Инфляция предложения (издержек) — означает рост цен, вызванный увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен.

        Cбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга.

        Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг у другу в различных пропорциях.

        Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов.

        Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, т.к. фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.

В зависимости от темпов роста различают:

1. Ползучую (умеренную) инфляцию (рост цен менее 10% в год). Западные экономисты рассматривают её как элемент нормального развития экономики, так как, по их мнению, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры. Рост денежной массы ускоряет платежный оборот, удешевляет кредиты, способствует активизации инвестиционной деятельности и росту производства. Рост производства, в свою очередь, приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Средний уровень инфляции по странам ЕС за последние годы составил 3-3,5%. Вместе с тем всегда существует опасность выхода ползучей инфляции из-под государственного контроля. Она особенно велика в странах, где отсутствуют отработанные механизмы регулирования хозяйственной деятельности, а уровень производства невысок и характеризуется наличием структурных диспропорций.
2. Галопирующую инфляцию (годовой рост цен десятки и сотни процентов). Опасна для экономики, требует срочных антиинфляционных мер.
3. Гиперинфляцию (цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч процентов в год). Парализует хозяйственный механизм, при ней происходит переход к бартерному обмену.

Инфляция измеряется с помощью индекса потребительских цен, который расчитывается по отношению к базовому году.

48. Причины возникновения и механизмы инфляции

Наиболее общим, традиционным является следующее определение  инфляции:

Инфляция - это процесс переполнения каналов обращения денежной массой  сверх

потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание  денежной  единицы  и

рост  товарных  цен.  В  буквальном  переводе  термин  "инфляция"  (от  лат.

inflatio)  означает   "вздутие",   т.е.   переполнение   каналов   обращения

избыточными бумажными  деньгами,  не  обеспеченными  соответствующим  ростом

товарной массы.

      Однако такое определение нельзя считать полным. Инфляция, несмотря  на

то,  что  она  проявляется  в  росте  цен,   является   сложным   социально-

экономическим  явлением,  и  представляет  собой  одну  из  наиболее  острых

проблем современной экономики во многих странах мира.

      Итак, проявлением инфляции является повышение цен, однако  не  следует

забывать, что рост цен может быть  связан  с  отсутствием  равновесия  между

спросом и предложением, такой рост цен на коком-то отдельном товарном  рынке

- это не инфляция. Инфляция проявляется в  повышении  общего  уровня  цен  в

стране.  Подстегивать   рост   цен    могут   и   конкретные   экономические

обстоятельства. Например, энергетический кризис 70-х гг.  повлиял  на  общее

повышение цен: общий уровень цен поднялся в 1973 году на 7%,а  в  1979  году

на  9%.

      Независимо от состояния денежной сферы, цены на товары и услуги  могут

изменяться вследствие различных причин, таких как сезонные колебания  рынка,

изменения конъюнктуры, монополизацией рынка, рост производительности  труда,

государственного   регулирования,    введение    новых    ставок    налогов,

внешнеэкономические воздействия, стихийные бедствия и т.д.

      Среди перечисленных   выше  причин  роста  цен  хотелось  бы  выделить

действительно  инфляционные.

      Так, рост цен связанный  с  сезонными  колебаниями  конъюнктуры  рынка

нельзя считать инфляционными. Повышение производительности труда при  прочих

равных условиях должно вести к повышению цен. Другое дело -  если  повышение

производительности труда в  ряде  отраслей  сопровождается  опережающим  это

повышение  ростом  заработной  платы.  Такое  явление  называемое  инфляцией

издержек, действительно сопровождается общим повышением уровня цен.

                 Важнейшие причины инфляционного роста цен:

      1.  Диспропорциональность  или  несбалансированность   государственных

доходов  и расходов.

      Эта  несбалансированность  выражается  в   дефиците   государственного

бюджета. Если этот  дефицит  финансируется  за  счет  займов  в  Центральном

эмиссионном банке страны, то  есть  за  счет  печати  новых  денег,  то  это

приводит к росту массы денег  в обращении и следовательно к росту цен.

      2.  Аналогичная  картина  возникает  при   финансировании   инвестиций

осуществляемое подобным образом.

      Особенно  инфляционно  опасным  являются      инвестиции   в   военной

области. Непроизводительное  потребление  национального  дохода  на  военные

цели ведет  не  только  к  потере  национального  богатства,  но  и  создает

дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы  без

соответствующего товарного покрытия.

      Рост военных расходов является одной  из  главных  причин  хронических

дефицитов госбюджета и увеличения государственного долга во многих  странах,

для покрытия которого выпускаются бумажные деньги.

      3. Общее повышение уровня цен  связывается  современной  экономической