Комплексная оценка и аттестация рабочих мест

коммунальном  хозяйстве, связи, нефтепроводном транспорте и т. п.,

встречаются стационарные и так называемые нестационарные рабочие

места.

Стационарное  рабочее место  — рабочее место, расположение, а также техническое оснащение которого имеют постоянный характер; кроме того, работник не меняет рабочее место в ходе своей работы. Такое рабочее место связано с определенным «местом» в цехе, в офисе, на участке работ. Параметры такого рабочего места и принимаемые меры безопасности несложно определяются по факту, работник работает на этом месте относительно длительный срок.

Нестационарное  рабочее место  — рабочее место,

месторасположение которого, а также его техническое  оснащение не

имеют стационарного характера; работник переходит в процессе работы (в течение дня, недели, месяца) с места на место, причем у каждого места могут быть свои особенности. К таким рабочим местам относятся, например, рабочие места слесарей-сантехников, электриков, строительных рабочих. Техническое оснащение «рабочего места» может быть мобильным или переносным. Нестационарные рабочие места часто имеют повторяющиеся параметры и типовые решения по обеспечению безопасности работников, связано с типичным набором технологических операций.

Аттестация  нестационарных рабочих мест проводится путем

предварительного  определения типичных технологических  операций с

относительно  стабильным набором и величиной  вредных и (или) опасных производственных факторов, и последующей оценки этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем (на основании локальных нормативных актов).

При составлении  перечня рабочих мест, подлежащих аттестации,

очень важно учитывать и аналогичный  характер выполняемых работ.

Аналогичные рабочие места  — рабочие места, где условия труда

примерно  одинаковы (аналогичны друг другу), также  одинаковы

оцениваемые опасные и вредные производственные факторы, их

параметры идентичны по классу и степени  опасности.

В качестве аналогичных рабочих мест могут  рассматриваться рабочие

места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков:

профессии или должности одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы; использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе; использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени.

К предполагаемым аналогичным рабочим местам относятся  рабочие

места с вышеперечисленными признаками и  предполагаемыми одинаковыми условиями труда.

Оценка  вредных и (или) опасных производственных факторов на

предполагаемых  аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест по условиям труда от общего числа рабочих мест. При выявлении хотя бы одного рабочего места, не подпадающего под признаки аналогичности рабочих мест, оценке подвергаются 100% этих рабочих мест. После этой оценки определяется новый перечень рабочих мест, основанный на результатах инструментальных измерений и оценок. Для аналогичных рабочих мест заполняется одна карта аттестации.

Основным  нормативно-правовым документом по организации  и

проведению  аттестации рабочих мест по условиям труда является «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – Порядок), утвержденный постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г., № 569.

Основная  нормативная база для проведения аттестации рабочих мест

по условиям труда:

— Руководство  по гигиенической оценке факторов рабочей

среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство P 2.2.2006 – 05. утверждено Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005г. (далее –Руководство);

— «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и

служащим  специальной одежды, специальной  обуви и других средств

индивидуальной  защиты», утвержденные постановлениями  Минтруда РФ в 1997…2006 гг., с последующими изменениями и дополнениями;

— «Перечень  основных стандартов ССБТ, санитарных правил, норм и

гигиенических нормативов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда»;

— «Список  производств, цехов, профессий и  должностей с вредными

условиями труда, работа в которых дает право  на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденный постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. 3Ч2 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями;

— «Перечень  производств, профессий и должностей, работа в которых

дает  право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда», утвержденный постановлением 7Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 14;

— Постановление  Министерства труда и социального  развития № 13 от 31 марта 2003 г. «Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда»;

— Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и

показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение,

утвержденные  постановлением Кабинета Министров  СССР от 26 января 1991г. № 10. В процессе проведения аттестации рабочих мест используются и другие нормативно-правовые акты, учитывающие специфику деятельности организации. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места: от рабочего места вахтера до рабочего места руководителя организации.

Сроки проведения аттестации устанавливаются  не реже одного раза в

5 лет  с момента проведения последних  измерений. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др., при выявлении нарушений установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.

1.3. Общие принципы  проведения аттестации  рабочих мест

Аттестация  рабочих мест состоит в комплексной  оценке безопасности

рабочего  места и включает в себя следующее.

1. Гигиеническую  оценку условий труда, напряженности  и тяжести

трудового процесса.

2. Оценку  травмобезопасности, состоящую из:

а) оценки оборудования;

б) оценки приспособлений и инструментов;

в) оценки средств обучения безопасности труда  и инструктажей.

3. Оценку  обеспеченности работников средствами  индивидуальной

защиты  и их эффективности.

1.3.1. Принципы гигиенической  классификации условий  труда,

обусловленных факторами производственной среды и трудового

процесса

Гигиеническая классификация производится по критериям.

Гигиенические критерии – это показатели, характеризующие  степень

отклонений  параметров факторов рабочей среды  и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. Классификация условий труда основана на принципе дифференциации указанных отклонений за исключением работ с возбудителями инфекционных заболеваний, с

веществами, для которых должно быть исключено  вдыхание или попадание на кожу (противоопухолевые лекарственные средства, гормоны-эстрогены, наркотические анальгетики), которые дают право отнесения условий труда к вредным определенного класса при их наличии в рабочей зоне. Условия труда по степени вредности и опасности в зависимости от степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов подразделяются на 4класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

  

Оптимальные условия труда (1 класс) – условия, при которых

сохраняется здоровье работника и создаются  предпосылки для поддержания

высокого  уровня его работоспособности. Оптимальные нормативы факторов

рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов

трудовой  нагрузки. Для других факторов за оптимальные  условно

принимают такие условия труда, при которых  вредные факторы отсутствуют, либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые  условия труда (2 класс) характеризуются такими

уровнями  факторов среды и трудового процесса, которые не превышают

установленных гигиенических нормативов для рабочих  мест, а возможные изменения функционального состояния организма при этом

восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия на состояние здоровья работников и (или) их потомство в ближайшем и отдаленном периоде. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных

факторов, уровни которых превышают гигиенические  нормативы и

оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности.

1 степень  3 класса (3.1) – условия труда характеризуются такими

отклонениями  уровней вредных факторов от гигиенических  нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2 степень  3 класса (3.2) – уровни вредных  факторов вызывают стойкие

функциональные  изменения, приводящие в большинстве  случаев к

увеличению  профессионально обусловленной  заболеваемости. В первую очередь может проявляться повышение уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности тех болезней, которые отражают состояние органов и систем наиболее уязвимых для данных вредных факторов. Возможно появление начальных признаков или легких форм

профессиональных  заболеваний (без потери профессиональной

трудоспособности), возникающих после продолжительной  экспозиции (часто после 15 и более лет);