Государственное регулирование экономики с точки зрения теории

                                  План:

Введение....................................................................

.............................2

1. Государственное регулирование  экономики с точки зрения теории.

Эволюция представлений  о роли государства в экономике.................3

Причины и цели государственного регулирования экономики............5

Границы государственного регулирования  экономики.........................8

Границы                             роста                             дохода

государства.........................................................9

Объекты                                                     государственного

регулирования............................................11

Средства                   государственного                    регулирования

экономики.........................13

Государственное                                                экономическое

программирование............................16

Возможные теоретические  модели осуществления государственного

регулирования...............................................................

...........................18

Механизм государственного регулирования политики цен..................20

Наблюдение                 и                 воздействие                  на

цены........................................................21

Установление       фиксированных        цен        на        товары        и

услуги..........................22

Налогообложение.............................................................

.........................22

Государственное

предпринимательство...................................................23

2. Реалии государственного  регулирования экономики.

Современные представления  о государственном вмешательстве  в

 экономические процессы  в

примерах......................................................24

И снова о целях государственного

регулирования...................................24

Регулирование Российской экономики  при переходе к рынку: ошибки и

 необходимые

меры........................................................................

..............26

Общие

выводы......................................................................

.........................27

Заключение..................................................................

...................................28

Список

литературы..................................................................

......................29

 

 

 

   Государственное регулирование  экономики в условиях  рыночного   хозяйства

представляет собой систему  типовых мер законодательного, исполнительного и

контролирующего  характера,  осуществляемых  правомочными  государственными

учреждениями  и  общественными  организациями  в   целях   стабилизации   и

приспособления существующей социально-экономической системы  к  изменяющимся

условиям.

     По  мере  развития  рыночного   хозяйства   возникали   и   обострялись

экономические  и  социальные  проблемы,  которые  не   могли   быть   решены

автоматически  на  базе  частной  собственности.   Появилась   необходимость

значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки  зрения

частного  капитала,  но  необходимых  для продолжения   воспроизводства   в

национальных масштабах. Отраслевые  и общехозяйственные кризисы,  массовая

безработица,  инфляция,  нарушения  в  денежном   обращении,   обострившаяся

конкуренция на мировых рынках  требовали  государственного  вмешательства  в

экономические процессы.

     Объективная   возможность   государственного   регулирования   экономики

появляется  с  достижением  определенного  уровня  экономического  развития,

концентрации   производства   и    капитала.    В    современных    условиях

государственное   регулирование   является   составной    частью    процесса

воспроизводства.  Оно  решает  различные  задачи,  например:  стимулирование

экономического  роста,  регулирование  занятости,  поощрение   прогрессивных

сдвигов  в  отраслевой  и  региональной   структуре,   поддержка   экспорта.

Конкретные  направления,  формы,  масштабы  государственного   регулирования

определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в  той

или иной стране в конкретный период.

 

 

 

      1. Государственное  регулирование экономики с точки  зрения теории.

           Эволюция представлений о роли  государства в экономике.

                                    Меркантелисты.

 

    История государственного  регулирования  экономики   восходит   к   концу

средневековья.   В   то  время  основной  экономической  школой  была  школа

меркантелистов.  Она провозглашала активное  вмешательство государства в

экономику.  Меркантелисты  утверждали,  что главный показатель   богатства

страны - количество золота.  В связи с этим они призывали  поощрять  экспорт

и сдерживать импорт,  запрещать  вывоз  капиталов  за  границу  кроме  целей

межгосударственных спекуляций.

 

                            Классическая теория.

 

     Следующей ступенью  развития  представлений  о  роли  государства  стала

работа А.Смита "Исследование о природе и   причинах  богатства народов",  в

которой утверждается, что "свободная  игра  рыночных  сил  (принцип  "laissez

faire") создает гармоничное устройство".

     В соответствии  с классическим подходом государство  должно  обеспечивать

безопасность жизни человека и его   собственность,  разрешать  споры,  иными

словами,  делать  то,  что  индивидуум  либо  не   в   состоянии   выполнить

самостоятельно, либо делает это неэффективно.  В  своем   описании   системы

рыночной экономики Адам

Смит доказывал, что именно стремление предпринимателя  к  достижению   своих

частных интересов является главной движущей силой  экономического  развития,

увеличивая  в   конечном   итоге   благосостояние  как  его  самого,  так  и

общества в целом.

     Главное заключалось  в том,  что  для   всех   субъектов   хозяйственной

деятельности  должны  быть гарантированы основные экономические  свободы,   а

именно свобода выбора сферы  деятельности,  свобода  конкуренции  и  свобода

торговли.

 

 

                            Кейнсианская теория.

 

     В 30-е года  нашего  века,   после  глубочайшего  спада  экономики  США,

Дж.Кейнс выдвинул свою теорию, в которой он опроверг  взгляды классиков на

роль  государства.  Теорию  Кейнса  можно назвать   "кризисной"   так   как

он   рассматривает   экономику  в  состоянии  депрессии.  По   его   теории,

государство  должно  активно  вмешиваться    в    экономику    по    причине

отсутствия   у   свободного   рынка   механизмов,    которые   по-настоящему

обеспечивали  бы  выход  экономики   из   кризиса.    Кейнс   считал,    что

государство должно воздействовать на  рынок  в  целях   увеличения   спроса,

так  как причина капиталистических  кризисов - перепроизводство товаров.

     Он предлагал  несколько  инструментов.   Это  гибкая   кредитно-денежная

политика, новая бюджетно-финансовая политика и др. Гибкая  кредитно-денежная

 политика  позволяет   перешагнуть  через один  из  серьезнейших  барьеров  -

неэластичность заработной  платы.   Это  достигается,  считал  Кейнс,  путем

изменения количества денег  в  обращении.  При  увеличении   денежной  массы

реальная зарплата  уменьшится,   что  будет   стимулировать   инвестиционный

спрос  и  рост  занятости.  С  помощью  бюджетно-финансовой  политики  Кейнс

рекомендовал  государству  увеличить  налоговые  ставки  и  за  счет    этих

средств  финансировать  нерентабельные предприятия. Это  не  только  уменьшит

безработицу,  но  и  снимет  социальную

напряженность.

     Главными чертами  кейнсианской модели регулирования   являются:

   o  высокая  доля   национального    дохода,    перераспределяемая   через

     госбюджет;

  o  создание обширной   зоны   государственного   предпринимательства   на

    основе  образования   государственных и смешанных  предприятий;

  o широкое   использование   бюджетно-финансовых   и   кредитно-финансовых

    регуляторов для  стабилизации  экономической   конъюнктуры,   сглаживания

    циклических колебаний,  поддержания  высоких  темпов  роста  и  высокого

    уровня занятости.

      Модель  государственного     регулирования,     предложенная  Кейнсом,

позволила  ослабить  воздействие  циклических  колебаний  на  экономику    в

течение более чем двух послевоенных десятилетий. Однако  примерно  с  начала

70-х   гг.    стало   проявляться   несоответствие   между     возможностями

государственного  регулирования  и  объективными  экономическими  условиями.

Кейнсианская модель могла  быть   устойчивой  только   в   условиях  высоких

темпов  роста.   Высокие  темпы   роста   национального   дохода   создавали

возможность  перераспределения  без  ущерба  накоплению  капитала.  Однако  в

70-е года условия   воспроизводства  резко  ухудшились  в  первую  очередь  в

результате роста цен на нефть.  Был опровергнут закон   Филлипса,  согласно

которому безработица и инфляция не могут расти одновременно.  Кейнсианские

пути выхода  из  кризиса  только  раскручивали  инфляционную  спираль.   Под

воздействием этого  кризиса  произошла  кардинальная   перестройка   системы

государственного регулирования  и сложилась новая,  неоконсервативная  модель

регулирования.

 

 

                           Неоклассическая теория.

 

     Теоретической  основой  неоконсервативной  модели   послужили концепции

неоклассического  направления   экономической  мысли.  Трансформация  модели

государственного  регулирования  заключалась  в  отказе  от  воздействия  на

воспроизводство через спрос, а  вместо  этого  -   использование   косвенных

мер  воздействия  на предложение.  Сторонники экономики предложения  считают

необходимым  воссоздать  классический  механизм  накопления   и    возродить

свободу      частного      предпринимательства.      Экономический      рост

рассматривается   как   функция   от    накопления     капитала,     которое

осуществляется   из   двух   источников:   за   счет   собственных  средств,

т.е.  капитализации части  прибыли, и за счет  заемных  средств   (кредитов).

Поэтому  в  соответствии   с  этой  теорией  государство  должно  обеспечить

условия для процесса  накопления  капитала  и  повышения  производительности

производства.

     Главные преграды  на этом пути - высокие налоги   и   инфляция.  Высокие

налоги ограничивают рост капиталовложений, а  инфляция  удорожает  кредит  и

тем   самым   затрудняет   использование  заемных  средств  для  накопления.

Поэтому   неоконсерваторы    предложили    осуществление    антиинфляционных