Естественные монополии и их роль в экономике России

 

Содержание

 

Введение 3

Глава 1. Естественные монополии и их роль в экономике России 5

1.1. Сущность и причины возникновения естественных монополий 5

1.2. Необходимость регулирования деятельности естественных монополий и механизм их реформирования 10

Глава 2. История возникновения и развития естественных монополий в России 18

2.1. Становление и реформирование РАО «ЕЭС России» 18

2.2. Развитие ОАО «Российские железные дороги» 22

2.3. История создания и развития ОАО «Газпром» 27

Глава 3. Tенденции и Перспективы реформирования естественных монополий в РФ 34

3.1. Промежуточные итоги реформирования естественных монополий в России 34

3.2. Перспективы реформирования естественных монополий в России 40

Заключение 46

Список использованной литературы 49

 

Введение

Естественные  монополии играют огромную роль в жизни любой страны. Они обеспечивают получение гражданами различных государств, средств первой необходимости (воды, газа, электричества). От их работы зависят условия проживания людей. Естественные монополии – это необходимый элемент в жизни любой страны, они позволяют значительно уменьшить расходы государства и помогают более эффективно использовать ограниченные природные ресурсы.

Реформирование  естественных монополий представляет собой неотъемлемую составную часть  всего комплекса реформ, проводимых в стране. Наряду с реформой налогового законодательства, судебной системы, государственного аппарата и других, важными и неотложными, является частью дальнейшего развития российской экономики.

Актуальность  темы  курсовой  работы  заключается  в  том, что рыночные реформы обозначили острую потребность в изучении всеми участниками рыночных отношений механизмов функционирования естественных монополий и их взаимодействия с субъектами товарных рынков.

Цель  курсовой работы  - изучить концепцию развития и перспектив реформирования естественных монополий в России.

          В  соответствии  с  поставленной  целью    в  курсовой  работе  ставились  следующие  задачи: 

- изучить  экономическую сущность естественных  монополий и их роль в экономике  России;

- проанализировать  историю создания и функционирования  крупнейших естественных монополий  РФ: РАО «ЕЭС России», ОАО «Газпром»  и ОАО «РЖД»;

- исследовать  необходимость и методы регулирования  деятельности естественных монополий;

- рассмотреть  перспективы реформирования естественных  монополий в стране.

- изучить  результативность проведенных в  России реформ естественных монополий;

Объект исследования – естественные монополии России. Предмет изучения – реформирование естественных монополий в РФ.

В формирование современного определения естественной монополии большой вклад сделали  прежде всего А. Курно и Ж. Дюпуи, описавшие основные свойства модели абсолютной монополии, а также Дж.С.Милль, которого считают первым ученым, применившим  понятие естественной монополии. Детальная  разработка А.Маршаллом модели абсолютной монополии также помогла впоследствии дать более подробное описание характерных  черт поведения, функций и свойств, естественных монополий в работах  Т. Фаррера, Р.Эли, Д. Бонбрайта, Дж.  Кларка, К. Кейзена, Д.Тернера и др.

         На теоретических представлениях  о сущности естественной монополии  и ее границах базировалась  практика отношений между государством  и естественными монополиями  национального масштаба. Пока в последней трети XX века Г.Демшецем, У.Баумолем, Дж.Панзаром, Р.Познером, Дж. Стиглером, Р.Уиллигом, О.Уильямсоном, У.Шарки, А.Каном они не были подвергнуты сомнению. Этими авторами обосновывалась необходимость более узкого определения естественно-монопольного сектора, к которому предлагается относить только сети (ЛЭП и распределительные электросети, магистральные и распределительные трубопроводы, железнодорожные пути). В то же время генерирующие, добывающие, вспомогательные, ремонтные предприятия, компании-операторы по перевозкам могут быть выделены в сектор, где возможна организация конкуренции или созданы условия, близкие к конкурентным.

 

 

Работы перечисленных  авторов вызвали большой поток литературы и явились теоретическим обоснованием дезинтеграции и приватизации естественных монополий во всем мире.

В данной курсовой работе   были  использованы    информационные  данные, имеющиеся  в   книжных  изданиях, периодической  литературе, а  также  данные  ресурсов   сети  Интернет.

Курсовая  работа состоит из введения, трех  глав и заключения.

 

 

 

Глава 1. Естественные монополии и их роль в экономике России

1. Сущность и причины возникновения естественных монополий

Естественная  монополия – это особое состояние  рынка, характеризующееся двумя  признаками, первый из которых действует  на стороне предложения, или производства, а второй – на стороне спроса, или потребления. Производство в  условиях естественной монополии обладает важной технологической особенностью, определяющей его экономическую  эффективность: для него характерно существенное понижение издержек на единицу товара (продукции) по мере увеличения объемов. Это происходит, как правило, в результате значительной экономии на масштабах производства и вследствие высоких фиксированных  издержек. В результате эффективнее  оказывается не конкуренция нескольких производителей, а монополия одного товаропроизводителя (рис. 1).

 
Рис. 1. Возрастающий эффект отдачи от масштаба в условиях естественной монополии

 

Из рис. 1 видно, что естественная монополия  может произвести количество товара Q* с меньшими средними затратами (LAC), чем это могут сделать две фирмы, каждая из которых произведет ½ Q*. В таких условиях конкуренция, как правило, нежелательна, поскольку наличие более чем одного продавца привело бы к росту затрат.

С другой стороны, спрос на товар или услуги естественной монополии является неэластичным, то есть в меньшей степени зависит  от изменения цены, поскольку товары естественной монополии не могут  быть заменены в потреблении иными  товарами. Продукция естественных монополий  не только удовлетворяет важнейшие  потребности населения, но и является незаменимой для других отраслей экономики.

Естественная  монополия может возникнуть только в том случае, когда эффективное  производство и распределение любого объема продукции или услуги возможно лишь при наличии одной фирмы  – производителя. Это обусловлено  целым рядом специфических причин, которые можно объединить в две группы.

В первую группу следует включить фундаментальные  причины следующего характера: [5, c. 42]

а) особенности  технологии. Именно технология определяет возможные способы доставки и  производства продукции, энергоснабжения  и т.п. Так, например, в производстве тепло- и электроэнергии существует определенная технологическая особенность, связанная с невозможностью хранения продукции, высокими издержками производства тепловой энергии и относительной  низкой себестоимостью электроэнергии по сравнению с тепловой. Это обуславливает  производство двух типов энергоносителей  только в рамках одного предприятия  и необходимость создания сложного производственного цикла, включающего  как само производство, так и доставку до конечного потребителя;

б) положительная  отдача от масштаба. Данная причина  присуща всем монополиям и возникает  от снижения средних издержек по мере увеличения выпускаемой продукции;

в) субаддитивность  издержек. Характеризует издержки, величина которых для одной фирмы  меньше, чем для двух и более, при  заданном положительном уровне производства. Наличие двух и более производителей ведет к неоправданно высоким  общественным издержкам по созданию параллельной инфраструктуры (железные дороги, теплотрассы, ЛЭП, газа и нефтепроводы). При этом субаддитивность издержек точнее всего определяет вид естественной монополии, а вернее принадлежность той или иной компании к естественной монополии;

г) уникальность продукции и ресурсов. Уникальность товаров или услуг, произведенных  естественными монополистами, заключается  в их особых потребительских свойствах  и невозможностью замены на другие товары или услуги (низкая эластичность спроса). Ресурсы, которые используют в производстве товаров и услуг  естественные монополисты, также играют большую роль в их происхождении. К ним можно отнести, в частности, инфраструктуру (производственный комплекс) и само сырье, из которого производится товар;

д) экономия на разнообразии. Данная причина состоит  в том, что при выпуске одного продукта или услуги естественный монополист производит другие сопутствующие продукты или услуги, которые сокращают  совокупные издержки производства.

Вторую группу образуют причины организационного и ситуационного характера: [5, c. 45]

а) вертикальная интеграция деятельности при наличии  сетевых структур. В данном случае естественная монополия возникает  по причине интеграции всей производственной структуры, начиная от добычи сырья  и заканчивая сбытом продукции конечным потребителям;

б) факторы (институциональные, материально-технические, организационные), формирующие рыночную ситуацию. Указанные  факторы имеют универсальный  характер и воздействуют на экономическое  состояние страны в целом (сложившиеся  экономические институты, материально-техническое  состояние экономики, формы организации  и управления экономикой и т.д.);

в) наличие  секрета или патента. Данная причина  кроется в большей степени  в юридических (правовых) вопросах. В период возникновения естественных монополий как субъектов рынка в конце 19 века имела более важное значение, однако сохраняет частичное значение и в современной экономике.

Следует выделить также и еще одну, особую причину, а именно национальную безопасность. Многие из отраслей естественных монополий  являются стратегически важными  сферами в экономическом развитии и национальной безопасности страны, в обеспечении единого территориального, экономического и оборонного пространства государства. Эта причина не фигурирует в числе стандартных причин естественных монополий, но для такой страны, как  Россия, она имеет исключительное значение.

Естественные  монополисты - это предприятия, занимающие важное место в экономике страны и способные существенно влиять на экономический рост и увеличивать  его темпы, например, за счет стабильности в стоимости энергоресурсов и  транспортных перевозок железной дорогой.

Таблица 1.1.

Роль крупнейших естественных монополий в экономике  России

2010 г.

Показатели	ОАО «РЖД»		РАО «ЕЭС России»*		ОАО «Газпром»		В сумме по трем компаниям		Всего в экономике
	Объем	Объем	Объем	Доля, %	Объем	Доля, %	Объем	Доля, %
Количество занятых, тыс. чел.	1 000,0	1,43	680,0	0,97	400,6	0,57	2 080,6	2,98	69 803,6
Валовый выпуск продукции, млрд. руб.	1 195,1	2,66	651,6	1,45	3 661,7	8,15	5 508,4	12,26	44 939,2
Основные средства, млрд. руб.	3 551,9	3,81	2 873,2	3,08	3 689,4	3,96	10 114,5	10,85	93 186,0
Чистая прибыль, млрд. руб.	78,5	1,07	42,6	0,58	775,9	10,55	897,0	12,20	7 353,0
Налоги,млрд.	52,9	0,69	65,6	0,86	390,4	5,09	508,9	6,64	7 662,9

 

Как показывают данные Таблицы 1, естественные монополии как налоговые агенты в современной России играют решающую роль, что особенно важно в условиях трансформации экономики. Поступления в бюджет от экспорта газа и нефти позволили сформировать колоссальный стабилизационный фонд, расплатиться с большей частью внешнего государственного долга, значительно поднять экономические рейтинги России.

Также необходимо отметить тот факт, что естественные монополисты способны оказывать  влияние на политическую и общественную жизнь страны. Этот факт нередко  проявляется в решениях, принимаемых  органами исполнительной, законодательной  и судебной ветвей власти. Но, как  правило, интересы монополий, осуществляющих свою хозяйственную деятельность за пределами страны, совпадают с  интересами государства. Возможно оказание влияния на сопредельные страны в  целях реализации национальных экономических  и политических интересов страны, укрепления внешнеэкономических позиций  крупных российских товаропроизводителей, усиления интеграционных процессов.