Демографическая политика

 

      

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………….3

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ  СИТУАЦИИ

 И ЕЕ  ВЛИЯНИЯ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО РЕСУРСОВ 

ДЛЯ ТРУДА………………………………………………………………………………….7

1.1. Ресурсы для труда и их воспроизводство …………………..…………...……...7

1.2. Миграционные процессы  как способ воспроизводства

 ресурсов для труда……………………………………………………………………….24

1.3 Основные показатели  анализа демографической ситуации…………………..36

Глава 2.   АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН………………………………………………………………………….44

2.1. Анализ демографических показателей влияющих на воспроизводство ресурсов для труда…………………………………………………………….…………44

2.2. Анализ влияния миграции на воспроизводство ресурсов для труда………..56

2.3. Половозрастная  структура населения…………………………………………….59

2.4. Прогнозная оценка и последствия численности и структуры населения………61

Глава 3. РЕКОМЕНДАЦИТИИ ПО  УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ  СИТУАЦИИ………………………………………………………………………….………64

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..….78

Список использованной литературы……………………………………………………82

Приложение 1……………………………………………………………………………….85

Приложение 2……………………………………………………………………………….86

Приложение 3……………………………………………………………………………….87 
 
 

 

     ВВЕДЕНИЕ 

      Актуальность темы дипломной работы обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, с начала 90-х г. демографическое развитие РФ вступило в период острейшего кризиса, охватившего все основные демографические процессы: смертность, рождаемость и миграцию. Неравномерность в развитии общества, природно-экологические и социально-политические потрясения, экономическая нестабильность, связанная в последние годы с ломкой тоталитарной системы управления, с тяжелым и трудно управляемым процессом установления цивилизованных норм правового государства и рыночных отношений, и сопутствующие им резкие ухудшения уровня жизни ощутимо сказывается на режиме воспроизводства населения, ведут к падению рождаемости, росту смертности. В то же время эволюционные тенденции постоянного ухудшения демографических процессов оказались резко усиленны негативным воздействием на население социально-экономического кризиса в стране, падением уровня жизни значительной части населения.

    Во-вторых, в связи с постарением населения возникает опасность дефицита рабочей силы, увеличением демографической нагрузки на трудоспособное население, повышается нагрузка на систему здравоохранения, обостряются потребности в финансировании систем пенсионного обеспечения и социальной защиты населения.

    В-третьих, характер миграционных процессов (внутренних миграций и иммиграций) оказывает отрицательное влияние на систему расселения населения Российской Федерации: происходит замещение иммигрантами постоянных жителей ряда регионов страны, что не отвечает экономическим и геополитическим интересам страны. В ряде территорий чрезмерная концентрация вынужденных мигрантов влечет за собой дополнительные экономические и социальные трудности.

    Отток из России квалифицированных кадров ведет к ослаблению научного, творческого  и экономического потенциала страны.

    В-четвертых, снижение численности населения в трудоспособном возрасте может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда. Однако здесь основная проблема заключается не столько в абсолютном сокращении численности людей в рабочих возрастах, поскольку решением может стать развитие трудозамещающих технологий, а старение рабочей силы. Увеличение доли старших возрастных групп в трудоспособном населении может отразиться на способности рабочей силы воспринимать инновации в мире высоких технологий. 

    Объектом  исследования является население  Республики Башкортостан.

    Предмет исследования - показатели демографического развития в Республике Башкортостан.

    Целью дипломной работы является изучение демографической ситуации в Республике Башкортостан и ее влияние на воспроизводство ресурсов труда в регионе  через анализ таких показателей как рождаемость, половозрастная структура, смертность, миграция.

    Достижение  поставленной цели предполагает решение  следующих задач:

• рассмотреть ресурсы для труда и их воспроизводство;
• раскрыть миграционные процессы как способ воспроизводства ресурсов для труда;

     - изучить основные показатели анализа демографической ситуации;

    - проанализировать демографическую  ситуацию в республике Башкортостан;

    - разработать рекомендации по  улучшению демографической ситуации.

    Теоретико -  методологической основой  послужили труды советских, российских и зарубежных ученых в области народонаселения:  демографа и экономиста Томаса Роберта Мальтуса, немецкого социал-демократа Карла Каутского, экономиста Фрица Оппенгеймера, итальянского экономиста А. Пессея; финского ученого П. Кууси; американского ученого Дж.Саймона; а также отечественных ученых: С.Г. Струмилина; А.Я.Боярского; Б.Ц.Урланиса; Д.И.Валентея и других.

      В работе использованы общенаучные  методы системного подхода, структурного и сравнительного анализа статистических показателей в России и Республике Башкортостан.

    Практическая  значимость дипломной работы. Материалы и содержащиеся в ней выводы могут быть использованы при разработке государственных программ по улучшению демографической ситуации, в практической деятельности органов власти и управления, а также в качестве методического материала для специалистов, чья работа связана с демографической политикой.

    Информационная  база.  В ходе исследования были изучены  и  использованы  государственные документы, программы, статистические данные по вопросам демографической политики, материалы государственной и ведомственной статистики Российской Федерации и Республики Башкортостан.

    Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и трех приложений.

    В первой главе представлены теоретические аспекты, связанные с воспроизводством населения и ресурсов для труда, показываются виды воспроизводства. Особо выделены проблемы миграции населения, имеющие в настоящее время в России большую значимость.

    Во  второй главе проводится анализ  демографических показателей и их влияние на воспроизводство ресурсов для труда. Особое внимание уделяется раскрытию состава и структуры экономически активного населения, составляющего реальные ресурсы для труда.

    Третья  глава представлена рекомендациями по улучшению демографической ситуации. 
 
 
 

 

    ГЛАВА 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И ЕЕ        ВЛИЯНИЕ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО РЕСУРСОВ ДЛЯ ТРУДА В РЕГИОНЕ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 

    1.1. Ресурсы для труда и их воспроизводство  

    Систематическое изучение населения восходит к XVII веку. Научная теория народонаселения ведет свое начало от британского священнослужителя, демографа и экономиста Томаса Роберта Мальтуса (1766-1834), который изложил ее в своем труде “Опыт о законе народонаселения” (1798 г.). Он утверждал, что рост населения имеет универсальную тенденцию к возрастанию в геометрической прогрессии при условии неограниченности ресурсов продовольствия, а общая сумма средств существования увеличивается лишь в арифметической прогрессии. Следовательно, прирост населения обгоняет прирост средств существования, вследствие чего необузданное народонаселение достигает отметки, когда оно не может себя прокормить [11.С.27].

    По  Мальтусу, наиболее вероятная способность населения к размножению определяется силой полового инстинкта. И если эта сила не встречает никаких препятствий, то при годовом приросте в 2,8% численность населения удваивается в течение 25 лет. Однако, недостаток средств существования, порождая голод, эпидемии, войны, низводит численность населения до уровня, обеспечиваемого продовольственными ресурсами. Он доказывал, что равновесие между населением и продовольственными ресурсами достигается и поддерживается либо посредством “позитивного контроля” за счет голода, болезней, насилия, либо “превентивным контролем” вроде позднего брака, целомудрия, нравственных ограничений. 

    Мальтус выделял три основных препятствия, которые ограничивают бесконтрольный рост численности населения:

1. бедность, которая приводит к голоду, возрастанию числа заболеваний, войнам, увеличивающим смертность и сокращающим численность населения;
2. пороки, такие как распущенность, развращение нравов, которые уменьшают деторождение и сокращают численность населения;
3. нравственное обуздание, то есть сознательное воздержание от вступления в брак людей, не имеющих средств для содержания семьи, которое также сокращает прирост численности людей.

    Его теория и философия имела в  свое время определенное политическое значение, особенно в отношении системы помощи беднякам. Он полагал, что данная система неэффективна и что каждый человек (бедняк) должен сам за себя отвечать. И хотя Мальтус говорил лишь о возможности перенаселения, его идеи использовались в качестве оправдания поправок к Закону о бедных в Англии 1834 года, сводившихся к необходимости помещения претендентов на помощь из числа бедняков в условия зверского режима работных домов.

    Теория  Мальтуса по истине была прогрессивной  для своего времени и являлась одним из выдающихся произведений научной мысли. Но закон народонаселения, сформулированный Мальтусом, совершенно не оправдался. Не оправдался его прогноз относительно роста численности населения, так как темпы роста превзошли геометрическую прогрессию. Также не оправдался прогноз относительно темпов роста средств существования в арифметической прогрессии.

    Практика  показала тенденции, прямо противоположные  тем, о которых писал Мальтус:

- наблюдалось  снижение рождаемости при улучшении  жизненных условий;

- произошел  рост численности населения при снижении рождаемости за счет еще большего снижения смертности;

- произошло  падение численности при отсутствии  снижения брачности;

- темпы роста  средств существования превзошли  темпы роста численности населения.

    Исследованиями  проблем народонаселения занимался также немецкий социал-демократ Карл Каутский. Он стремился доказать, что каждая историческая эпоха и каждый общественный класс в пределах конкретной эпохи имеют свои законы народонаселения, определяемые социальными условиями [33.С.32].

    Также проблемами народонаселения занимался  и немецкий экономист Фриц Оппенгеймер. Он утверждал, что рост численности населения создает условия для увеличения производительности труда и производства необходимых средств существования людей, а многочисленность населения способствует повышению уровня благосостояния народа.

    Существенный  вклад в исследование проблем  народонаселения внесли также: итальянский экономист А. Пессеи; финский ученый П. Кууси; американский ученый Дж.Саймон; а также отечественные ученые: С.Г. Струмилин; А.Я.Боярский; Б.Ц.Урланис; Д.И.Валентей и другие.

    Экономика труда особое внимание уделяет той  части населения, которая является носителем трудовых отношений в обществе. К ней относятся работающие, а также те, кто хотел бы работать, но по разным обстоятельствам не трудится. Изучение ресурсов для трудовой деятельности имеет большое значение при проведении государством соответствующей демографической политики с целью воздействия на процессы воспроизводства населения и его занятости [27.С. 64] .

    В отечественной литературе по экономике  и статистике труда широко распространен  термин «трудовые ресурсы», который  возник в первые годы советской власти и использовался для нужд централизованного  управления людскими ресурсами страны. В условиях, когда с правом на труд, была законодательно закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться, когда лицо, длительное время, не работающее без уважительных причин, считалось ведущим «паразитический образ жизни», преследовалось по закону и наказывалось лишением свободы, строгий статистический учет трудоспособного населения – трудовых ресурсов был основой централизованного планирования административно – командной экономики.

    Понятие «трудовые ресурсы» можно встретить  и в настоящее время. Хотя и  требования рыночной экономики делает необходимым переход нашей статистики к принятому в международной практике иному учету ресурсов для труда, рекомендованному МОТ.