Аудит персонала

     ГОУ ВПО ТЮМЕНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

     АРХИТЕКТУРНО-СТРОИЛЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 

     кАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ПРАВА 
 
 
 
 

     кУРСОВОЙ  ПРОЕКТ

     НА  ТЕМУ

     « аУДИТ ПЕРСОНАЛА» 
 
 

     Выполнила: Лубнина Е.В

     гр. УП06-1

     Проверила: Гусарова М.С 
 
 
 
 

     ТЮМЕНЬ, 2009 г. 
 

     Содержание:

     Введение…………………………………………………………….2

     Глава 1 Теоретические основы развития аудита персонала

1. История развития аудита……………………………………….4
2. Понятие, значение и задачи аудита персонала………………..9

Глава 2 Методические аспекты аудита персонала

2.1. Внутренний и внешний аудит персонала как основные виды аудита………………………………………………………………..13

2.2 Основные параметры аудита по функциям управления персоналом ………………………………………………………………………..23

2.3 Комплексная методика аудита персонала……………………..27

Заключение…………………………………………………………..39

Список  литературы………………………………………………….40

Приложение 1………………………………………………………..41

Приложение 2………………………………………………………..46

 

Введение

     Цель  работы: изучение материала по данной теме, а так же анализ изученного материала.

     Специфический вид управленческой деятельности, объектом которой является коллектив работников персонал, получил название управления персоналом.

     Эффективное управление персоналом позволяет предприятию  быть нечто большим, чем суммой его  отдельных компонентов - капитала и  сотрудников.

     Во  многом повышение эффективности управления персоналом зависит от грамотной оценки их сегодняшнего состояния, подробного анализа тенденций и составления прогнозов на будущее.

     Успешная  деятельность любой организации, будь то государственное предприятие, учреждение или частная коммерчески фирма, не мыслима без анализа трудовых показателей, который позволяет более точно оценить технико-экономический потенциал; определить резервы более эффективного использования персонала предприятия, улучшения организации, условий труда и его оплаты; найти пути нормализации социально-трудовых отношений в коллективе и т.д.

     Существует объективная необходимость в детальной разработке механизма проведения аудита персонала. Этот механизм должен отличаться комплексностью и взаимосвязанностью всех составляющих его элементов, строиться с учетом требований, предъявляемых рынком к деятельности предприятия в сфере труда. Подобная экспертиза позволит объективно оценить деятельность учреждения или предприятия в области организации трудового процесса и убедиться во взаимном соответствии этой деятельности и стратегии развития фирмы, регламентации трудовых отношений и законов, правил, инструкций и методик, их определяющих. По результатам аудиторской проверки могут быть определены направления для установления, изменения и совершенствования стандартов, определяющих организацию трудового процесса и формирование социально трудовых отношений в организации (например, правил внутреннего распорядка, должностных инструкций, квалификационных характеристик и т.д.).

     Основная его цель оценка деятельности экономического субъекта в сфере труда и трудовых отношений, установление соответствия применяемых экономическим субъектом форм и методов организации трудовой деятельности и трудовых отношений законодательным и правовым актам, действующим в Российской Федерации, а также выработка на основании результатов проверок предложений по оптимизации организации трудовой деятельности и трудовых отношений, осуществляемых экономическим субъектом

     Следует особо отметить, что в странах  с рыночной экономикой придается огромное значение состоянию работающих, так как они являются важнейшим фактором, обеспечивающим прибыльность деятельности фирмы, и это уже давно подтверждено существованием на предприятиях специальных служб персонала, в функции которых включаются организация трудовой деятельности персонала предприятия во всех ее проявлениях, а также анализ эффективности этой деятельности .

Таким образом, аудит персонала занимает центральное место в управлении персоналом, что и объясняет актуальность выбранной темы курсовой работы 
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ АУДИТА ПЕРСОНАЛА

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АУДИТА

     Аудит – это вид профессиональной деятельности по независимой оценке операций организации. Слово « аудит» возникло более  двух тысяч лет назад и происходит от латинского «audio», что буквально значит « он слышит» или « слушатель», то есть в самом  слове заложен смысл, указывающий, что аудитор должен внимательно выслушать своего клиента и в случае необходимости помочь ему.

     Древнеримские управляющие в 11 веке до н.э. назначали чиновников казначейства, обязанных контролировать бухгалтерию провинций и устно отчитываться об этом.

       Во Франции баронами ежегодно  устраивались публичные чтения  счетов своих владений перед  аудиторами, а в Англии актом  Парламента король Эдуард I дал право баронам назначать аудиторов для проверки счетов.

     Историки  полагают, что составление отчетов восходит примерно к 4 000г. до н.э., когда древние цивилизации Ближнего Востока начали создавать высокоорганизованные государства и налаживать хозяйственную деятельность.

     Ряд форм внутреннего контроля того времени  описан в Библии, содержание которой, по общему мнению, охватывает период между 1800 г. до н.э. и 95 г. н.э. Конкретно Библия касается вопросов двойной охраны имущества, необходимости нанимать компетентных и честных работников, ограничения доступа и разделения обязанностей.

     Государственная система династии Чжоу (1122 - 256 гг. до н.э.) в Китае включала тщательно  разработанный бюджет и аудит  всех правительственных департаментов.

          В Афинах 5 века до н.э. Народное  Собрание контролировало доходы  и расходы государства, а его  финансовая система включала  правительственных аудиторов. 

          В Римской республике государственные  финансы находились под контролем  Сената, а государственный бюджет проверялся штатом аудиторов под наблюдением казначея.     В англоязычных странах самые древние из дошедших до нас учетных документов и упоминаний об аудите - это архив Казначейства Англии и Шотландии, датируемый  1130 годом.

          В ХIII веке встречаются упоминания об аудиторах и аудите как в Англии, так и в Италии, а французское сочинение об управлении имуществом, написанное в том же столетии, рекомендовало ежегодно проводить аудит счетов. Лондонское Сити подвергалось аудиту по крайней мере уже в 1200-е годы, а в начале ХIV столетия в числе выборных должностных лиц назначались аудиторы..

          В старину в Великобритании  проводился аудит двух типов:

     - в городах аудит осуществлялся  публично, в присутствии правящих  должностных лиц и граждан  и заключался в слушании отчетов, которые читал вслух казначей;

     -  вторым типом аудита была детальная  проверка счетов уплат управляющих  финансами крупных поместий по  «дебету и кредита» с последующей  «аудиторской декларацией», то есть  устным отчетом перед владельцем  и советом управляющих данного поместья.

       Оба типа аудита, практиковавшиеся  в Великобритании вплоть до  ХIII века, в первую очередь были направлены на обеспечение подотчетности государственных и частных должностных лиц в отношении вверенных им средств. Целью этих видов аудита не являлась проверка качества счетов, за исключением тех случаев, когда неточности могли сигнализировать о наличии обмана.

          В конце ХVII века в Шотландии  был принят закон о запрете  определенным должностным лицам  служить в качестве городского аудитора, тем самым в Западном мире было введено понятие независимости аудитора.

          Исторической родиной аудита  считается Англия, где с 1844 года  выходит серия законов о компаниях,  согласно которым правления акционерных  компаний обязаны приглашать не реже одного раза в год специального человека для проверки бухгалтерских счетов и отчета перед акционерами.

     Возникновение аудита связано с разделением  интересов тех, кто непосредственно  занимается управлением предприятием (администрация, менеджеры), и тех, кто вкладывает деньги в его деятельность (собственники, акционеры, инвесторы). Несмотря на такой прогресс, в аудиторской практике лишь во второй половине ХIХ столетия профессиональный аудитор сделался важной составной частью делового мира.

       Всё это послужило толчком к появлению аудита  и явилось стимулом к его достаточно быстрому развитию.

     В России слово «аудит» появилось  во времена Петра 1 и означало «слушающий». Институт аудиторов был введен в  армии, где они занимались делами, связанными с расследованием имущественных споров. Должность аудитора совмещала в себе некоторые обязанности делопроизводителя, секретаря и прокурора. Аудиторов в России называли присяжными бухгалтерами.

     Первоначально были предприняты три попытки  создания в России института аудита

     1.      1888-1989 гг.

     2.      1907-1912 гг.

     3.      1929-1930 гг.

     Однако  все попытки создания института  аудита закончились неудачей, и лишь только в современное время, с  переходом к рыночным отношениям появилась эта возможность.

     Становление аудита в России  разделяется на три стадии:

          Первая стадия (1987 – 1991 годы) - стадия  директивного внедрения аудита  -  когда была предпринята попытка  создания предприятий аудиторского  типа по инициативе государства.  Директивное создание института  аудиторства в стране было предпринято в период перестройки советской административно  -  командной экономики.

     Вторая  стадия (1991-1994 годы) - стадия стихийного возникновения аудиторских предприятий - после принятия законов  « О  собственности в РСФСР» и «  О предприятиях и предпринимательской деятельности».     

     Стадия  стихийного развития аудиторской деятельности приходится на период с конца 1990 до конца 1993 года, т.е. до момента издания  Президентом РФ Указа «Об аудиторской  деятельности в РФ».

     Третья  стадия (1994 год по настоящее время) - стадия регламентируемого аудита  -  с момента выхода Указа Президента РФ « Об аудиторской деятельности в РФ», положившего начало нормативного регулирования аудиторской деятельности в России  по настоящее время.

     С изданием Указа Президента Российской Федерации № 2263 от 22.12. 1993 года «Об аудиторской деятельности в РФ» закончился период стихийного становления аудита и было положено начало его нормативного регулирования. Этим Указом были введены «Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации», вступившие в силу 29.12.1993 года.

     Согласно  Закону РФ « Об аудиторской деятельности»  аудит представляет собой предпринимательскую  деятельность аудиторов ( аудиторских  фирм) по осуществлению независимы вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг.

     Из  мировой практики можно выделить три основных направления аудиторской деятельности:

1. финансовый аудит
2. государственный аудит
3. управленческий аудит