Анализ основных направлений стратегии развития Ивановской области

Второй вариант - стратегический - подразумевает более стабильное развитие в 2013-2020 годах (при успешной реализации мероприятий настоящей  Стратегии, существующих и проектируемых  целевых программ и национальных проектов в сфере сельского хозяйства). [22]

Направления развития. 
          

1. Развитие приоритетных подотраслей в растениеводстве: 
     - вовлечение в оборот неиспользуемой пашни;     

- значительное увеличение посевных  площадей под посевами рапса,  кормовых культур, овощей, льна-долгунца, стабилизация посевной площади  под картофелем и зерновыми  культурами;     

- развитие кормовой базы сельхозпредприятий  на основе выращивания культур,  обеспечивающих животноводство  белком, что позволит существенно  увеличить производство продукции  животноводства и птицеводства, совершенствование структуры посевных  площадей, занятых кормовыми культурами;

     - повышение качества заготовки и хранения грубых и сочных кормов, строительство новых объектов для их хранения;     

- обновление парка сельскохозяйственных  машин через замену техники,  морально и физически устаревшей, на новую ресурсосберегающую  отечественного и иностранного  производства;     

- реконструкция и строительство  зернохранилищ, овощехранилищ, сенохранилищ, силосно-сенажных сооружений;     

- восстановление, эффективное использование  и развитие орошаемых и осушаемых  земель, проведение противоэрозионных  мероприятий, применение агротехнических  и биологических приемов сохранения  и повышения плодородия почв;     

- повышение урожайности сельскохозяйственных  культур; 
     - поддержание необходимых сортовых ресурсов растений, постоянное селекционно-семеноводческое совершенствование сортов и семян;     

- внедрение новых технологий  возделывания сельскохозяйственных  растений (ресурсосберегающих технологий, сокращение технологических операций); внедрение технологий, оборудования  и помещений, направленных на  сокращение потерь при уборке, транспортировке и хранении продукции;      

- увеличение объемов государственной  поддержки в части субсидирования  из бюджетов всех уровней затрат  сельхозтоваропроизводителям на приобретение средств химизации, энергоресурсов, сельскохозяйственной техники и оборудования, а также на развитие семеноводства и страхование посевов.      

2. Развитие животноводства:     

- ввод крупнотоварных свинокомплексов (развитие промышленного производства свинины с замкнутым циклом производства от выработки кормов до убоя свиней и реализации продукции), животноводческих ферм; 
     - совершенствование племенных и продуктивных качеств животных, сокращение падежа скота;

     - обеспечение откормочным молодняком КФХ и ЛПХ; 
     - повышение инвестиционной привлекательности свиноводческой отрасли для крупного, среднего и малого бизнеса;

     - развитие новых направлений в птицеводстве, расширение выпускаемой продукции, реконструкция и ввод птицефабрик с учетом экологических требований; 
     - модернизация действующих и создание новых предприятий по производству сбалансированных по питательным веществам комбикормов в требуемых для развития животноводства объемах;

     - увеличение объемов государственной поддержки в части субсидирования из бюджетов всех уровней затрат сельхозтоваропроизводителям на приобретение энергоресурсов, сельскохозяйственной техники и оборудования, развитие племенного животноводства, а также выравнивание цен на произведенную и реализованную продукцию животноводства.    

 

3. Совершенствование переработки и сбыта продукции:

 

     - совершенствование  взаимосвязей между производством  продукции животноводства, ее переработкой  и продажей за счет создания  агрохолдингов; 
     - увеличение доли на рынке продовольствия, произведенного внутри Ивановской области;      

- сглаживание сезонных колебаний  в поставках отдельных видов  продукции; 
     - создание рынков сельскохозяйственной продукции с полным инфраструктурным обеспечением;     

- увеличение объема выпуска  пищевых продуктов; 
     - увеличение ассортимента и качества продукции, выход на межрегиональный уровень;      

- развитие сферы торговли. [22]   

 

4. Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, далее КФХ и ЛПХ.

 

     Требуется активизировать государственную поддержку крестьянско-фермерских хозяйств в целях содействия их дальнейшему  развитию, особенно в районах, отнесенных к группе недостаточно перспективных  для развития сельскохозяйственного  производства в сельхозорганизациях. Основные мероприятия:     

- финансовое участие государства  и оказание стартовой помощи  в создании кредитных кооперативов;      

- субсидирование элитного семеноводства,  племенного животноводства, молочного  животноводства, возвращение части  затрат КФХ по покупке семян  в специализированных хозяйствах  Ивановской области, субсидирование  части затрат на приобретение  минеральных удобрений, средств  защиты растений;     

- развитие поставок техники  и племенного скота на основе  лизинга фермерским хозяйствам;     

- субсидирование процентных ставок  по краткосрочным и инвестиционным  банковским кредитам;

     - организация закупок сельскохозяйственной продукции; 
     - обустройство КФХ (строительство дорог, линий электропередач, газоснабжение, водоснабжение);

     - компенсация части затрат КФХ на мелиоративные, осушительные и восстановительные работы;     

- оказание информационной и  консультационной помощи КФХ  (консультации по продаже семян,  горюче-смазочных материалов и  т.д., по налогообложению и прочее);      

- проведение обучения глав КФХ  по различным направлениям финансово-хозяйственной  и производственно-технологической  деятельности. 
          

5. Развитие социальной сферы,  модернизация дорожной, жилищной  и иной инфраструктурной сети  в сельской местности: 
    - доведение уровня обеспеченности населения учреждениями образования, здравоохранения, физической культуры и спорта до социальных нормативов;     

- внедрение современных технологий  социально-бытового обслуживания, максимально  приближенных к месту жительства; 
     - повышение уровня благоустройства жилых домов, в первую очередь оснащение их канализацией и водопроводом; 
    - активизация жилищного строительства в сельской местности; увеличение размера субсидий на жилищное строительство для жителей отдаленных территорий;

       - повышение обеспеченности населения услугами связи и телевидения; 
        - газификация сельской местности. [22]

 

План мероприятий в агропромышленном комплексе проработан достаточно хорошо. Однако остаются вопросы, связанные  с мотивацией КФХ и ЛПХ в  части государственных закупок  сельхоз товаров. Вопрос стоит в  том, откуда будут браться средства бюджета.  А так же важным остается вопрос о рамках этих государственных  закупок. Так же стоит отметить экстенсивность развития сельского хозяйства на начальных этапах. Правда, никто не говорит, когда он заканчивается и начинается второй этап, где в полной мере реализована стратегия интенсивного роста. Освоение новых земель, возможно потребует больших затрат, чем совершенствование процесса на уже освоенных территориях. В свете возможно вступления России в ВТО открытым остается вопрос о сбыте сельскохозяйственной продукции. Другими словами будет ли Ивановский покупатель выбирать именно эту продукцию. Во-вторых, прогнозируется достаточно серьезный рост производства сельхоз продукции в регионе при естественной убыли населения. Найдут ли своего покупателя Ивановские продукты? В связи с этим, думаю, необходимо проработать стратегию по поиску рынков сбыта сельхоз продукции и вне Ивановской области.

 

Инвестиции.

Стратегическая цель развития инвестиционной инфраструктуры - привлечение инвестиций путем создания благоприятных экономических  и имиджевых условий в Ивановской области и обеспечение конкурентоспособности среди регионов ЦФО.

Основные принципы инвестиционной политики:

- снижение процентных ставок  по кредитам, привлекаемым на  инвестиционные цели;

- осуществление процесса реформирования  предприятий с целью повышения  их инвестиционной привлекательности;

- формирование организационно-правовых  предпосылок снижения инвестиционных  рисков с целью стимулирования  сбережений населения, прямых  инвестиций внутренних и внешних  инвесторов;

- повышение эффективности использования  бюджетных инвестиционных ресурсов  на основе их конкурсного размещения, смешанного государственно-коммерческого  финансирования инвестиционных  проектов, представления государственных  гарантий по частным инвестициям  и усиления государственного  контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Для кардинального улучшения инвестиционной привлекательности необходимо осуществить  комплекс мер по совершенствованию  нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность. 
         Наряду с этим необходимо предпринять ряд организационных мер, направленных на:

- развитие соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей поддержку инвестиционного  процесса (инвестиционный и стратегический  консалтинг, финансовые услуги, инжиниринг и т.д.);

- введение процедуры экспертизы  и отбора инвестиционных проектов, реализуемых в форме государственно-частного партнерства;

- установление единых стандартов  для разработки стратегически  важных для региона проектов  с учетом рекомендаций министерств  и ведомств Российской Федерации;

- осуществление системной информационной  работы, направленной на улучшение  инвестиционного имиджа региона;

- активизация работы по отбору  и подготовке инвестиционных  площадок для потенциальных инвесторов;

- создание эффективной организационной  структуры в органах власти, обеспечивающей  инвестиционный процесс в регионе.

Исходя из существующих тенденций  и опыта развития промышленности, предполагается применение методов  создания узлов ускоренного развития и освоения инвестиций на территории субъектов Российской Федерации. Из данных предпосылок, а также с  учетом мирового и российского опыта  целесообразным является создание обособленных территориальных образований (промышленных округов) для обеспечения благоприятных  условий по освоению капитальных  вложений, внедрению и использованию  современных технологий. Данное направление  целесообразно развивать в долгосрочной перспективе (период 2015-2020 годов). [22]

Нестабильная ситуация с притоком иностранных инвестиций настоятельно требует разработки долгосрочной поддерживаемой Правительством области Стратегии, направленной на привлечение производственных технологий, управленческих кадров и  финансовых вливаний из-за рубежа.

 

Заключение

В современных  политико-экономических условиях задачей  управления регионом становится обеспечение  условий для концентрации имеющихся  ресурсов на направлениях, дающих возможность  субъектам РФ выйти на лидирующие позиции, сохранить их и создать предпосылки для экономического роста. Каждый регион сегодня должен обосновать перспективы своего развития, что невозможно без использования методов стратегического планирования и управления.

В результате данного исследования были решены поставленные задачи:

• рассмотрен теоретический аспект разработки стратегии на уровне региона;
• дана характеристика этапам разработки стратегического плана развития региона;

Анализируя  наработки по составлению стратегий  социально-экономического развития различных  субъектов РФ, становится очевидно, что единой методики определения стратегических планов региона в настоящее время нет. В результате каждый субъект РФ решает этот вопрос по-своему, формируя свои критерии выбора экономической стратегии.

 

• на основе статистических данных выявлены и описаны проблемы развития Ивановской области;

К первоочередным проблемам можно  отнести следующие:

1. Межрегиональная дифференциация
2. Демографические проблемы
3. Доходы населения
4. Инвестиционное развитие
5. Проблемы в промышленности
6. Проблемы в сельском хозяйстве

Решение данных вопросов является первоочередным. От их решения зависит судьба региона  и его населения.

• Проанализированы наиболее значимые положения стратегии развития Ивановской области

Анализ показал, что в целом по основным положениям стратегия является адекватной, хотя и с завышенными показателями. Не смотря на детальную проработку, тем не менее, остались пробелы в плане действий Правительства, а так же не всегда расписано, какими методами и мероприятиями будет достигнуто то или иное значение.

Подводя итоги  по данному курсовому проекту, можно  сказать, что стратегия развития региона представляет собой систему  обоснованных целей, направлений, путей  и способов долгосрочного развития региона, которые  позволяют преобразовать  видение перспектив развития региона  в набор реально достижимых и  поддающихся измерению целей, которые  понятны и разделяются обществом.