Зайнятість та відтворення робочої сили в Україні

  Управління зайнятістю являє собою забезпечення ефективної зайнятості працездатного населення, недопущення надмірного безробіття та запобігання процесам маргіналізації в суспільстві; сприяння врівноваженню попиту й пропозиції робочої сили. А також регулювання зайнятості відбувається на трьох рівнях: державному, регіональному та на рівні підприємства. На цих рівнях регулюються такі моменти, як: визначення обсягів прав роботодавців і найманих працівників, межі компетенції місцевих органів управління ринком праці, вивчення ринку праці, планування у сфері кадрів, професійне навчання та соціальний захист, забезпечення робочих місць та наявність трудових процесів, тощо.

  Проблема відтворення робочої сили є однією з найбільш гострих проблем в Україні. Для її вирішення потрібна виважена соціально-економічна політика держави, спрямована на використання глобальних тенденцій у прискореному розвитку передових галузей економіки.

    Безробіття вважається соціально-економічним явищем, при якому частина робочої сили (економічно активне населення) не зайнята у сфері економіки. Тобно у реальному житті безробіття виступає як перевищення пропозиції робочої сили над попитом на неї. Відомо, що 100% зайнятості немає в жодній країні, як наслідок виникає таке явище як безробіття, яке спричиняє виникнення бідності населення. Виникає явище “стратегії виживання”, що призводить до істотного перевищення тривалості робочого дня, роботив несприятливих умовах, практичної відсутності відпочинку і дозвілля.

    На сучасному ринку праці розрізняють три типи безробіття: фрикційне, структурне й циклічне. Фрикційне безробіття пов’язане з пошуками або очікуваннями роботи, що відповідає кваліфікації безробітних, їхнім уподобанням щодо умов праці. Структурне безробіття є наслідком змін у структурі споживчого попиту і в технологіях, що, у свою чергу, змінюють структуру загального попиту на робочу силу. Циклічне безробіття спричиняється спадом виробництва, тобто тією фазою економічного циклу, що характеризується недостатністю сукупного попиту.

Політика держави  щодо проблеми зайнятості проводиться  згідно Законів  України  „Про зайнятість населення”, ”Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового  державного соціального страхування”, “Про затвердження  Державної програми зайнятості населення на 2011– 2012 роки. Про всебічний розвиток підприємництва і збільшення кількості робочих місць було наголошено в Указі Президента України від 15 липня 2000 р. „Про заходи забезпечення підтримки та подальшого розвитку підприємницької діяльності”. Протягом 2012 року передбачається здійснювати бронювання робочих місць на діючих підприємствах, відповідно до законодавства, а також стягнення штрафів, відповідно до закону про роботодавців, що не забезпечують працевлаштування працездатних громадян, які потребують соціального захисту. Як ми знаємо, дотації роботодавцям на створення робочих місць забезпечують додаткові гарантії зайнятості та розширення можливостей працевлаштування громадян працездатного віку, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці.

Таким чином, у сучасній економічній ситуації в Україні  пріоритетними напрямами для  подолання безробіття на найближчий період мають бути:

• послідовне підвищення мінімального розміру оплати праці й поетапне наближення до максимального рівня прожиткового мінімуму.
• створення правових, економічних і організаційних умов, що забезпечують своєчасну й повну виплату заробітної плати.
• законодавче закріплення за працівниками права на захист у випадку затримки заробітної плати.
• зниження економічної нерівності шляхом запровадження гнучкої податкової політики, а також стимулювання малого й середнього бізнесу.
• координація діяльності у сфері зайнятості з іншими напрямами економічної й соціальної політики на основі державної та регіональної програм зайнятості.
• міжнародне співробітництво у вирішенні проблем зайнятості населення, включаючи працю громадян України за кордоном та іноземних громадян в Україні.
• обов’язковість страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору для запобігання втрати доходу внаслідок безробіття, захворювання чи старості.
• підвищення ефективної системи соціальної підтримки найбільш уразливих і незахищених верств населення та надання державних соціальних допомог.

Отже, мусимо визнати, що проблема зайнятості – це не проблема кожного безробітного, а – проблема всього населення, адже безробіття призводить до недовиробництва валового внутрішнього продукту, що впливає на розвиток економіки вцілому. Подальше підвищення рівня життя та платоспроможності населення, поряд з вирішенням проблем детінізації доходів, справедливим перерозподілом національного продукту створить надійну базу внутрішніх інвестицій для вітчизняної економіки, забезпечить її динамічний розвиток і реальну передумову для прискорення вирішення соціальних проблем.

 

 

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Про затвердження Державної програми зайнятості населення на 2001- 2005 роки: Закон України, прийнятий Верховною Радою України 7 березня 2002 р. // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2002. – № 3076-111. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу.: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/3076-111

2. Про зайнятість населення: Закон України, прийнятий Верховною Радою України від 1 березня 1991 р. // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2010. – № 803-XII. (з наступними змінами та доповненнями). – [Електронний ресурс]. – Режим доступу.: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/803-12

3. Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування: Закон України, прийнятий Верховною Радою України  від 8 липня 2010 р. № 2464-VI. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу.: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2464-6

4. Анішина Н. С. Вдосконалення державного регулювання зайнятості молоді / Н.С. Анішина // Україна: аспекти праці. – 2010. – №4. – С. 14 – 22.

5. Будаговська С. Макроекономіка: підруч. / С. Будаговська, О. Кілієвич,            І. Луніна, Т. Пахомова, О. Романюк, А. Сніжко, О. Сніжко. – К.: Основи, 1998 р. – 275 с.

6. Ватаманюк З. Г. Економіка праці та соціально-трудові відносини: навч. посібник. / З. Г. Ватаманюк. – К.: КНТЕУ, 2005. – 212 с.

7. Вегера С. Д. Жінка у системі соціально-трудових відносин в Україні /        С.Д. Вегера // Україна: аспекти праці. – 2010. – №12. – С. 27 – 32.

8. Вовканич С. П. Структура та особливості мотивації зайнятості /                  С.П. Вовканич // Економіка України. – 2009. – №3. – С. 43 – 51.

9. Гакал Н. В., Ярошенко А., Гребенченко Н. Сучасні доходи і рівень життя населення / Н. В. Гакал // Праця і зарплата. – 2008. – №10. – С.12 – 13.

10. Герасименко С. С. Статистика: Підруч. / С. С. Герасименко, А. В. Головач, А. М. Єріна та ін.; 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: КНЕУ, 2000. – 467 с.

11. Гончаренко Н.Г. Динаміка доходів і витрат населення - в контексті стабілізації рівня заробітної плати / Н.Г. Гончаренко // Держава і регіони. – 2010. – №3. – С. 47 – 51.

12. Гуць М. К. Проблеми безробіття та рівня життя населення України /         М.К. Гуць // Україна: аспекти праці. – 2010. – №2. – С. 13–17.

13. Діденко Я. О. Формування ефективної державної політики зайнятості в Україні / Я.О. Діденко // Україна: аспекти праці. – 2009. – №2. – С. 3–7.

14. Заяць Т. С. Молодіжний сегмент ринку праці України: методологічні і методичні засади оцінки інтегрованості в національній ринок праці / Т.С. Заяць // Україна: аспекти праці. – 2010. – №4. – С. 3–9.

15. Ковальський В. Г. Регіональний ринок праці та особливості його формування і регулювання / В. Г. Ковальський  // Україна: аспекти праці. – 2010. – №4. – С. 3–7.

16. Ковальчук Т.О. Динаміка рівня життя населення України в умовах формування сталого розвитку і становлення сучасних ринкових відносин /                  Т. О. Ковальчук // Наукові праці НДФІ. – 2011. – №2. – С. 53–58.

17. Колешня Л. П. Підготовка фахівців у ринковій економіці: проблеми і шляхи вирішення / Л.П. Колешня // Україна: аспекти праці. – 2008 . – №3. – С. 22–26.

18. Колот А. М. Дослідження проблем оплати праці: порівняльний аналіз (Україна та країни ЄС): монографія / А. М. Колот, Г. Т. Куліков, О. М. Поплавська.   А. М. Колота, Г. Т. Кулікова. – К. : КНЕУ, 2008. – 274 с.

19. Краснобаєва В. С. Мале підприємництво як чинник підвищення зайнятості окремих слабо захищених верств населення / В.С. Краснобаєва // Україна: аспекти праці. – 2009. – №1. – С. 14 –16.

20. Купалова Г.С, Лесько О.О. Проблеми інвалідів/ Г.С. Купалова // Україна: аспекти праці. – 2011.– №4. – С. 3–8.

21. Лібанова Е.  М. Тиск на ринок праці в  Україні: вимірювання та аналіз /         Е. М. Лібанова // Україна: аспекти праці. К.: – 2010. – №5. – С.3–11.

22. Лібанова Е.М.  Ринок праці: навчальний посібник / Е. М. Лібанова. – К.: Основи, 2008. – 160 с.

23. Лісовий A. B. Економічний аналіз доходів населення: стан, структура, динаміка / A. B. Лісовий, І. І. Чуницька // Наукові праці НДФІ. – 2010. – № 5. – С. 18–22.

24. Моніторинг показників сфери соціального розвитку за 2010 рік //  Центр перспективних соціальних досліджень. – 2011. – 12 квітня.

25. Океанова З. К. Основи економічної теорії: підруч. / З. К. Океанова. – К.: Либідь, 2003. – 198 с.

26. Паламарчук М. М. Економічна і соціальна географія України – з основами теорії: підруч. /  М. М. Паламарчук, О. М. Паламарчук . – К.: Знання, 1998. – 256 с.

27. Поліщук А. А. Прожитковий мінімум / А. А. Поліщук // Податки та бухгалтерський облік. – 2012. – №7. – С. 6.

28. Поліщук Л.М. Прес-випуск “Економічна активність населення’’. – 2010. – 13 квітня.

29. Приймак В.І. Вплив соціально-економічних факторів на формування пропозиції робочої сили в Україні / В.І. Приймак // Вісник Львівського університету. –  2009. – С. 545–553.

30. Скрипник О. К. Мінімальна заробітна плата/ О. К. Скрипник  //  Урядовий кур’єр. – 2011. – 24 травня.

31. Статистичний щорічник України за 2011 рік.: Київ „Консультант” –2011 р.

32. Юрчишин І.І. Рівень доходів населення України: регіональний аспект /       І.І. Юрчишин // Актуальні проблеми економіки.  – 2010.  – № 7. – С. 37– 41.

33. http://www.nan.kiev.ua  – Нормативні акти

34. http://www.president.gov.ua/ –   Офіційний сайт Президента України

35.http://www.ukrstat.gov.ua. – Офіційний сайт Державного комітету статистики України

 

                                           

 

 

 

ДОДАТКИ

Додаток А

Таблиця

Показники розвитку ринку праці в Україні за 2010 – 2011 роки

Найменування показника	2010 рік	2011 рік
1. Чисельність зайнятого  населення віком 15 – 70 років  (у середньому	20,5 – 20,3	20,6 – 20,4
за рік), млн. осіб
2. Рівень зайнятості, у відсотках чисельності населення  віком	58 – 57,4	58,3 – 57,7
15 – 70 років
3. Чисельність безробітного  населення віком 15 – 70 років,  визначена за методологією Міжнародної  організації праці (у середньому  за рік), млн. осіб	1,8 – 1,9	1,7 – 1,8
4. Рівень безробіття, визначений за методологією Міжнародної  організації праці, у відсотках  чисельності економічно активного  населення віком 15 – 70 років	8,1 – 8,4	7,6 – 8,1
5. Розширення сфери  застосування праці шляхом створення  робочих місць, тис. осіб	651,9	683,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток Б

Таблиця

Показники розширення сфери застосування праці в Україні шляхом створення робочих місць за 2010 – 2011 роки

Найменування регіону	Кількість зайнятих громадян		З них зайнятих на робочих місцях, створених за рахунок  коштів Фонду соціального захисту  інвалідів
	2010 рік	2011 рік	2010 рік	2011 рік
Автономна Республіка Крим	28960	29595	55	55
Області:
Вінницька	17800	18400	47	47
Волинська	15035	15635	16	16
Дніпропетровська	48400	52200	110	110
Донецька	56500	62200	69	69
Житомирська	21400	24500	13	13
Закарпатська	15900	16400	16	16
Запорізька	22900	23500	100	100
Івано-Франківська	26550	27100	12	12
Київська	20500	21700	47	47
Кіровоградська	14700	15000	32	32
Луганська	21850	23194	63	63
Львівська	36000	38000	95	95
Миколаївська	21000	21000	32	32
Одеська	30200	31800	63	63
Полтавська	21300	21800	47	47
Рівненська	13300	14800	31	31
Сумська	16147	16530	47	47
Тернопільська	16000	16500	32	32
Харківська	48000	49500	63	63
Херсонська	17000	17000	23	23
Хмельницька	21000	21400	31	31
Черкаська	18500	20000	31	31
Чернівецька	10100	10800	16	16
Чернігівська	14200	14400	32	32
м. Київ	53200	54300	284	284
м. Севастополь	5500	6100	16	16
Усього	651942	683354	1423	1423