Уровень, качество и показатели жизни населения

       Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика различных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и пр. Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

       Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными лицами в течении определенного периода, также он характеризует уровень денежных доходов независимо от налогообложения.

       Располагаемый доход – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей, т. е. это средства, используемые на потребление и сбережения. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располагаемые доходы», рассчитываемые с учетом индекса цен.

       Реальный  доход – представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т. е. поправкой на изменение уровня цен.

       Личный  доход населения помимо денежного  включает в себя натуральный доход. Натуральный доход – это продукция, созданная домашним хозяйством для собственного потребления.

       Получателя  рыночного дохода всегда волнуют  три вопроса: надежность его источников, эффективность использования дохода и оправданность налогового бремени.

       Экономическая теория отвечает на эти вопросы, исследует образование и движение совокупного дохода. Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В экономической теории под «доходом» имеют в виду денежную сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта. Доход всегда представлен деньгами. Это значит, что условием его получения является эффективное участие в экономической жизни общества: жить на зарплату или за счет собственной предпринимательской деятельности, - в любом случае надо сделать нечто полезное для других людей. Лишь тогда они предадут нам часть, находящихся в их распоряжении денег. Следовательно, сам факт получения денежного дохода есть объективное свидетельство участия данного лица в экономической жизни общества, размер дохода – показатель масштаба такого участия. Ведь деньги, пожалуй, единственная на свете вещь, которую нельзя выдать самому себе: деньги можно получить только от других людей.

         Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае – при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство регулярно выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент совокупного дохода, но «рыночными» они, строго говоря, не являются.

       Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т. п. и др.). Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев факторов производства (труда), составляют решающую часть доходов этой группы населения заработная плата, дохода типа заработной платы на предприятии, в кооперативах и т. д., доходы от собственного хозяйства и пр.

       Анализ  тенденции перспективного развития оплаты фактора труда свидетельствует  о том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на долгосрочную перспективу.

       Существенное  влияние на формирование доходов  населения оказывают выплаты  по программам государственной помощи за счет этих источников осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособный граждан, выплачиваются различного вида пособия ( на уход за детьми, медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей; выплаты пособий по безработице).

       Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума и его родовой мотивации. При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.

       Денежные  доходы населения, получаемые через  финансово-кредитную систему, представляются в виде:

       - выплат по государственному страхованию;

       - банковских ссуд на индивидуальное  жилищное строительство, хозяйственное  обзаведение молодым семьям, членам  потребительских товариществ (например, на садовое строительство);

       - процентов по вкладам в сберегательных  кассах, начисляемым по итогам  года;

       - доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашений по займам;

       - выигрышей по лотереям;

       - временно свободных средств, образующихся  в результате покупки товаров  в кредит;

       - выплат различного рода компенсаций  (увечья, ущерб и пр.).

       Прочие денежные поступления включают выручку населения от продажи вещей через комиссионные и скупочные магазины и др.

       Номинальные доходы населения, как уже отмечалось, включают в себя, помимо чистых доходов  населения, и обязательные платежи. Обязательные платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказании помощи малоимущим гражданам. В целях защиты интересов малоимущих граждан и недопущения снижения уровня благосостояния ниже предельного в данных конкретных условиях государство устанавливает пороговый минимум в доходах, необлагаемых налогом. В то же время для высоких доходов устанавливаются прогрессивно более высокие ставки налогов. Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же  главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, дохода от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты.

       Для любой экономической системы  характерна дифференциация населения  по уровню доходов, а именно различия по уровню доходов на душу населения  или на одного занятого. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются.

       Для измерения фактического распределения  доходов используют «кривую Лоренца» и «коэффициент Джини», показывающие, какая доля совокупного дохода приходится на каждую группу населения, что позволяет судить об уровне экономического неравенства в данной стране (см. рис. 1).

       Рис. 1. Кривая Лоренца

       Абсолютное  неравенство означает, что и 20 %, и 40%, и 60%, и т. д. населения не получают никакого дохода, за исключением одного единственного последнего в ряду (линия OF) человека, который присваивает 100 % всего дохода. Ломаная линия ОЕ – это абсолютного неравенства. В реальности фактическое распределение дохода показано линией OABCDE. Чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении доходов. Если разделить заштрихованную площадь треугольника OFE, то получим показатель, отражающий степень неравенства в распределении доходов. Если площадь заштрихованного участка графика обозначить буквой Т, то можно получить следующее отношение:

       G = ,

       где

       G – показатель, измеряющий степень неравенства в доходах.

       Этот  показатель в экономической теории называется коэффициентом Джини, по имени итальянского экономиста и  статистика Коррадо Джини  (1884-1965 г.). Очевидно, чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем  больше площадь фигуры Т, и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к 1. Надо отметить, что этот коэффициент не может равняться ни единице, ни нулю, т. к. цивилизованная рыночная экономика исключает подобные крайности благодаря целенаправленному перераспределению  доходов.

       Государство оказывает активное влияние на перераспределение  доходов через госбюджет. Для  этих целей используется система  дифференцированного налогообложения  различных групп получателей  дохода и социальных выплат. В результате часть доходов наиболее обеспеченных слоев населения переходит  к наименее обеспеченным.

       Одним из методов регулирования доходов  населения является выплата социальных трансфертов. Социальные трансферты –  это экономическая ценность, передавая  одним участником другому в одностороннем порядке: от другого участника операции не поступает взамен ничего, что может иметь экономическую стоимость. Социальные трансферты представляют систему мер денежной или натуральной помощи малоимущим, посредством которой повышаются доходы определенных слоев населения. К мерам государственного регулирования доходов относятся также установления гарантированных цен на некоторые товары и услуги определенным группам населения (фермерам, пенсионерам, инвалидам), установления минимальных ставок заработной платы, пенсии и др.

       Как уже отмечалось, реальные доходы населения  зависят от уровня цен на товары и услуги. Для того, чтобы определить влияние инфляции на реальные доходы населения, используется такой показатель, как индекс потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет отношение стоимости фактического фиксированного набора товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в базисном периоде.

       ИПЦ – это важнейший показатель, характеризующий  уровень инфляции. Он используется для целей государственной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий, решения правовых споров. ИПЦ в России исчисляется для характеристики изменения общей суммы потребительских расходов населения по отдельным регионам и странам в целом на товары и платные услуги в текущем периоде по сравнению с предыдущем (базисным) периодом под влиянием изменения цен на эти товары и услуги.

       Расчет  ИПЦ строится на следующей экономической  информации:

       1) данные об изменении цен, полученных  методом регистрации цен и  тарифов на потребительском рынке;

       2) данных о структуре фактических  потребительских расходов населения  за предыдущий год.

       В России наблюдение за изменении цен (тарифов) проводится на территории всех субъектов Российской Федерации. ИПЦ рассчитывается на основании определенного потребительского набора, который представляет собой единую для всех регионов Российской Федерации выборку групп товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением. В набор товаров и услуг, разработанный для наблюдения в РФ, включены товары и услуги массового потребительского спроса.

       Особое  значение занимает проблема индексации доходов от инфляции. Индексация –  это средство защиты от инфляции, привязка суммы контракта, кредита, зарплаты, пенсии, пособия, вкладов населения в банках и т. д. к индексу потребительских цен. Индексация доходов населения представляет полное или частичное возмещение потерь в доходах, вызванных ростом цен на потребительские товары и услуги. В мировой практике применяются две основные формы индексации доходов населения: автоматическая и полуавтоматическая. Автоматическая индексация доходов населения предполагает, что последние повышаются пропорционально росту цен. Полуавтоматическая индексация именуется также договорной. Эта форма индексации используется в странах Европейского Союза.