3.   ожидаемая продолжительность жизни.

       Понятие «уровень жизни» в большей степени  характеризует количественную меру благосостояния людей и чаще всего выражается количественно измеряемыми показателями. Уровень жизни населения – это совокупность условий жизни населения страны, соответствующих достигнутому уровню ее экономического развития. Уровень жизни характеризуется посредством таких показателей, как:

1. среднемесячная начисленная заработная плата работающих в экономике;

2. денежные доходы в среднем на душу населения в месяц;
3. средний размер назначенных пенсий;

4. прожиточный минимум в среднем на душу населения в месяц;

5. численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума;
6. соотношение с прожиточным минимумом среднедушевых доходов (процентов);
7. соотношение с прожиточным минимумом среднемесячной начисленной заработной платы (процентов);
8. соотношение с прожиточным минимумом среднего размера назначенной месячной пенсии (процентов);
9. соотношение денежных доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения (раз).

       Определенное  представление об уровне жизни российских граждан дает информация, представленная в таблице 1.

 Таблица  1.

       Основные  социально-экономические индикаторы уровня жизни населения¹.

       Структура и уровень потребления основных благ и услуг в натуральном выражении в расчете на одного человека или на одну семью из четырех человек за год, либо мера обеспеченности человека и семьи потребительскими благами – важнейшие показатели уровня жизни населения страны, региона или определенных социальных групп (городское и сельское население, молодые и престарелые, мужчины и женщины, работающие и неработающие). При оценке уровня жизни используются показатели годового потребления пищи, одежды, обуви в расчете на человека или семью, обеспеченности жилой площадью, мебелью, товарами длительного пользования, предметами культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода. Кроме того, применяются показатели, характеризующие обеспеченность населения школами, детскими садами, медицинскими учреждениями и медицинским обслуживанием (скажем, количество врачей или больничных коек, приходящееся на тысячу человек), пунктами бытового обслуживания, прачечными, парикмахерскими, банями, столовыми, общественным транспортом.

       В качестве примера приведем таблицу, приближенно характеризующую годовое потребление продуктов в расчете на одного взрослого российского жителя в 90-е годы.

       Таблица 2.

       Годовое потребление продуктов в расчете  на одного взрослого российского  жителя в 90-е годы.

       Чтобы понять, насколько такой уровень  соответствует потребностям людей, его сравнивают с нормативами  потребления, выработанными с учетом рекомендаций науки о питании. Так, например, хлеба и картофеля рекомендуется потреблять примерно 80 кг в год в расчете на одного человека, так что здесь имеет место перепотребление. Овощей желательно потреблять 150 кг в год, фруктов – 70-80 кг, мяса – 60-70 кг, так что по этой группе продуктов наблюдалось явное недопотребление. Об уровне потребления продуктов иногда судят по их калорийности. Суточный рацион питания взрослого человека должен составлять не менее 3000 ккал.

       К числу показателей уровня жизни  относят денежные доходы населения в расчете на одного человека или семью (обычно за месяц). Исходные данные денежных доходов российского населения свидетельствует о наличии значительной разницы, дифференциации душевых доходов. Важно, чтобы месячный доход превышал так называемый прожиточный минимум, рассчитанный исходя из потребления каждым человеком минимально необходимого набора товаров и услуг, входящего в потребительскую корзину.

       Для того чтобы иметь представление  об уровне благосостояния населения, и  была определена «точка отсчета». Таковой в современной экономике является прожиточный минимум. Прожиточный минимум – это уровень доходов, обеспечивающий приобретение набора товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека при определенном уровне социально-экономического развития страны и сложившихся потребностей населения. Величина прожиточного минимума представляет : а) стоимость обязательных платежей и сборов; б) стоимость потребительской корзины. Прожиточный минимум зависит от цен, поэтому в условиях инфляции он непрерывно изменяется. О людях, потребление которых ниже прожиточного минимума, принято говорить, что они живут за чертой бедности.

       Прожиточный минимум в России регулируется Федеральным  законом от 24 октября 1997 г. «О прожиточном  минимуме в Российской Федерации». Прожиточный минимум предназначается для: 1) оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики; 2) обоснования устанавливаемого на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; 3) формирования государственного бюджета. Прожиточный минимум рассчитывается на душу населения. В России прожиточный минимум определяется ежеквартально на основании потребительской корзины, а также данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам и сборам.

       Величина  прожиточного минимума на душу населения и по основным социально – демографическим группам населения в целом по России устанавливается Правительством Российской Федерации в субъектах РФ – органами исполнительной власти субъектов РФ. По мере изменения прожиточного минимума пересматривается минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсии по старости, другие пособия и выплаты.

       Наряды  с денежными доходами на уровень  жизни влияют общественные фонды  потребления, к которым относят  блага и услуги, предоставляемые государством населению бесплатно или за ограниченную плату. В странах с централизованной экономикой советского типа полностью за счет государственного бюджета содержались здравоохранение и образование, частично – культура и физическая культура, в некоторой степени – питание и отдых для отдельных категорий населения (например, бесплатные школьные завтраки), выдача бесплатного молока на вредных работах). В странах с рыночной экономикой также есть общественные фонды потребления, но чаще всего блага и услуги бесплатны или частично платно для отдельных категорий потребителей, обладающих низкими доходами.

       В отдельных странах  рыночной экономикой, например, в Швеции, общественные (социальные) фонды столь значительны, что  экономический строй в этих странах  называют «рыночным социализмом».

       Уровень жизни людей характеризуется  также их имущественными и денежными  накоплениями (имущественным цензом и денежными сбережениями). Ведь те, кто обладает низкими доходами сейчас, могли иметь в прошлом  высокие доходы и накопить значительное богатство, позволяющее им неплохо жить при низких доходах. Поэтому, чтобы судить об уровне жизни человека, недостаточно изучить его декларацию о доходах, надо еще присовокупить к ней декларацию об имуществе и сбережениях.

       Специфическим показателем уровня жизни являются детская и общая смертность, уровень заболеваемости и средняя продолжительность жизни. К примеру, средняя продолжительность жизни мужчин в России составляла в 90-е годы примерно 62 года, а женщин – 72 года, что на несколько лет ниже, чем в Швеции, США и ряде других стран.

       В качестве показателя уровня и качества жизни рассматривается качество свободного времени, которое человек вправе использовать по своему выбору. Определенное представление об уровне жизни занятых в производстве можно получить исходя из продолжительности рабочей недели. Так, рабочая неделя в 40 часов считается приемлемой, а в 35 часов (семь рабочих часов в день при двух выходных) – желаемой.

       Если  судить об уровне жизни людей по их текущему потреблению, то самое существенное влияние на него в условиях насыщенного бездефицитного рынка оказывают цены и доходы. Ведь чем выше доходы и чем ниже цены, тем больше товаров и услуг может приобрести покупатель. Но такой вывод справедлив только в условиях, когда рост доходов сопровождается адекватным ростом физической массы товаров и услуг, что предотвращает возникновение товарного дефицита.

       В условиях спада производства и высокого уровня инфляции судить об уровне жизни  населения на основании измерения  доходов и цен трудно. Если весь произведенный и закупленный по импорту товар потребляется населением, то, очевидно, что средний уровень потребления в расчете на одного человека равен физическому объему товара, деленному на число потребителей. Например, если Россия производит и закупает 6 млн. т фруктов в год при численности населения в 150 млн. человек, то ясно, что годовое потребление в расчете на одного человека составит (6:150)*1000 = 40 кг. Конечно, имеющий высокие доходы или возможность приобретать фрукты по низкой цене сможет потребить больше 40 кг, но тогда меньше достанется другим, возникает дифференциация потребления, а средний уровень при этом не изменится. Еще раз напомним, что невозможно потребить больше, чем получено, ибо действует закон сохранения вещества.

       Таким образом, если мы желаем увеличить потребление всего населения, то существует только один способ – увеличивать производство и в какой-то мере импорт одних товаров за счет экспорта других. Увеличение доходов без роста производства, а тем более в условиях его спада имеет один единственный результат – рост цен, инфляцию. Никакого роста уровня жизни таким способом не достичь. 
 

       2. Политика благосостояния  населения.

       2.1. Доходы населения  как показатель  его благосостояния.

       Стремление  к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доходы – конечная цель действий каждого активного участника рыночной экономики, объективный и мощный стимул его повседневной деятельности. Но высокие личные доходы выгодны не только индивиду, это и общественно значимая выгода, поскольку они, в конечном счете, есть единственный источник удовлетворения общих потребностей, расширения производства, а также поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных.

       Принцип рыночной стратегии в сфере доходов  можно сформулировать так: «Все не могут быть богатыми, но никто не должен быть бедным».

       Центральное место в политике благосостояния занимают именно доходы населения, их дифференциация, постоянный рост. Доход  населения это материальные средства, которыми располагают граждане для осуществления своих потребностей. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов. Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, доходов от оказанных на сторону различных услуг и др.