Теневой рынок

    Особенности конкретного теневого рынка и  ценообразование на нем определяются множеством факторов, влияющих на характер и положение кривых спроса и предложения.

    Среди этих факторов можно, указать на эластичность спроса и предложения от цены, структура цены предложения. Чем менее эластичен спрос на товар или услугу, тем выше устойчивость теневых рыночных отношений, тем больше подвержен рынок монополизации со стороны организованных преступных групп.

    С точки зрения структуры цены предложения теневые рынки различаются, в частности, удельным весом в рыночной цене издержек по страхованию риска. По общему правилу, чем жестче правовой запрет, чем более последовательно он реализуется, чем более суровы санкции за его нарушение и более неотвратимо их реальное применение, тем выше в структуре цены предложения рассматриваемая доля.

    Глава 3. Формы теневого рынка 

    Главными  и наиболее типичными формами  теневой экономической деятельности являются следующие три блока:

    - законна деятельность по производству товаров в домашних хозяйствах и ими же потребленных, не подлежащая официальному регистрированию и налогообложению (например, сельскохозяйственное производство в подсобных хозяйствах). Это весьма полезная для общества деятельность и ее необходима всячески стимулировать;

    - законная деятельность, которая  в целях уклонения от уплаты  налогов скрывается или преуменьшается, а также осуществляется без  соответствующих лицензий. Этот  вид теневой экономической деятельности  охватывает значительную часть экономики, начиная от крупных предприятий, фирм, финансовых структур и кончая деятельностью мелких некооперированных предприятий с неформальной занятостью (например, временные бригады строителей). Эта часть теневой экономики представляет угрозу экономической безопасности страны, во-первых, в виде сокрытия доходов и налогов, а во-вторых, в виде создания криминальной экономической среды;

    - нелегальная деятельность, представляющая  собой запрещенные законом производство  и распространение товаров и услуг (например, производство и распространение наркотиков, оружия, проституция, контрабанда), а также деятельность, представляющая собой незаконное получение доходов, не связанных с производством товаров и услуг (например, рэкет, мошенничество). Этот вид теневой экономики представляет собой прямую угрозу безопасности личности, общества и государства.  
 
 

    Неформальная  экономика

    Параметры неформальной экономики были определены при расчете системы национальных счетов за 1995 год. Параметры неформальной экономики на тот момент выглядели следующим образом:

    досчет  в ВВП, относящиеся к неформальной экономике;

    структура отраслевого распределения нарушений  налогового законодательства в крупных  и особо крупных размерах по отраслям за 1995-1997 годы. 

    Незаконная экономика

    Вместе  с тем можно назвать достаточно большое число операций с финансовыми  и нефинансовыми активами, которые  не увеличивают ВВП, но являются по своей сути экономическими.

    Это – криминальные действия не связанные  с производством любых товаров  и услуг, но ведущие к перераспределению национального богатства.

    Как правило, эти действия не являются добровольными  со стороны одного из участников операции. К этой группе операций относятся  воровство, грабежи, мошенничество. Эти  операции не учитываются Госкомстатом России при расчете объема макроэкономических показателей, так как не влияют на величину ВВП. Но нет оснований не включать их в состав теневой экономики. Эту часть теневой экономики следует называть незаконной экономикой.

    По  мнению некоторых авторов публикаций на эту тему, теневая экономика составляет порядка 40-45% к ВВП.

    Применительно к неформальной экономике стоит  задача «ее вывода из тени» путем  создания экономических условий, делающих более выгодным и надежным заниматься официально зарегистрированной экономической деятельностью.

    Применительно к незаконной деятельности необходимо, во-первых, ликвидировать экономические  условия, позволяющие и стимулирующие  незаконную деятельность, и, во-вторых, выявить ее правоохранительными  органами и пресечь. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 4. Масштабы и последствия теневого рынка 

     Измерение теневой экономики, оценка ее масштабов  является достаточно сложной задачей. Это связано с самой ее природой - теневая экономика носит скрытый  характер и возникает из-за стремления избежать измерения. Для ее измерения используются различные, преимущественно косвенные методы.

     Для начала, рассмотрим состояние и масштабы теневой экономики в различных странах, периода конца 20 века, используя результаты исследований австрийского экономиста Фридриха Шнайдера (Университет Линц, Австрия), представленные в журнале "Эксперт"¹.

     Впервые на проблему теневой экономики мировая общественность обратила внимание в конце 60−х — начале 70−х годов ХХ века. По данным МВФ, в конце 90−х годов теневая экономика в глобальном масштабе составляла порядка 8 трлн долларов, что сопоставимо с ВВП США.

     Во  второй половине 90-х годов в развитых странах теневая экономика была эквивалентна в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой - 23%, а в развивающихся - 39% ВВП.

     В странах с развитой рыночной экономикой отмечается постоянный рост масштабов  теневого сектора. В 1998 году страной с наиболее высокой долей теневого сектора является Греция (29,0% официального ВВП). К странам с наибольшим теневым сектором относятся также Италия (27,8%), Испания (23,4%) и Бельгия (23,4%). Среднее положение занимают Ирландия, Канада, Франция и Германия (от 14,9% до 16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Австрия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8,0%). Таким образом, даже в относительно благополучных странах абсолютный объем теневой экономики составляет в США - 700 млрд долларов, в Италии - 310 млрд, а в Великобритании - 190 млрд долларов. Наиболее быстрый рост масштабов теневого сектора в 80-90-е годы наблюдался в Греции, Италии, Швеции, Норвегии и Германии. Например, объем теневой экономики Германии с 1975-го по 1997 год вырос в пять раз - с 60 до 300 млрд долларов. Причем неофициальный сектор рос в Германии со скоростью 8% в год - значительно быстрее, чем официальный ВВП.

    Условия для теневой экономики формируются  общим состоянием экономики. Инфляция, нарушение хозяйственных связей, кризис платежеспособности, возможность получать доходы от спекулятивных операций на финансовых рынках привели к созданию условий для развития теневой, в том числе криминальной экономики.

    Большое внимание проблемам теневой экономики уделяется и в зарубежных странах. При этом применяется множество различных методов количественной оценки масштабов теневой экономики.

    В результате применения различных методов  были получены и публиковались следующие  оценки масштабов теневой экономики (в % к ВВП) по странам, различающиеся в ряде случаев между собой в несколько раз: по Австрии – от 4 до 9%, по Бельгии – от 2 до 20%, по Франции – от 6 до 9%, по ФГР – от 3 до 15%, по Великобритании – от 2 до 8%, по США – от 4 до 30%.

    Однако  масштабы теневых рынков в современной России таковы, что усилий подобных посредников для согласования интересов бизнеса и чиновничества уже недостаточно. Поэтому с профессиональным посредничеством возникают целые посреднические фирмы, имеющие вполне легальный статус, но по сути предназначенные для повышения эффективности и безопасности теневых сделок.

    За  последнее десятилетие сфера  теневых отношений в России заметно  расширилась. Сегодня теневое поведение наблюдается не только в экономике, но и во множестве неэкономических сфер - в политической системе, в сфере правопорядка, в армии, в СМИ, в сферах образования, здравоохранения, культуры и науки, в межнациональных и межрегиональных отношениях и т.д. Не будет преувеличением считать, что теневые процессы наблюдаются во всех "порах" общества, причем как на макро-, так и на микроуровне.

      Естественно, что эти процессы весьма разнообразны по многим характеристикам. Одно дело - теневая политика: теневое проталкивание  важнейших решений (лоббизм), теневые  кадровые перестановки; другое дело - теневая платность в государственных ВУЗах и теневые заработки врачей в государственных медицинских учреждениях; совсем иная материя - теневая коммерческая деятельность милиционеров. Различаются теневые процессы и по субъектам, которые в них участвуют, а также по правовому статусу теневого поведения: наказуемо оно или не наказуемо, и если наказуемо, то под какие статьи Уголовного кодекса подходит.

      Если  говорить о субъектах теневого поведения, то сегодня их круг стал заметно  шире, чем он был в начале 90-х гг. Это - далеко не только "субъекты экономики" (крупные и мелкие бизнесмены, директора госпредприятий и др.). Сегодня это также и политики, включая чиновников "высшего эшелона"; работники силовых структур (от прокуроров и генералов до рядовых милиционеров); ученые, врачи, преподаватели всех видов учебных заведений, спортсмены, работники культуры и т.д. В огромной мере "неформальной" (то есть теневой) является сфера занятости работников массовых профессий. В современной России теневые процессы захлестнули не только экономику, но и российское общество в целом.  
 
 
 
 
 
 
 

Статистика  теневого рынка на примере медицинских  услуг

    Теневая экономика сегодня является одной  из важнейших проблем развития мирового сообщества, от решения которой непосредственно  зависит «здоровье» национальных экономик, уровень правопорядка, мера благосостояния населения. История теневой экономической деятельности – это, прежде всего, элемент истории товарно-денежных отношений. Степень развития теневой экономики прямо пропорциональна силе регламентации хозяйственной жизнедеятельности. Всплески теневой экономической деятельности приходятся на переломные моменты экономической истории.

    Под теневой экономикой принято понимать хозяйственную деятельность, которая  развивается вне государственного учета и контроля, а, следовательно, не отражается в официальной статистике. Теневая (неформальная, скрытая) экономика это существующая реальность мирового и отечественного хозяйства, охватывающая все сферы жизнедеятельности общества. Её доля в ВВП различных стран, по имеющимся оценкам, составляет от 5-10% до 50-60%.

    С позиции общей теории рынка, учитывая свободное взаимодействие спроса и  предложения, теневой сектор системы  здравоохранения следует рассматривать  как частично деформированный элемент  рыночной системы, основанный на механизме присвоения дополнительной прибыли. Сверхдоходность теневого предпринимательства в здравоохранении обеспечивается особенностями механизма формирования величины издержек производства на данном теневом производстве. Основным фактором достижения избыточного дохода в теневом секторе здравоохранения выступает искусственно заниженный уровень затрат производителя. В свою же очередь, уровень затрат производителя определяет величину спроса на данном теневом рынке. Таким образом, в границах теневого равновесного рынка медицинских услуг, теневая кривая предложения координатно располагается ниже, чем располагается легальная кривая предложения. Данное расположение отражает главную количественную зависимость между производителем и потребителем в рамках рынка медицинских услуг: чем меньше издержки производства, тем больше величина предложения, а чем больше величина предложения, тем ниже цена предложения, а чем ниже цена предложения, тем больше предъявляется спрос.

    Фактически  в рыночном пространстве медицинских услуг одновременно присутствуют два рынка – легальный и нелегальный, с присущими им объемами спроса, предложения и равновесной цены. Так как объем спроса, объем предложения, и уровень равновесной цены являются основными ориентирами поведения продавцов и покупателей, то данные ориентиры стимулируют развитие нелегального рынка медицинских услуг. Вследствие этого происходит нарушение основных принципов рациональной конкуренции между продавцами данных услуг по поводу социально-оправданной величины соотношения издержек и выгоды производства. Альтернативное сосуществование легального и теневого рынков медицинских услуг ориентирует контактирующих субъектов на социально – разрушительный уровень рентабельности. 

    Целью существования теневого рынка медицинских услуг является получение денег для формирования денежных фондов. При господстве товарно-денежных отношений, скрытая экономика существует благодаря скрытым денежным потокам, или говоря по-другому, неформальным финансовым отношениям. Таким образом, теневые финансы являются основой, своеобразным скелетом теневой экономики. Влияя на этапы формирования теневых денежных фондов, изменяя и ограничивая их, можно в свою очередь ограничивать развитие теневого рынка.