Теневой рынок

    Определяющей  особенностью первого и второго  типов рыночных отношений являются стихийность, непредсказуемость развития и неуправляемость. Эти качества не случайны. Они выражают основные черты начальной фазы капитализма в рыночной сфере:

    - на рынке свободно действуют  единоличные собственники небольших  предприятий;

    - предприниматели обычно создают  продукты на свой страх и  риск, без предварительной договоренности  с покупателями;

    - сами производители, как правило, заботятся о розничной продаже продуктов населению.

    Рынок третьего типа – регулируемый – подчинен определенному порядку, который закреплен в правовых нормах и поддерживается государством. Такой порядок обусловлен объективными причинами.

    Прежде  всего важную роль в этом сыграли  резко возросший уровень концентрации и централизации производства и  расширение масштабов фактического обобществления экономики. Крупные  предприятия уже не могут, как  было прежде, вслепую работать на неизвестный им рынок, подверженный стихийными переменами. Чтобы не рисковать огромными капиталами, они стремятся заблаговременно обеспечить себе рынки сбыта, охотно идут на выполнение выгодных им государственных заказов.

    Теневой рынок – совокупность отношений, осуществляющихся в нарушение действующих правовых норм и сводящих вместе покупателей и продавцов товаров и услуг. Теневой рынок является базовым институтом теневой и криминальной экономики.

    По  экономическому содержанию экономических  благ выделяют рынки товаров, рынки работ, рынки услуг.

    Различают также рынки готовых продуктов (услуг, работ) и рынки экономических  ресурсов (рынки капиталов, рабочей  силы, земли). По характеру реализуемых  товаров различают:

    - рынки легальных, нормальных товаров  и услуг, предназначенных для удовлетворения нормальных потребностей;

    - рынки запрещенных товаров и  услуг (рынки товаров и услуг,  направленных на удовлетворение  деструктивных потребностей –  рынки наркотических средств;  «человеческих влечений» - услуги  по торговле телом (проституция); торговля людьми, запрещенная торговля животными, рынки краденного имущества, радиоактивных материалов). Особое место в этой категории принадлежит рынку криминальных услуг.

    - рынки криминальных услуг, связанных  с применением насилия, угрозой  его применения и другие, имеющие целью активное воздействие на поведение участников рыночных отношений (заказные убийства).

    По  уровню развития конкуренции среди  нелегальных рынков представлены различные  типы: от высокомонополизированных (наркобизнес) до высококонкурентного (рынок услуг по отмыванию преступных доходов).

    По  масштабу выделяют теневые рынки: местные (локальные), региональные, национальные и международные (транснациональные). 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Причины развития теневой экономики 

    Становление современной теневой экономики в России можно отнести на конец 60-х – начало 70-х годов. Именно в это время существенный рост потребностей населения вызвал и рост спекуляций как первоначальной формы нелегального бизнеса. Главные причины ее развития – опережающий рост доходов против относительно низких темпов товарного наполнения потребительского рынка, государственный волюнтаризм при установлении розничных цен, которые, как правило, не отражали общественно необходимые затраты труда на производство товаров, система натурального распределения материальных благ.

    Становление теневой экономики происходило  на фоне борьбы факторов как сдерживающих, так и стимулирующих развитие этих процессов.

    К сдерживающим факторам можно отнести  следующие:

    - низкая степень дифференциации  населения по уровню материального достатка;

    - отсутствие крупных денежных  сбережений у большинства населения;

    - жесткое законодательство и практика  работы правоохранительных органов;

    - массовое сознание, негативно воспринимающее  обход закона в корыстных целях;

    - ограниченность запросов населения  из-за отсутствия информации.

    К стимулирующим факторам относятся:

    - рост потребностей вместе с  ростом доходов у всех слоев  населения;

    - опережающая динамика доходов  в сравнении с ростом производительности  труда, относительно низкие темпы роста производства потребительских товаров и услуг;

    - прогрессирующий рост надежных  накоплений у населения;

    - возрастающее желание «овеществить»  денежные средства, как способ  спасения их от инфляции;

    - сдерживание экономической инициативы, уход активных предпринимателей в теневой бизнес;

    - накопление относительно больших  средств в руках дельцов теневой  экономики и сращивание ее  с уголовной преступностью;

    - естественное стремление населения  максимально поднять свои доходы, используя в этих целях любые способы, что в условиях ограничения легальных возможностей толкает людей в сферу теневого бизнеса;

    - монополизм в экономике, диктат  производителя, полная бесправность  конечного потребителя - населения.

    К 80-м годам теневая экономика  быстро прогрессировала. Возросла коррумпированность государственных чиновников. Появились организованные преступные группы, тесно связанные с «теневиками».

    Чрезвычайно высокими темпами росли обороты  черного рынка. Часть отраслей, ориентированных  на оказание услуг населению, «почернела» практически полностью – ремонт автомобилей, продажа строительных материалов, мебели, строительство домов, ремонт жилищ, оказание медицинских услуг, потребительских товаров и т.д.

    Одним из главных стимулов резкого рывка  в развитии теневой экономики на фоне общей экономической стагнации явился известный указ 1985 года о борьбе с пьянством и алкоголизмом. Отрицательное влияние его на социально-экономическую обстановку в России трудно переоценить. Благодаря этому решению из потребительского рынка был почти изъят один из самых массовых товаров народного потребления, приносивший фантастические доходы государству. В государственном бюджете образовалась дыра, которую заполнить было не чем. Из-за снижения общего предложения товаров и услуг при одновременном росте личных доходов резко возросло давление на потребительский рынок. Повсеместно расцвела спекуляция винно-водочными изделиями. Население активно и во все расширяющихся масштабах стало заниматься самостоятельным производством алкоголя, резко выросла продажа самогона.

    В конце 80-х годов начавшиеся межнациональные  конфликты резко подняли спрос  на оружие и боеприпасы – увеличились  хищения с военных объектов, предприятий  – производителей. Прогрессирующими темпами стало расти незаконное производство и торговля оружия.

    Неудачи реформы цен в апреле 1991 года привели  к полному развалу потребительского рынка, повсеместному и всеобъемлющему дефициту, неконтролируемой денежной эмиссии. Теневой  рынок укрепил  свое влияние в торговле традиционными  для этого сектора экономики товарами (алкоголь, табак, мебель, видеотехника, импортная одежда и обувь, косметика), оказание услуг (ремонт автомобилей, строительство домов и построек). А к середине 1992 года начался захват позиций по всему спектру товаров и услуг, в том числе и на продовольственном рынке.

    Ослабление  на протяжении 5-7 лет правоприменительной  практики, особенно по экономическим  преступлениям, также сказалось  на росте теневой экономики. В  эти годы, даже судя по зарегистрированным органами МВД преступлениям, преступность стала иметь более корыстную направленность, чем раньше, и эти процессы продолжают нарастать. Вместе с тем население практически перестало доверять правоохранительным органам и все реже стало обращаться к ним за помощью.

    В 1992 году в связи с некоторой активацией экономической жизни в России, были относительно исправлены диспропорции между экономическими возможностями страны, уровнем доходов населения, ценами на потребительские товары. Это, бесспорно, объективно сужает базу теневой экономики. Одновременно жесткое налоговое законодательство при отсутствии системы контроля за его исполнением, опять таки объективно работает на развитие теневых форм экономической деятельности, сокрытие доходов,  подкуп государственных чиновников. Усилившаяся социальная дифференциация, разделение на бедных и богатых, поляризация экономических интересов разных социальных групп, резкий рост потребностей определенной части общества при крайне скромных возможностях других – все это стимулирует рост теневой экономики.  

    2.1. Причины возникновения  и развития теневого  рынка

    1. Наличие правового запрета на  обращение товаров, реализацию  услуг, выполнение работ (наркотические средства, трансплантанты, краденное имущество, отмывание преступно полученных доходов);

    2. Наличие установленных законодательством барьеров для доступа на рынок (государственная монополия, лицензирование, авторские права, защита интеллектуальной собственности);

    3. Государственное регулирование  цен (установление максимальных  цен, ограничение рентабельности, установление фиксированного валютного курса на уровне, ниже равновесного);

    4. Высокий уровень налогообложения и других издержек, связанных с исполнением установленных законом обязательств;

    5. Недостаточная жесткость государственного  контроля, неспособность государства реализовать правовой запрет либо исполнение регулирующих предписаний;

    6. Недееспособность государственных  институтов регулирования рынка,  обеспечение прав собственности,  контрактной дисциплины (например, неэффективность судебной системы разрешения споров, исполнение судебных решений, связанных с истребованием долгов порождают рынок криминальных услуг по их «выбиванию»).

    Рассмотрим, каким образом установление государством цен на уровне ниже равновесного, создает  экономические условия для возникновения нелегального рынка. Для этого можно воспользоваться анализом кривых спроса и предложения.

    Влияние государственного регулирования цен  на возникновение спекуляции и теневого рынка обстоятельно исследовал российский экономист В.В. Новожилов.

    Рыночная система по средством теневого рынка компенсирует вмешательство государственных органов в процесс обмена товаров. Однако в этих условиях существуют две цены, причем ни одна из них не является действительно равновесной ценой. Невозможно выяснить, какова действительная ценность для общества продукта. Кроме того, объем производства оказывается ниже равновесного, дефицит сохраняется, хотя и в меньших масштабах, а ресурсы в обществе используются не лучшим образом.

    Возможна ситуация установления цены на теневом рынке на уровне ниже официального. Это может иметь место, если нелегальные рыночные отношения используются для уклонения от уплаты налогов, обязательных платежей или исполнения иных предусмотренных законом обстоятельств.

    В хозяйственных системах различного типа масштаб и структура теневых рынков может существенно различаться. В условиях развитой рыночной экономики теневой рынок большей степени ориентирован на удовлетворение деструктивных потребностей (наркотики, проституция, азартные игры). В условиях командной экономики он является компенсаторным механизмом обеспечения населения необходимыми товарами и услугами. Особенностью переходной экономики является вовлечение в теневой оборот также и ряда институциональных услуг в связи со слабостью государственного управления экономикой.