Неравенство, бедность и дискриминация. Проблемы монетизации льгот в России

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

ГОУ ВПО  «Дальневосточный государственный

Университет путей и сообщения» 
 

Кафедра «Экономическая теория» 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 
 
 
 
 
 

Тема: «Неравенство, бедность и дискриминация. Проблемы монетизации льгот в России» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил студент ИИФО Мылова Ксения Николаевна

Шифр: КТ10-Мо-132

Предназначена  Надворной И.Г 
 
 
 
 
 
 

Хабаровск 2010г.

Содержание 

Введение……………………………………………………………………………………..….3

1.Неравенство и бедность………………………………………………………………….…..5

2.Дискриминация……………………………………………………………………………....20

3.Монетизация льгот в России…………………………………………………………….….24

Заключение……………………………………………………………………………………..29

Список литературы……………………………………………………………………….……31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

   Начало  рыночных реформ в России сопровождалось не только падением реального среднего уровня доходов населения, но и нарастающими масштабами неравенства в их распределении. В основе этого неравенства лежат  различия в оплате труда, которые, по данным Госкомстата РФ, превышают дифференциацию доходов в два раза. Росту неравенства, в известной мере, противостоят социальные трансферты и внутрисемейное перераспределение доходов, которые несколько выравнивают доходную обеспеченность людей. В свою очередь, различия в заработной плате порождаются межотраслевым и внутриотраслевым неравенством в оплате труда. 

   В период становления рыночной экономики  падение уровня жизни отмечено у  всех категорий населения. Но и на этом общем фоне выделяются особенно высоким риском бедности неполные семьи и одиноко проживающие пенсионеры старших возрастов. Это означает, что в России происходит феминизация бедности, так как в обеих названных категориях домохозяйств преобладают женщины. Феминизация бедности связана также с ущемленным положением женщин на рынке туда и неэффективностью системы социальной поддержки семей с высоким риском бедности. 

   Основная  причина распространения бедности - падение среднего уровня реальных доходов россиян. В 1993 году, в основном за счет значительно опережающего инфляцию роста пенсий, реальные доходы выросли, что способствовало сокращению численности бедного населения. Но в последующие два года реальные доходы опять снижались, и только в 1996 г. появилась позитивная тенденция к увеличению денежных доходов вследствие одновременного роста заработной платы и пенсий и к снижению числа бедных. Финансовый кризис 1998 года прервал эту тенденцию, повернув ее вспять. 

Задачами  данной работы являются:

• определить источники и структуру доходов населения России;
• раскрыть и проанализировать причины современной дифференциации доходов и бедности населения России;
• охарактеризовать современные направления социальной политики государства.

   В пределах курсовой работы невозможно рассмотреть все критерии, касающиеся данной темы, но обозначение основных проблем поможет понять всю сложность ситуации, сложившейся с бедностью в России. 

   Проблема  бедности – одна из острейших социальных проблем современной России.  

   Именно  бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи. Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяют кризисные процессы в семье и обществе. На необходимость преодоления бедности указывает Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем последнем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации. 

   Бедность  присуща любой экономической  системе во все времена. Но ее острота  зависит от объема произведенного продукта и накопленного богатства, производственного потенциала страны, благосостояния народа, способов распределения. Развитые страны имеют невысокие различия в уровне доходов и небольшие слои бедных, в то время как многие другие страны крайне поляризованы. 

   Бедные - это люди, не имеющие средств на минимальный национальный стандарт потребления (в России это – прожиточный минимум). Бедность – это состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни, приемлемого в данном конкретном обществе. Если подобный образ жизни выбран добровольно (из философских или религиозных мотивов) – то человек не относится к категории бедных. Также исключают экстремальные ситуации (войну, природные катаклизмы). 

   Сравнительно  короткие периоды уменьшения доходов, которые человек может компенсировать имеющимися сбережениями, не позволяют отнести данного человека к числу бедных. Состояние бедности характеризуется достаточно длительным отсутствием ресурсов, которые не могут быть компенсированы ни предыдущими сбережениями, ни временным отказом от сложившегося типа потребления (приобретения дорогостоящих товаров, услуг и т.п.). 

   Цель  данной работы – изучить состояние проблемы бедности в Российской Федерации и рассмотреть возможные пути борьбы с бедностью. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Неравенство и бедность 

   Проблема  бедности и борьбы с ней осознается в мире как актуальная. Международные  финансовые институты ставят задачи борьбы с ней, финансируют множество  программ, проводят конференции, просвещают людей. Развитые страны берут на себя обязательства помогать бедным странам, но не спешат их исполнять. Не выдают обещанных финансовых ресурсов, не открывают рынки, не снижают уровень субсидирования собственных сельхозпроизводителей, не облегчают миграцию.  

   Рекомендации Мирового банка по борьбе с бедностью, сформулированные в Целях развития на тысячелетие до 2015 года, весьма конкретны: уменьшить число голодающих в два раза, дать всем детям обязательное начальное образование, дать девочкам больше возможностей при получении начального и среднего образования, сократить детскую смертность на две трети и т.п. 

   Проблема  бедности - это проблема неравенства доступа к разного рода активам. В молодости - к образованию, в среднем возрасте - к жилью, в пожилом - к лечению. Преодоление такого рода неравенства – исключительная прерогатива государства. 

   Проблемы  гендерной дискриминации при  трудоустройстве и увольнении, право  женщин на справедливую и равную оплату труда за равноценный труд по сравнению  с мужчинами, создание благоприятных условий труда с учетом репродуктивной функции женщин, а также экономических и социальных гарантий для успешного сочетания профессиональных и семейных обязанностей остаются неизменно актуальными во всем мире. 

   Женщины представляют самую большую социально-демографическую группу в России. В стране живет 77560 тыс. женщин, что составляет 53% от всей численности населения. Переходный период оказал существенное влияние на их социальный статус и роль в экономическом и социальном развитии. Есть все основания утверждать, что женщины страдают от отрицательных эффектов переходного периода больше, чем мужчины. Сегодня женщины сталкиваются с чрезмерными нагрузками на работе,  безработицей и бедностью, сложными условиями труда. В каждой отрасли хозяйства имеются значительные различия в доходах, получаемых мужчинами и женщинами. Средняя заработная плата женщин меньше средней заработной платы мужчин. При этом женщины имеют такой же образовательный уровень, как и мужчины 

   Таким образом, можно считать, что, несмотря на распространенность дискриминации женщин в обществе, этот процесс является латентным. Люди отрицают существование дискриминации, так как сложилось общественное мнение, что руководящие должности может занимать только мужчина, политикой занимаются тоже мужчины, а женщине отводится воспитательная роль в обществе (мать, воспитатель, учитель и т.п. ) 

   История вопроса. Проблема борьбы с бедностью  актуальна для большинства стран  мира, поэтому многие международные  организации уделяют ей особое внимание. Так, Международная организация труда (МОТ) в конвенции «Об основных целях и нормах социальной политики», провозгласила право человека на такой жизненный уровень, который необходим для существования и поддержания здоровья его самого и его семьи, право на обеспечение в случае безработицы, из-за инвалидности или в случае утраты средств к существованию по независимым от него причинам. 

   Бедность  можно считать самой социальной из всех социальных проблем. Проблема бедности фокусирует в себе практически  всю гамму социологических понятий и категорий. Ее невозможно описать, минуя социологические понятия экономического статуса и дохода, социального неравенства и стратификации, распределения национального богатства и уровня жизни населения, культуры и субкультуры андеркласса, образа жизни и депривации (лишенности, обездоленности), жизненных потребностей и потребительской корзины, социализации неимущих и многих других. 

   Проблема  бедности в отечественной литературе предстает одновременно и основательно исследованной, и мало изученной. Дело в том, что в дореволюционный период и в первой половине 20-х годов ХХ в. проблеме бедности, прямо и косвенно, были посвящены десятки и сотни исследований. Однако в течение 70-и лет (с 20-х годов до конца 80-х годов) о бедности как социальной проблеме не говорили и ее не изучали. Все многочисленные аспекты проблемы бедности скрывались под термином «малообеспеченные группы населения». Официально считалось, что обеспечение «разумных» потребностей основной массы населения при социализме уже достигнуто. Однако бедность была серьезной проблемой уже к моменту прихода Горбачева к власти, а в годы его правления, по мере сокращения производства и роста цен, неуклонно нарастала. После провозглашенной правительством Ельцина-Гайдара либерализации цен бедность стала самой болезненной проблемой российского общества. 

   В советской  обществоведческой литературе термины  «бедные» и «черта бедности» появились только в период перестройки. «Открытое признание бедности как крупнейшей социальной проблемы произошло в России в конце 80-х годов, когда приступили к массированному переходу к рыночным отношениям и встал вопрос о механизме социальной защиты населения от негативных свойств переходного периода». И лишь в 90-е годы отечественные социологи вернулись к этой теме, и к настоящему времени насчитываются уже многие десятки исследований.  

   И в  России, и в Европе интерес к  проблеме бедности возник в середине ХIX в. В Европе его проявляют сторонники двух подходов: социал-дарвинистского и социал-уравнительного. Представители первого (Г. Спенсер, Ф. Гиддингс, П.Ж. Прудон) считали неравенство и проистекающую из него бедность не только естественным, но и полезным для общества явлением. Они видели в неравенстве движущую силу развития как общества в целом, так и отдельной личности. Их концепция основывалась на принципах борьбы за существование и неизбежности социального неравенства.  

   Среди приверженцев социал-дарвинизма интересные идеи о бедности высказывал французский  социоэкономист П.Ж. Прудон (1809-1865). Он выделял  два типа бедности: сравнительную (относительную) и абсолютную. Относительная бедность - результат расширения производства и потребления. Вторая отражает тип распределительных отношений в обществе. Прудон рассматривал бедность как своего рода социальное благо, которое способствует эволюции общества. Он считал, что только постоянный рост производительности труда открывает реальные перспективы преодоления нищеты. Прудон отстаивал принцип равного распределения общественных благ, «чтобы услуги были распределены между всеми, смотря по способностям каждого, и чтобы плата каждому работнику была пропорциональна его производству». Искажение этого принципа, по его мнению, как раз и ведет к нищете. В понятие «основные потребности» он включал не только то, что необходимо человеку для выживания, но и те предметы, которые определяются по принятым в данном обществе стандартам приличествующей жизни.